刘备起身奏曰：“所谓设身处地，推己及人。此事，行与不行，陛下何不与臣等，推演一番。”
暗忖片刻，宗正刘焉遂起身言道：“王上口出之‘推演’，是否语出陆贾《新语·明诫》：‘观天之化，推演万事之类。’之句。”
“然也。”刘备轻轻点头：“既然‘万事之类’皆可推演。我等何不将‘重开州牧’，当堂推演一番？”
“倒是新奇。”陛下欣然点头：“蓟王且说来，当如何行事。”
刘备答曰：“朝臣当分成推演三方。‘重开州牧者’为一方，‘禁开州牧者’为二方，‘可开可不开者’为三方。如此，各抒己见，陛下总揽全局，便可趋利避害，计定良策。”
“甚好，甚好。”陛下已多半领悟。比起群臣吵个没完，分成三方后，泾渭分明，清楚明了。
刘备又道：“请陛下许臣等换位。”
“可也。”陛下欣然应允。
刘备朗声道：“以大将军为‘一方’，‘禁开州牧者’皆移位一方。以宗正为‘二方’，‘重开州牧者’皆移去二方。以臣为‘三方’，‘可开可不开者’皆移来我（孤）处。”
偌大的朝堂，立刻人头攒动。各自捧起坐席，向三方走去。
陛下居高下瞰，幡然醒悟：“所谓‘坐而论道’，不过如此，不过如此。”
“陛下明见。”刘备再拜。
很快，以宗正刘焉、大将军何进、蓟王刘备，三人为中心。朝臣聚成三团。呈“品”字形鼎足之势。
大将军何进处，人数最多。宗正刘焉处，亦不少。蓟王刘备身边亦聚了不少。
陛下一眼扫过，果然泾渭分明。
刘备又道：“‘双方’，以手中朝芴计数，言及‘本方’优势之所在。‘三方’及群臣中‘大半’皆认为有理，便可置一枚朝芴在前。如此，待推演毕，以朝芴计数，胜负一目了然。”
“原来如此。”陛下聪慧，一点便透。
大将军何进，瞥了眼挤进中圈的骠骑将军董重，微微一笑：“陛下，我方已毕。”
“陛下，我方也已毕。”宗正刘焉不甘示弱。
见陛下看来，刘备起身行礼，再道：“此议乃宗正所出，当以二方为先。”
“应该。”大将军何进，颇高姿态。
“承让。”宗正刘焉，遂起身奏报：“‘重开州牧’头一利，可利‘拨乱安民’。”
作为第三方的刘备阵营，类似裁判，或者说中立阵营。对双方提出的‘利益条例’，进行评判。正如刘备所言，只需人数过大半，此条便可成立。可置一枚朝芴在前。
此举，类蓟国太学坛的博论。双方各抒己见，由旁听的恩师学子，共同评判。只从喝彩声响，便高下立见。
所谓“理屈词穷”，亦是此理。
只见大殿之内。双方慷慨陈词，各抒己见。由尚书令曹节，将条目依次书写在朝芴上。逐次排列。
先时，双方此起彼伏，踊跃发言。稍后，渐渐和缓。再后，各自苦思。亦有许多，前人已说过，或语义重复，皆未记录在案。
待无人发言。须臾，刘备起身问道：“诸君可还胸藏锦绣？”
众臣纷纷回礼：“言尽也。”
“如此，烦请尚书令逐一清点。”刘备笑道。
“喏。”尚书令曹节，这便亲手清点朝芴。并一字排开。
“一方三十五条，二方三十五条。双方战和。”曹节话音未落，殿内群臣亦议论纷纷。
陛下一语中的：“利弊各半。”
大将军何进急忙问道：“敢问蓟王，当如何决断。”
刘备冲陛下再行一礼：“双方战和，当请陛下圣裁。”
陛下独自喜上眉梢，旁人自然看不见。除非大典，通常陛下也无需佩戴冕冠（服）。忆起击鞠时的神之操盘，陛下朗声开口：“再议！”
大将军何进方，各个眉飞色舞。然宗正刘焉方，也不气馁。今日不过打平。当苦思冥想，来日再扳一局。
蓟王此“利益量化法”，比起上来便吵成一团，实在是大有裨益。
胜负一目了然。双方偃旗息鼓，摩拳擦掌，已备来日再战。
下朝后，尚书令赶来相问：“敢问王上，何以知之，‘双方战和’？”
刘备语出深意：“《书》曰：‘树德务滋，除恶务本’。世间恒理也！”
尚书令曹节，默记于心，这便赶回复命不提。
所谓“文无第一”。又所谓“见仁见智”。一个道理，“公说公有理，婆说婆有理”。换言之，同样一件事情，站在对立双方，皆能说出完全相反的道理来。上下五千年，永远绕不开这个“圈”。
尤其类似这般。合众人之力，一较长短。虽一人词穷，然众人言无尽。
所以十有八九，皆是平局。便是所谓“文无第一”。
陛下当如何决断？
且看陛下何所求。
若陛下以天下万民计，当重开州牧，剿匪安民。若陛下以汉家江山国祚计，当禁开州牧，重用刺史。若陛下以自身私利计，便如此这般，无所作为。美其名曰：从长计议。
陛下将国家，众家、自家，分得很清。众家之事，事不关己，高高挂起。于国有利，于我不利，亦不可为。
所谓“朕富有四海”。在陛下看来，不过是一句空话耳。不信也罢。
正因深知陛下秉性。于是蓟王才设下此谋。宗正刘焉背后，皆是汉室宗亲。大将军何进背后，皆世家豪右。蓟王向来以天下为己任，又岂能厚此薄彼，区别对待。
且以长远看。重开州牧，虽能快速拨乱反正，却埋下了诸侯争霸的祸根。诸侯合纵连横，互相攻杀。白骨露于野，千里无鸡鸣。为祸更烈。
换言之，蓟王其实是倾向于禁开州牧的。
交由陛下决断，换来“从长计议”。亦符合蓟王利益。时下西域、陇右屯田初兴。蓟国新得数县，仍需深入圩田。东西皆需时间。
假以时日。待西域、陇右、塞北，连成一体。何愁天下不定。
换言之，陛下“拖字诀”，亦是蓟王所想。
初次朝议，完美过关。刘备亦不禁长出一口气。
这便打道回府。