赵锐回到开封时，已经到了五月中旬，南阳的冬小麦都开始收割了，涨势比去年的春小麦还要好。
可见河南在小冰河时期确实更适合种冬小麦，今年春季每户又分了一二亩下等田，用于种植蔬菜油菜等附属农产品。
张嫣也走了，去了山西，对张嫣的捣乱，赵锐也只是叮嘱情报局重点关注一下，就没再管。
因为他已经没心思管了，西北的第一批食盐已经运抵，整整八百万斤。
今年开春后，无数的商家就跟着赵家商队涌向西北，搭乘免税的便利。
不过，想要去西北，想要得到赵家商队的庇护，就必须加入晋商协会，统一价格，以免恶性竞争，而赵锐也正式将晋商协会更名为华夏商会。
有了一千五万斤盐，赵锐的心思也活唤了起来，开始将这些食盐运往江南各地商行。
第二批盐最迟两个月后，又会运抵开封，两千多万斤精盐，足够江南的商人喝一壶了。
经过这次实地的探查，对河南各地的情况，他已有了个大概的认识。
而这时各地的统计数据也汇总了上来，已整理清晰。
整个河南共有大小酒楼客栈一万余家，各种店铺五十余万间，街边摊位一百余万个，走街串巷的生意人同样高达一百多万。
这些摆摊者和小商贩只有极少数是当地军户，大部分都是从各省涌入的，还是拖家带口。
这也导致河南的常住人口达到了一千六百万，另有两百万流动人口，这在古代是非常恐怖的。
如今几乎所有穷人都想来河南，只要到了河南，无论是乞丐还是普通百姓，都可以谋生。
从去年截止到今年四月，各千户所收留的新编军户多达一百万人，大多都是光棍，导致偷鸡偷鸭管不住裤裆的事，时有发生。
赵锐知道再任由各省百姓疯狂涌入河南，势必会对治安造成致命性打击。
要是不管恐怕各地的百姓都会跑到河南来，毕竟一个天堂，一个地狱，反差实在太大。
所以第一条政令就是封锁边界，以后商队进入河南地区要登记，发放通行证。
其他人，有手艺者可进入，有家人者可进入，入关时验证无误后开具证明。
有家人的拿着证明可向银行贷款二十两农业贷款，每人分地六亩。
有手艺者，可向银行贷款一百两商业贷款，不分田。
其他人则一律统一管制去挖运河，拿工钱，吃饱饭。
当然，一些游玩探亲士子名妓，另外发放临时通行证。
不过，纸张也是要钱的，所以收点油墨纸张费也合情合理。
临时入境者，每人一次收一两银子，按人头收，不分男女主仆。
商队除按人头每人收一两银子外，马车按马匹数量收，一匹二两，小船十两，中船三十两，大船一百两。
虽然这样收费极其的不合理，毕竟有些货物轻贵，有些货物重便宜，但人手有限，不可能做到那样细致。
就这，还要专门成立上百个边界检查站。
按各站的通行量，配备十到五十个赵家军不等。
另再配两到十个女子不等，这些女人全部赐予正七品百户官身。
从各千户所中那些年轻的夫人中挑选，可携带一名丫鬟或者年纪稍大的干儿女。
对各地的千户收干女儿干儿子，赵大帅是深恶痛绝，奈何木已成舟，这种事哪怕强行下令，要他们解除关系，也没个屁用。
至于为什么痛恨，那是因为他早就计划在各千户所办一所学堂，只不过想等那些夫人的情绪稳定下来后再搞。
谁承想，她们竟然自作主张搞成现在这样，当初他也没想到这一点，所以才没有明文规定，让她们钻了空子。
试想一下，一间教室一边坐的是干女儿干儿子，一边坐的是普通学生，那要是有公平可言就见鬼了。
不过，他也有解决办法。
1300个千户所，每所办一所小学堂，六岁以上十岁以下孩童可全部就读，伙食费和书本费自筹，余下皆免。
学堂由所在地千户兼任教谕一职，其余夫人丫鬟担任先生。
一年后，由督府统一出试卷，赵家军监考，各千户所交叉批阅。
取平均成绩前一百名的学堂，所有夫人赐相亲机会一次，可从一百名赵家军中挑选一人，由大帅亲自证婚，明媒正娶。
前十名学堂，除以上待遇，教渝晋升一级，女先生赐正八品百户官身。
第一名的学堂，所有夫人丫鬟可常伴大帅左右。
赵锐为了自己的教育大计，是无所不用其极，彻底不要脸了。
没办法，那些夫人不缺钱，也没有野心，大多都是在混日子。
估计也就明媒正娶，如意郎君能调动她们的积极性。
不然，就只能将所有的夫人对调。
但这样一来，换了新的环境，积极性恐怕会更低，毕竟那些女人好不容易才适应现在的生活，就待在原地教育孩童，无疑是最好的选择。
而一个千户所虽然有几千人，然而六至十岁的孩童非常少，少则几十多，多则上百，完全教得过来。
因为战乱，年纪小的很难活下来，活下来的都是十岁以上的少年了。
八百万军户中，只有区区三十万，十岁以下的孩童，简直触目惊心，这还是今年刚出生了十万个婴儿。
同样婴儿的夭折力也触目惊心，高达四成，十个婴儿会有一个难产而死，余下三个活不过满月。
赵锐知道，这也就是现在的河南，其他地区恐怕更加恐怖，只是从未有人统计过，对此暂时他也无能为力。
除了在边界设卡收费，城中的商铺，酒楼赵锐也不打算放过，尤其是妓院赌场。
特喵的一年没注意，竟然蹦出来上千家。
酒楼客栈按规模，每月收一到五两银子的营业税，商铺收一到二两，其中的尺度完全由各卫指挥使自己把握。
妓院赌场每月一律收一百两，街边摊位每月收50文钱的卫生费，没有固定营业场所者不收。
收费也是个技术活，怎么收？谁来收？
一个不好就会和以前的吏员一样，还不如不收。
这让赵锐也是伤透了脑筋，最终经过一番权衡，决定在成立一个专门收税的部门税务处，都司分设税务司，卫城和大一点的千户镇子设税务所。
税务部门独立运行，由上一级直接管辖，先由各卫指挥使将要交税的目标确定，然后由税务官上门收取，并开出收据。
收税这种惹人嫌，还可能挨揍挨骂的粗活，女人只适合待在屋子里清帐，所以得另招募五大三粗的汉子上街。
当然为了防止乱收费，收费的标准和条例都会向商户百姓公开，遇到乱收费，可向当地的指挥使投诉。
而且，所有的税只收宝钞和银元，不收银子与铜钱，其实河南铜钱已经绝迹了。
农业方面，赵锐没有做过大的改动，依然免税，将那两万多头牛分下去就行了。
如今河南各地几乎家家都有家禽，前年分下去的十万余头牛马，也下了两万多头崽子，农业方面形势一片大好。
若非盐巴太贵，商贸只会更加的繁荣。
对于那条运河，赵锐自然是一百二十个支持，就怕他们搞不定。