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朱载坖在御座上,对于这些臣子们的互相攻讦,充耳不闻,等他们说完之后,朱载坖表示自己会考虑他们所说的,随后就回到文华殿,召集阁部重臣和太子朱翊釴一道商量漕运的事情,现在漕运积弊已深,已经到了必须要改革的地步了,对于漕运的改革方案,要尽快拿出来。

对于现在漕运,朱载坖是下定决心要予以大规模的改革了,对于具体的改革方案,朱载坖认为以河海兼济作为总的方针,河运、海运不可偏废,海运是主力,对于朝廷来说,运河的作用要从朝廷运输的主力变成朝廷的备用运输路径,只有在海路出现问题的时候,才会启用运河漕运。

但是运河仍然是大明重要的运输通道,朝廷也会对其进行修整,同时保障朝廷的运输,还有沿岸百姓的灌溉之用,要削弱运河的运输功能,以防范水害为治水的方针。

不过眼下的重要是问题是运河上的运军还有很多漕帮应该怎么处理,是一个很严峻的问题,事实上,刑部已经收到了各地方官府的奏报,漕帮、运军因为朝廷在考虑改革漕运的问题,已经渐渐有不稳的迹象了,这一月以来,已经多次发生恶性案件。

刑部向朱载坖奏报:庐州漕帮劫匪案,王七在桃源丁家集持刀强奸孀妇张沈氏,砍伤张沈氏之子张玉良,抢走衣服钱文。九月十三日,王七与黄有志、刘二皮、刘三 皮各带凶器,在桃源县丁家嘴抢劫沈宽与胡士全银钱、茶叶。九月十五日,王七与戚大棍子、冷玉、 丁大本、丁小本、于二、彭兆芝,将黄贵殴死。其后,王七仍赴镇海帮管驾船只,因与所雇水手王 维林、小李三、小刘三饮酒吵闹,王七即用木棍将王维林等手足殴伤。王七还制备抬枪、鸟枪、竹标,以备斗殴。

运军与漕帮之间的斗殴也更加频繁,地方官府奏报:“粮船水手,犷悍性成,往往寻仇斗殴,甚至戕害人命。虽屡经严加惩创,而积习相沿,悍不畏法。”

朱载坖冷笑着说道:“这是想要挟于朕吗?”

不仅仅如此,这些漕帮成员公然群殴,甚至于伤害官军士卒,山东按察使司奏报:“镇江后帮漕船行抵济宁枣林闸时,与本帮前所水手群殴,原派分驻河干官弁兵单,弹压不住,以致戕杀多命。”

后经山东都司调动官军予以弹压,才将这次聚众斗殴镇压下去,漕帮成员杀害官军三人,自相残杀十五人,朱载坖很清楚,这是在向朝廷示威,这些漕帮和运军人数众多,而且在百余年的行漕过程中,已经形成了各种大小团体,如同跗骨之蛆一样在运河上疯狂吸血,如果大明要对漕运予以改革的话,他们是肯定会跳出来阻挠大明的改革,甚至于不惜以民变、军变来威胁朝廷,好保住他们的富贵。

对于这点,朱载坖是很清楚,并且朱载坖也并不怕这些,朱载坖直接说道:“彼辈凶徒,惟有严拿惩办,庶可敛戢凶顽!”

对于这些人,朱载坖一向的态度就是很明确的,敢闹事,就要严厉打击,严惩不贷,对于运军和漕帮,要分开处理,运军毕竟也是朝廷的军户,不轨地方官府管理,按照朝廷规定,应该是由卫尉寺才处理此事,朱载坖担心的是漕帮,这些漕帮沿运河分布于南北,要想处理还真是比较麻烦的事情。

这事,需要一个酷吏来办,必须要下狠手、出重拳才行,朱载坖直接问道:“彼辈如此猖狂,当遣重臣出镇漕运,以弹压彼辈!诸卿可有人选推荐?”

张居正推荐右副都御史巡抚山东劳堪,这位确实是个酷吏,心狠手辣,作风强硬,而且在山东已经担任了两任巡抚,熟悉漕运,能够有效的处理漕帮的问题。

朱载坖当即命令升劳堪为右都御史、兵部左侍郎兼刑部左侍郎,总督漕运,与卫尉寺卿张学颜一道,巡察漕运,严惩不法,同时下诏要求漕帮限期解散,违者以逆党论处,同时从亲军诸卫和锦衣亲军中调给劳堪、张学颜士卒,充作中军,自通州巡视,对于所查缉到的凶徒还有所谓漕帮的好老等,不必经过三审六问,由劳堪审断之后,直接从刑部、大理寺复核,然后斩立决。

对于这些试图挟制朝廷的,朱载坖绝对不会客气,对他们肯定是要采取严厉的打击措施,同时对于运军也要采取相应的措施,朱载坖和内阁还有兵部尚书汪道昆、总理海军衙门俞大猷等人商量之后,决定对于运军予以调整,将这些运军调入各水师中服役。

他们毕竟精通水性,训练起来也比一般的军余子弟要容易一些,同时也可以改善现在大明水师中南方人过多的这一情况,现在大明水师中从士卒到军官,都是福建、广东人多,朱载坖认为不能这样下去,所以在组建北洋水师的时候特地在山东等地招募兵员,这次将这些运军也分批补充到东海、北洋两水师中去。

同时指令工部尚书严世蕃,压缩漕船的制造数量,同时大批量制造远洋大型战舰和大型商船,改河运为海运,增加海运的数量,朱载坖认为,将漕运从目前的四百万石增加到八百万石,而河运数量降低到一百五十到二百万石,剩余的都由海运完成,以减少百姓的负担。

同时对于漕帮,要严厉打击,不仅仅要将其中的头目,也就是所谓的好老,严惩不贷,同时要将这些漕帮中的所谓打手等一律充军发配,大明现在到处都缺人,倭国的金银矿、哈密、大宁、万全、河套、缅甸,这些风景如画的地方不都可以流放充军嘛,不要拘泥于地方,广阔天地,大有作为嘛,好好去帮大明开矿才是真的。

朱载坖以上谕的形式正式下达诏书,实施河海兼运,缩减漕运数量,提升海运数量,同时分流运军,打击漕帮,从隆庆十四年开始实施。

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