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贞观四年,初冬。

长安。

天子率文武百官,领南北衙禁军侍卫又返回到了长安城。

重返太极宫中,皇帝迫不急待的就召集了翰林院待诏马周白麻草制。

按照与宰相重臣们在洛阳就已经商量好的计划,皇帝诏封高士廉为尚书右仆射,进封许国公,加司空,加封特进。

以长孙无忌擅鉴别人才,又熟悉门阀之事,加中书门下平章事,任吏部尚书,主管选用官吏之事,并参预朝政,平章政事。

体恤李靖年老腿疾,特许辞去尚书右仆射之职事,晋位开府仪同三司,加同中书门下平章事,赐物千段,尚乘马两匹,如腿疾稍好,可二三日至中书、门下平章政事。

“卫国公秦琅,虽朕之嫡长女婿,然于国家屡立功勋,如今再次立下大功,平定吐谷浑,朕特旨征召还朝,进开府仪同三司,拜骠骑大将军,以同中书门下平章事衔,兼摄兵部尚书之职,职掌武官铨选考核,以及军籍军械装备等军事行政之节制,余东宫詹事、太子左卫率、崇贤馆学士等职如故!”

······

赵国公长孙无忌赐封海晏州世封刺史,子孙世袭。

代国公李靖赐封祁连州世封刺史,许子孙世袭。

许国国高士廉赐热水州世封刺史,房玄龄赐龙夷州世封刺史,鄂国公尉迟恭为贵德世封刺史,侯君集为同仁州世封刺史,程咬金为同德州世封刺史。

特旨赐封杜如晦长子杜构承袭莱国公爵位,并赐封贵南州世封刺史。

樊国公段志玄赐封夏河州世封刺史,薛国公长孙顺德赐封积石州世封刺史,邹国公张公谨赐封循化州世封刺史,曹国公李绩世袭西沧州刺史。

皇帝一口气分封了十二位世封刺史,除了李靖李绩二将,其余的基本上都是当初玄武门之变时立下汗马功劳的重臣。

当初的谋臣杜如晦因为已经病逝,还特意赐封他的儿子袭莱国公爵位,并也授予世封刺史之职。

李靖李绩二将,因为贞观这几年立功不小,尤其是在灭突厥这块,所以这次也得以列入名单,各授世封。

程咬金原本玄武门之变时功臣名单里位置靠后,实封数也少,可因为上次灭东突厥,这次灭吐谷浑都参与了,倒也让他挤进来了。

加上之前秦琅秦琼爷俩的世封,总共十六位功臣得到了世封。

而李孝恭李神通李道宗这三位宗室名王,都还没得到世封,皇帝诸子也一样以年幼为由未世封都督,可知皇帝虽然一心要推行世封制,但也还是比较谨慎的,授封的全都是功勋高,还都是心腹。

这次授封的十二位世封刺史,封地全在原来的吐谷浑之地,这次被皇帝直接划下边境一大块地区下来,南北千余里,东西三百里,这块地方划下来,分给了十二位功勋之臣做为世封之地,也成为朝廷与吐谷浑之间的缓冲地。

“赐封慕容顺为西平郡王、趉故吕乌甘豆可汗!”

北起祁连山,南至积石山,东以黄河为界,其吐谷浑之地设立西海、河源、且末、鄯善四都督府,以慕容顺都督西海,慕容承都督河源,乙弗阿豹都督且末,封慕容顺之子诺曷钵为鄯善郡王,都鄯善。

以诺曷钵年幼为由,以其叔父威信王慕容应代都督鄯善府,接诺曷钵入长安宫中与皇子们一起养育。

皇帝对吐谷浑的处置,基本上是全其国境,但也趁机割下来一大块相邻边境地,转手赐封给了自己的十二位心腹功勋重臣为世封地,实质上等于夺了十二州之地。

剩下的吐谷浑之地,李世民采取的是保留其国家,扶立慕容顺这样亲唐的傀儡可汗,另一方面,又搞起了羁縻政策,吐谷浑被划分成四个都督府,每府下辖九个羁縻州,共三十六羁縻州。

这方面基本上是按当初处置东突厥的政策的,通过朝廷册封授职这种手段,干预吐谷浑的国政,控制他们,四都督府,实际上就是扶持承认吐谷浑最大的四个势力,变相的在分裂吐谷浑。

每都督府下划设九个州,也是由大唐来给都督府内九个相对势力较大的势力,授封刺史等官职,让这些吐谷浑的诸部首领们,也可以直接跟大唐朝廷联系,进一步加强对吐谷浑的掌握。

原本秦琅是划了三个都督府,而现在朝廷则增加了一个鄯善,其实基本上也就是当初隋朝灭掉吐谷浑后设立的西海四郡的划分,只是这次唐朝直接把东面边境的一大块肉给割走了。

朝廷对于秦琅之前已经从吐谷浑降兵中,挑了五万青壮带回这事,也并没有改变,这五万青壮就按秦琅的决定安置到陇右诸地或屯垦或放牧等。

另外朝廷决定,从吐谷浑迁一万户到长安及附近,这也是仿先前对东突厥的处置,当初对投降的东突厥也是设立了数个都督府,沿长安线安置,另外也抽了万户到关中一带安置。

这一万户,基本上要么是颉利原来的直属的本部,要么就是各部里的贵族酋长家族的,朝廷各部酋长头领的家庭抽人,最后凑了一万户强迁到关中,散布于长安附近。

这条政策被秦琅和魏征等抨击过多次,但最后还是推行了,皇帝和房玄龄、温彦博、杨师道等认为,这样有釜底抽薪的作用,可以削弱突厥人,并加强对他们的控制,这些基本上就相当于是人质了。

如今对吐谷浑当然也少不了要这样,抽来的万户,基本上都是那些贵族酋长头人家族的,这就如同当年汉朝时对天下各地的地方豪强巨富们,迁到关中守陵一样,汉代有名的五陵少年,正是这些被强迁在长安附近各陵区安置的豪强大户子弟,所以这些五陵少年才能这么轻狂。

皇帝和宰相们的意图明显,一是削弱东突厥、吐谷浑的实力,二是以他们为人质加强对他们的威慑和控制,再者,这些人迁来后,既能充实关中人口,而且还能富裕地方。毕竟全是非富既贵的塞外贵族头人们,哪个不是富的流油,迁入关中后,他们就将成为编户齐民,跟那些边境上安置的可不一样,成了大唐子民,可就要依法纳税的。

朝廷等于养了一群肥羊在家里,想吃肉的时候,也方便下刀嘛。

现在长安城里,便已经开始多了许多突厥人了,如杨国忠这样的顶级突厥归附贵族们不说,还有许多中小贵族也都涌入了长安城。

之前东突厥灭亡后,朝廷授予东突厥贵族的官职可是有上千,许多突厥贵族如今呆在长安,头顶个虚衔空职,正享受着长安的繁华与富庶呢,反正他们也有钱,这种日子还是挺喜欢的。

马上,又将有大量吐谷浑贵族们到来了,有来当官的,也有来读书的,还有来做侍卫的,但基本上不是人质,就是被朝廷笼络的。

东突厥灭亡,据说有一百二十万人口归附大唐,有上万家迁入了关中,有几千户直接入了长安籍,如今吐谷浑也被攻灭,虽说人口不如东突厥,但也是有近百万众的,要知道,一个党项,可就有三十余万众归附大唐了。

现在长安城里,已经有许多秃头髡发的党项蛮了。

对此,朝廷上下都是很欣赏,尤其是李世民,越发觉得自己这个天可汗,如今是实至名归了。

慕容顺封西平王,儿子也封鄯善王,兄弟慕容承和乙弗阿豹,都各封县公之爵,下面三十六个刺史,也都封了侯爵,另外什么伯子男等虚爵,李世民也是不要钱似的一气封出去几百个,反正笼络人心嘛。

至于什么怀化大将军之类的,那就更加数不胜数了,据说吏部的人最近很兴奋,大量的官职爵位授予,不说别的,他们光是这告身钱、官印钱、官服钱等,就能收上一大笔,这些东西都得是他们订制发放,这中间差价可是能赚不少的。

而礼部也很高兴,照惯例,朝廷虽说不收这些羁縻都督府、州蛮子们的税赋,可土贡总少不了的,更别说,这封官授爵,不得向皇帝和朝廷表示表示?怎么也得进贡一些啊,而他们礼部去宣旨授爵,当然也能顺便收些好处的。

“臣御史大夫萧瑀,要弹劾秦琅!”

一片和谐喜气的太极宫金殿之中,萧瑀很不合时宜的站了出来,高举着笏板,却是要弹劾刚被授封为兵部尚书的秦三郎。

“臣身为御史台长官,今日不得不言。”

萧瑀做为两朝元老,如今为御史台长官,还参预朝政,他要亲自弹劾官员,皇帝也得给面子认真听取。

“萧卿请言。”

“臣弹劾卫国公有数条大罪,”萧瑀毕竟是两朝元老,两朝都当过宰相的,在贞观朝甚至都已经是三任宰相了,跟秦琅有的一拼。但这老头脾气执拗,资历威望又高,皇帝有时都头痛不已拿他没办法。

“朕倒想听听,萧卿要弹劾秦琅什么大罪!”

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