在现代的时候，陈谦之学历史就从历史里知道了古代衙役经常超编制的事，可那时他并没觉得有啥，可当他开始接触这南宁县的情况后，他是真吓到了。
衙役：吏役名。地方州县等衙门内供驱使奔走之差役隶卒人等，统称衙役。
衙役具体又有内班与外班之分：内班是在衙内服役，如门子、侍役之类；外班又有壮班、皂班、快班等“三班”以及粮差、仵作之类，属于职役性质之义务职。有的父子相承、世代执役；有的临时调集，事毕仍复为民……其身份地位也有所区别。
凡衙门应役之人，除库丁、斗级、民壮仍列于齐民，其皂隶、马快、步快、小马、禁卒、门子、弓兵、仵作、粮差及巡捕营番役，皆为贱役。
衙役其实是有定额编制，像本朝对南宁县的衙役定额为：门子4人，皂隶16人，马夫18人，禁卒8人，轿夫与伞扇夫10人，灯夫6人，库卒4人，仓夫6人，民壮100人……
可南宁县实际上的衙役数量，已大大超过了编制。
一般来说，一名正式衙役，手下往往有三四名“白役”（临时工）
这些临时工因着不记录进档案，所以即使在地方上他是衙役身份，可因着不记档，所以他们又没占地方的名额……
哪怕朝廷明知这些人的存在，可也不会明令禁止，就好比如说南宁县，陈谦之为什么会在未进南宁县之前就先了解了南宁县的官员们？
那是因着他在京中时，公公来给他颁旨的时候，不仅带来了圣旨还带来了一份南宁县县衙的详情……
里头南宁县县衙的所有一切都清清楚楚的写着，就连衙役的实际人数都写着，那些没有进档案的临时工都被点名了。
由此可见朝廷还是知道地方上衙役人数超编制的事，只是他们都睁一只眼闭一只眼罢了，毕竟这县太爷要打理好一个县，那手底下就得有人手办事啊！
这圣上能给陈谦之那样一份名单，又何止不是在向他透露一个信息，那就是这人数算是过明面了，你只管大胆的使唤人就是……
至于这些超了编制的衙役们，他们的俸禄由谁给呢？
其实衙役们的俸禄一年也就三两多，平均每天薪水在两文左右，相当于一顿饭钱。
所以，衙役根本不靠薪水生活，他们的主要收入来自陋规。多数衙役的规费，属于书吏和衙役分享。只要派差，就能得到规费或贿赂(例如，一桩杀人案，从勘查现场到审结案件，各种规费可达数万钱)。
一般州县也认为，衙役办差向当事人收取的车费驴费鞋袜费和饭费茶水钱都属于“正常收费”，只是不准借机勒索敲诈。
捕役由于发案不规律，没有案件时就没有额外收入，所以主要从娼妓户和宰牲户收取陋规。
别小看这些陋规，有的衙役，通过这种陋规收入一年甚至有数千两银子的进项。
所以说啊，这衙役们来当差冲的不是那低的可怜的俸禄，而是衙役的名头和这名头后面所带来的利益。
收起心神，陈谦之看向走到面前的衙役，低声说道：“我是谁不重要，重要的是你这会儿不该在这指责我出现在这，而应该想想我怎么进来的？
身为一名衙役，你却让人在你毫不知情的情况下进了县衙，你这不是太失职了吗？”
刚刚陈谦之从后院一路走来，路上他都没碰到一名衙役，这南宁县明明有那么多衙役，可这县衙内，主厅，衙役房内竟没一名衙役留守，这实在有些可笑……
那名衙役被陈谦之这么一抢白，立马火大了起来，直接上前就想拎着陈谦之的领子，把他扔出去……
就在那名衙役手快抓住陈谦之的领口，陈谦之正要阻拦的时候，在一旁房间内办公的胡大人此前听到动静走了过来，一进来就看到衙役要对陈谦之不敬，忙喝道：“住手！”
那名衙役听到胡大人的话，立马停住了手，转身对着胡大人鞠了一躬道：“大人，此人私闯县衙重地在先，出言不逊在后，卑职正要将此人赶出县衙。”
胡大人闻言冷冷的瞪了一眼衙役，此衙役姓王，是县里的捕头，他家祖祖辈辈，代代相承，一直都是南宁县县衙的捕头，在这南宁县颇具威望，别看他现在对着自己鞠躬，可胡大人知道此人对自己没有半点恭敬之心，不过是表面功夫罢了。
“王捕头，大人是此次的新科状元，咱们南宁县的现任县令，他出现在县衙之内有何不妥？你为何要赶他出衙门？”胡大人轻声的问道。
那王捕头闻言先是一惊，之后就忙转身对着陈谦之行礼道：“大人，卑职不知大人就是县令大人，刚刚多有冒犯还请大人您大人有大量，原谅卑职！”
陈谦之闻言轻笑了一声，“是我未表明身份，此事倒也不怪你。
不过，本官倒是有一事不明，还得王捕头为我解惑……
这青天白日的，县衙内未何不见一名衙役留守？”
“回禀大人，因着边界再起战火，最近南宁县涌入了不少难民，衙役们都下村体察民情去了。衙内人手不足，这才没有人留守的……”王捕头不慌不忙的道。
站在他一旁的胡大人听了他的话，眼里划过一丝好笑，嘴巴动了动想说些啥，可最终还是没开口……
陈谦之看着站在自己面前睁着眼睛说瞎话的王捕头，这南宁县的衙役人数早已超了编制数倍，这样的情况下，王捕头既然还和自己说人手不足，好啊！真是好的很……
虽说心里被气到了，可陈谦之面上还是一番云淡风轻的，“原来是如此，既是此等情况，那想来王捕头也很忙了，既如此，你就下去忙吧！”
陈谦之和王捕头说完也不等他回答就对着胡大人道：“胡大人，想来你应该没王捕头忙，我这初来县衙，极需有个人为我说说县衙的事，你就受累一下吧！”
陈谦之说着就出了主厅，往别处办公点去，胡大人答了声是后也紧随其后，独留下王捕头一人在主厅内……