不经意间，再一次的开启了两个大型工程，或许在现在的情况之下，这些工程，他们的体量和规模，无法跟超大型的运河工程相比，可是这也是大规模的工程，投资最少也是8000万到1亿的档次，这在之前，那可是举国之力，几十年都未必能够开启的，现在却作为了匹配的工程，跟运河工程结合。
韩琦哪怕是早有准备，有诸多的助手，还有各种委员会配合，却依然是忙的脚不沾地的。
对于北宋一切向好的憧憬，还有三大体系工程，如果完成了之后，对于整个北宋的加持作用，这些都是北宋强大的基础，他这才没有意识到，北宋的根基，已经慢慢的被消融了。
这个根基不是别的，正是他之前丝毫都不重视的那些普通的平民，这些普通平民创造了整个中国，璀璨的文明，可惜在整个政策层面之中，是没有太多的影响。
大量的运河的开凿，还有一些铁路和公路的修建，巨大的投入面前，整个政府的各方面的收入，开始增加，不停的增加，一些都似乎欣欣向荣，可是相应的，他们有些忽视了人口的流失。
北宋虽然整个政策体制，比起辽国，要好很多，不至于出现，元昊都已经攻入到了的腹地了，在腹地大杀四杀的时候，都没有发现，一直到半年之后，损失惨重了，才被发掘，可是对于人口，还是没有一个清晰的认识的。
中国到底有多少人，这一直都是统治阶级想要弄清楚，而底层，无论是地主贵族，还是普通的升斗小民，都必须要回避的问题，原因很简单，这些民众的数目，就代表着税收。
人头税这一点，从封建王朝开始建立开始，就一直绵延下来，人就是一个交税的个体，这一点都没有错，可是夹杂着大家族的势力，普通的流民，这就变得非常复杂了。
大家族占据社会资源，同时占据了规模庞大的土地，这些土地，肯定不会是他们亲自去耕种，在任何时候，就算是到了21世纪，耕种土地都是一个比较辛苦的工作，特别是在耕种还有收获的季节，那几乎要把人累死，就算是在21世纪，还有一个夏收的时候，回家收庄稼，在这个时间点上，很多劳动力都回乡了。
大家族拥有很多的特权，财力，影响力，人脉关系，他们都是地头蛇，哪怕不是太大的家族，可是在封建社会，政令不下乡的前提下，宗族势力有着巨大的影响力，隐匿人口就成为了常态，越大的家族隐匿的人口就多。
同样的，一些失去了土地，没有了足够的生存能力的人，不得不变成流民，他们虽然没有主观的隐藏，可是实际上，他们还是隐瞒了，这就让王朝的登记的人口越来越少的。
后世，满清，之所以人口爆炸，三大高产作物是一个方面，因为只有足够高产的作物，才能够养活更多的人口，才能够支撑庞大的人口，可是另外一方面，历代封建朝堂，一直都想要做到的事情，士绅一体纳粮，摊丁入亩，这个政策，在雍正朝被实现了。
封建王朝诸多更迭，英才何止亿万，为什么没有人能做成功，是因为眼界不到么，不，英才何其多啊，可惜偏偏没人实行，原因就在于阻力太大了。
封建的皇权和政权之间的争斗，皇帝和大臣之间的斗法，那是层出不穷的，哪怕是强势入唐宗宋祖，秦皇汉武，都未必能彻底的掌握朝堂，实行这个政策，那是跟天下的地主，权贵，都站在对立面上，这样的难度何其大。
任何一个封建王朝，皇帝是根基，可是士绅和大夫同样也是根基，在少了这个根基之后，皇帝能不能还存在，那就不好说了。
在整个封建王朝之中，唯一把大臣当做奴才看的，也就是满清，元朝或许也有，但是元朝有一定的根基，比如说汉臣还有一定的权利，而且元朝也没有几个有为的皇帝。
在血粼粼的屠刀之下，在无数文字狱还有满清初期的诸多杀戮面前，一个雍正，加上几个大胆的官员，真的把这个给实现了，这可以说是一个创举。
从此之后，农税就不跟人头挂钩，而是跟耕地面积挂钩，同时，士绅一体纳粮，代表着，以前的科举之后的挂靠的农户，再也没有了，没有必要隐藏，那么人口的总量就变的真实了，这也许是满清人口暴涨的根本原因。
不清楚的情况之下，包括中枢的诸位参知政事，都不知道，到底整个北宋有多少人，糊糊涂涂之下，流失的人口在一定程度之下的时候，他们根本就没有发现。
更别说，因为定海军大大方方的给出了管理费这个大杀器，一年好几亿贯的收入，也让从上到下，整个北宋官场，都张罗着输送人口，也就没有意识到问题，就算是当地劳动力出现不足，他们也是认为，这是人口输送的后遗症，而不是有人在刻意的转移人口。
钱不能解决一切的问题，却可以解决大部分的问题，北宋的赋税，是可以用钱来代替的，以前地方官员重视人口，那是因为人口是代表着赋税，代表着种田的数量，如果赋税收不上来的话，要怎么办，这就影响到官员们的考评，官员们的考评不好的话，就无法升迁了。
现在只要有出外务工人员，这笔收入可是归地方的，哪怕是官员们自己拿不出去，可以用种种手段花出去，当然了，买政绩也是一点，哪怕是县里面的经济差一点，收入差一点，只要把这个稍稍补贴一下，立刻就出色了。
为此，从上到下的重视，再加上北宋确实需要这么一笔钱，自然推行就相当的容易了，在庆历9年，凑够了300多万的劳动力之后，在庆历十年，又勉强的凑够了120万。
哪怕是北宋数以千万，接近亿的人口，也经不起这样的抽调，要知道，定海军在劳动力上面，要求的非常明确，只要壮年男性，哪怕是十二三岁的都可以，至于最大的岁数的，50多的也有送过来，可是真的不能走了，要怎么送。
就算是男女比例一比一，这样的人数，也最多占据整个人口的4成，在第一年拼凑了300万之后，第二年的120万，就有些困难了。
除非是完全没有底线的那种，甚至可以把全部的人口都给送出去，可是大部分，还是有一定基础的，不可能无休无止的送出。
按照4成的标准，以北宋目前，9000万的人口来计算，壮年劳动力的数字，应该是在3600万，连续两年，流失了420万的壮年劳力，这对于北宋来说，是巨大的，这是接近一成的损失。
当然了，在北宋有很多的隐户，这些数量不可考，就算是定海军也不知道，只能够从每年的盐的消费上面，大体的推算一下，应该有三四成的样子，也就是说，现在北宋的人口应该是上亿的，这样的损失，也超过的7%。
这只是官方的数字，是北宋上下公认的一个数字，北宋并没有意识到，在他们没有看到的角落之中有多少。
一个春节，几万人回家探亲，就带走了几十万人，这几乎是十倍，还有原来属于定海军的居民，他们宣传之后的结果，在逐步的宣传之下，单纯一个春节北宋的损失就在数百万以上。
当庆历十年的冬天，当春节再一次来临的时候，北宋没有意识到，一场大规模的宣传和人口争夺，就此开始了。
当一条铁路贯通于沈阳和汴梁的前提下，任何人想要去定海军，都只是一张车票的问题，对于这一条铁路，北宋没有意识到这是一个大问题，他们考虑的，只是这个铁路的收益，当然了，一条蒸汽铁路，他的收益，是远远高于普通的铁路的，一定程度之下，5倍是有。
本身，原来，原始状态的铁路，它的收益率就非常的高，这也是这些年来，北宋不停的修建，各种等级的铁路的根本原因，收益才是根本的，没有比农田高的多的多的收益率，怎么吸引这么多的地主贵族投资，单纯王朝本身的钱，也支撑不了这么庞大的工程。
蒸汽铁路，不但效率高，效益还好，5倍的收益，一下子成为了明星，不少贵族都蠢蠢欲动，就算是不惜一切代价，都想要获得一条蒸汽铁路，甚至把北宋都给改造都在所不惜，这中间，最积极的，还是韩琦。
韩琦在工厂的收益暴涨的时候，在考虑使用什么样的工程来花掉这笔钱的时候，也曾经想过，把整个北宋曾经修建的铁路的，给变成蒸汽铁路。
这样，不但能够让铁路发挥出巨大的威力，也会让北宋获得巨大的收益。
当听到了这个要求的时候，定海军第一个选择就是直接拒绝，开玩笑，蒸汽机的生产困难，到庆历十年下半年，才逐步的摸索出来，有了一定的加速，可是到现在为止，整个辽国的铁路网，还有差不多一半是马拉火车，而不是蒸汽火车。
原因非常的简单，数量不足，连自己都不够，怎么可能支援给北宋，哪怕北宋掏高价，也不行。
同样的，蒸汽火车，对于配合和控制的要求很高，在汴梁到沈阳的这一条蒸汽火车的线路，只有一些简单，或者是程序性的工作，交给北宋这边的人员，其他的关键的，调度，指挥，进站，巡查之类的工作，基本上都是定海军的人员完成，这样的前提下，真的给北宋普及蒸汽火车，不用运行起来获得巨额的利益，单纯混乱和车祸，就会让一切损失殆尽。
破坏总比建设更加的容易，马拉火车，虽然说，对于交通的提升也很高，也有一定的危险，可是对于经常驾驶马车的人，总算是有一定基础，就算是出事，也在可控的。
可是蒸汽机车，那可是一批怪兽，就目前定海军的制式蒸汽机车，起步就250马力，还是两个，也就是说，一个蒸汽机车，最少是500匹马拉动的力量，这样的力量才造成了这样的高速，可是一旦出现问题，这个力量也就是非常可怕的。
一个马拉火车，3节车厢，最多就是容纳300多人，而且速度不快，以北宋的管理水平，车祸出了不知道多少，可是没有一次大型的事故，一年下来，也就是死掉几百上千人而已。
如果把这个事故，换算到蒸汽机车上面，以一列火车，最多可以容纳2000人到2500人之间，以北宋车祸的密度来计算的话，那么出问题的几率，可就大的多的多了，一年下来，怕不是要死上几万，甚至是几十万。
这个数字，是绝对不能接受，同样的，铁路本身也承受不了，连马拉火车，严重的碰撞，都会影响铁路，更别说蒸汽火车了，这么碰下去，北宋铁路还要不要。
可是北宋一次次的请求，拿出的筹码也可以，本身，定海军的铁路局的，并不准备搭理，可是当外交部的人凑上来之后，整个情况就发生了变化。
外交部凑上来的目的非常的简单，目的也是为了后续的那个庞大的人口移民计划的，一条从汴梁到沈阳的交通大动脉，在春运期间，展现了实力，不但完成了几百万人的春运运输，同时，也获得了几百万的移民，这对于定海军的计划来说，等于是大大的向前迈进了一步。
可接下来呢，定海军的计划更加的庞大，所有的准备，都放在了庆历十一年的春节和上半年，不可能所有的人员和移民，都集中到那一条铁路线上，哪怕是有长江水运作为分流，水运牵扯的太多了，北方要从那边走也不容易，必须要为北方开辟两条新的通道。
有什么新的通道，会比铁路更加合适的，北宋不懂得管理，只要是拿钱就好了，剩下，随便多送出几节车厢，甚至是几列列车，对于繁忙的铁路来说，根本不起眼，只要在北宋的地方官府不被发现，没有出现纰漏，这件事情就十拿九稳了。
就这样在外交部的介入之下，两条新的铁路被确定了，分别是从涿郡拐弯，一路延伸到山东，安徽，最终越过了淮河一直到长江南岸的铁路，另外一条，则是从内蒙古一直延伸向南，一路通到京兆的铁路，这两条铁路都是新的铁路，同时，也是穿行大量的人口稠密的地区。