第二日早朝。
“回纥人擅自撤兵，完全不将朝廷放在眼里！臣以为，应该派人去责问！”
说话的是户部郎中杨炎。
“如何责问？”工部尚书苗晋卿出列，“回纥人胆敢擅自撤兵，就已经做好了跟我们翻脸的准备，派人去责任，不但不会有任何作用，还可能将使者陷入危险之境。”
“难道回纥人还敢杀大唐使者不成！”
“陛下，依臣看，不必派使者过去了，先切断与回纥所有的商贸往来。”户部尚书刘晏出列道，“让他们知道朝廷的态度。”
“如果回纥人并不在意呢？”元载问道。
“那就出兵！”李泌说道，“一定的武力威慑是有必要的。”
“又要打仗吗？”裴冕反驳道，“河北的战事刚结束，陇右还在跟吐蕃人对峙，西域的军费翻了五倍，难道朝廷要打漠北吗？还有钱吗？”
“李怀仙投降过来，带了两万兵马，其中有七千骑兵，可以调派到朔方给郭子仪来安排这件事。”李泌说道。
“但回纥在漠北，太远了。”
李泌又说道：“我们一边出兵，一边联络漠北的黠戛斯人，朝廷将之前给回纥的给到黠戛斯人，再由王师与黠戛斯人联合对回纥用兵。”
众人皆是一愣，随即面面相觑。
黠戛斯人也生活在漠北，早在太宗时代就已经朝贡大唐，请求李世民的庇护。
李世民便在漠北设立了昆都督府，隶属于燕然都护府，封黠戛斯酋长俟利发为左屯卫大将军、坚昆都督。
此后百余年，黠戛斯人与大唐一直有联络。
开元年间，王忠嗣灭突厥，就有黠戛斯人参与。
当时回纥人也参与了，回纥人在漠北做大，大唐发生内乱后，回纥人的心态也随之发生变化。
黠戛斯人则被回纥人压制着。
李泌的策略就是以夷制夷，但王师还是要发兵的，给足黠戛斯人底气。
“朕看右相的策略是可以的。”李倓说道，“刚才苗卿说的一点朕深以为然，回纥向大唐称臣，但一声不吭，擅自撤兵，不仅仅是无视天朝，朕看他们是想造反！”
“既然想着要造反，朕就在想，他们会不会已经派人联络叛军？”
圣人此话一出，大殿内的气氛瞬间变了。
现在谁都知道河北的局势进入到一个微妙的僵持状态。
渤海人已经被打趴在地上，渤海的使者这个月到的长安，现在老老实实在使馆等待召见。
但奚人和契丹人一直没有派使者，他们就像无法驯化的野狼。
妫州是联络奚人和契丹人，非常重要的一个据点。
如果回纥人真的反了，那妫州岌岌可危，与奚人、契丹人的联络必然会中断。
“回纥之前与大唐关系一直紧密，为何毫无征兆突然撤兵？”杨炎表示不懂。
“原因很重要，一般情况下，先搞清楚原因，再动手。”圣人说道，“但现在对方已经行动，甚至可能还有下一步行动。所以我们得先动手，占据主动地位，再去追查原因，否则就会失去先机。公南，你还需要多历练！”
其实李倓大致猜到了原因，回纥在安史之乱期间帮助过大唐，但也不是无条件帮助，而是洗劫了洛阳。
回纥本身想要捞到好处，而回纥内部有亲唐势力，也有反唐势力。
叶护太子是典型的亲唐势力，但他的弟弟移地健就是典型的反骨仔了。
正史上移地健后来夺权登位，多次南下掠夺。
至于叶护太子为什么没有继承，是因为英武可汗与叶护太子本身相互猜忌。
这一次大概与移地健相关了。
当然，作为穿越者，在与回纥合作的时候，就没有完全相信过回纥。
否则李倓不会在这一年多不断往妫州增兵。
妫州原本的兵力是充足的，即便回纥人走了，也能受得住，等待援军的到来。
但现在情况的确不一样，史思明亲自带领大军对妫州展开了长时间的进攻后，妫州的唐军损失极其惨重。
所以，眼下的局势其实不容乐观。
不过，这一次营州守住了，而且辽东军镇站稳了脚。
这一步比妫州的战略意义更大。
杨炎被说得无话可说，只能说道：“圣人教诲得是，是臣愚钝了。”
“陛下，回纥人若是有下一步的异动，那妫州岂不是……”裴冕道。
他说的话，也是其他大臣心中担忧的。
“裴公的疑惑，诸位卿怎么看？”
大臣们沉默下来。
“郭子仪可以增援。”有人说道。
“现在这个时候，郭子仪无能为力。”
“陛下。”李泌说道，“臣以为，可以放弃妫州了。”
他此话一出，大臣们瞬间热议起来。
“不能放弃！”苗晋卿立刻道，“妫州联络回纥、奚人和契丹人，可以很好地牵制关外胡人，防止他们联络叛军，若是放弃了，恐怕后果……”
“叛军一定会对妫州发兵。”李泌说道。
“叛军现在也很疲惫，对回纥发兵，也不是立刻就能做到的，我们有时间派援军。”
“但我们不知回纥会不会有奇兵，与叛军前后夹击。”李泌又说道，“郭子仪目前的主要任务是对付回纥人。”
“妫州放弃太可惜了。”
“是啊！陛下，妫州不能放弃！”
“……”
元载见众人如此说，也站出来道：“陛下，妫州恐怕不能轻易放弃。”
“不，朕觉得李相公的建议才是上策，妫州的作用是联络奚人和契丹人，但现在不必非要妫州才能联络，营州也可以。另外，朕看过辽东局势，如果在辽城州都督府再营建一座大城，既可以增加辽地的纵深，与营州相呼应，还能加深与奚人、契丹人的联络，又能威慑渤海人！”
所谓的辽城州都督府，就是后来的辽阳所在地。
辽阳位于辽东平原的腹地，土地肥沃，还有河流，非常适合营建大城。
这些早就在李倓的计划当中。
妫州此时非常虚弱，局势复杂的情况下，没必要非守着那里。
叛军的目的无非就是切断唐军和奚人、契丹人的联系而已。
元载立刻改口：“圣人所言极是，是臣等所虑欠周。”
“通知郭子仪，让他安排迁移妫州的军民到云中，云中现在要进一步充实。”李倓站起来，目光明亮，语气从容淡定，“转告他，战略、战术都是灵活多变的，一切以打赢仗为目的！”
“是！”