之后，便在景福宫勤政殿内召集所有明军将领、各路朝鲜义军首领及以金堉为首的前朝鲜国官员一起开会商讨朝鲜的未来局势。
此时，因前几日朱天明与建奴降官过于亲密，而灰心失望的金堉等原朝鲜官员，终于知道了朱天明是为了将建奴余孽一网打尽。
纷纷又重新燃起了希望，心中也对误会了朱天明而感到愧疚。
前领议政金堉首先出班道：“侯爷，各位将军，各位大人，老夫与各位同僚曾有过商议，如今朝鲜李氏王族已经绝嗣，
且遭到建奴荼毒之后，朝鲜山河破碎民生凋敝，再恢复朝鲜国已无必要。
我等恳请大明大皇帝陛下，将朝鲜纳入大明国土，设立州郡，使我朝鲜同胞亦可沐浴天恩泽被。”
说罢，金堉手捧请愿奏章跪在了朱天明面前，殿上其余原朝鲜国官员也纷纷跪下请愿。
那些朝鲜义军的将领，本来也没什么政治野心和政治智慧，大多都是被逼的活不下去了才揭竿而起的。
自从他们见识到了明军强大的战力之后，更是佩服的五体投地，当即各路义军首领也跪倒请愿并入大明。
如此一来，朱天明也只好起身接过请愿奏章，将金堉扶起道：“老大人无须多礼，我定会将老大人和各位大人的请愿奏章，上呈给天子，让陛下知道朝鲜同胞所受的苦难，以及大家的归化之心。”
之后，朱天明下达军令，让各路义军首领在全朝鲜境内搜捕残余建奴、八旗汉军及投靠过建奴的朝鲜人，一旦发现统统抓捕，务必要给之前死难的朝鲜同胞报仇雪恨。
这些朝鲜义军做起这种事来，可比明军有干劲得多，他们四处巡查探访，搜检捕拿，仅仅一个月，又抓了将近两万人，朱天明将这些人统统送往了大明国内去劳动。
这一日，朱天明终于等到了崇祯皇帝的圣旨。
圣旨中崇祯皇帝准许朝鲜并入大明，将原朝鲜国改为归明省，将原先的朝鲜八道改为八府。
由金堉出任首位归明布政使，原刑部右侍郎孟兆祥任归明省提刑按察使，在朱天明的保举下破格提拔参将曹文诏任归明省都指挥使。其他原朝鲜官员也各有升迁任命。
朱天明又在全朝鲜的十一万义军中进行甄选训练，组织出了一支5万人的安保部队，将这支部队调往关内，专职看管监督战俘及奴隶。
其余的又筛选出4万青壮，训练后编入都指挥使司和提刑按察使司辖下。
一日，金堉来找朱天明，二人叙礼之后，金堉对朱天明说道：“侯爷，如今归明政务逐步迈入正轨，可之前因兵祸，多地百姓房屋损毁田地荒芜，难以存活。
之前京城拨来的粮草物资即将告罄，如今天气渐冷了，得想个办法让百姓活下去呀。”
朱天明闻言，挠头思虑半晌，道：“这些事我也是在头疼，已是想了好久了。如今之计只有一个办法可以让百姓活下去。”
金堉问道：“是何办法？”朱天明道：“如今关内正在大举修建官道和工厂，那里做工虽然苦些累些，但一则管饭，二则还能赚到工钱。
我可以写封公函，让一部分无以为继的百姓进关去做工。
再有我之前从建奴手中夺回的辽东土地新建了辽宁、吉林、察哈尔三省。
那里土地肥沃，人烟稀少，之前从关内移民去了不少灾民垦荒，据说今年收成很好。
可以分流一部分百姓去辽东三省垦荒，那边的官府库中有余粮，第一年可接济这些百姓不至于挨饿受冻。”
金堉点了点头，随即又摇了摇头道：“如此一来，我归明省便会人口锐减，岂不是会有更多的土地荒芜？”
朱天明道：“只能先顾眼前，保住这些百姓的命才最要紧。待明年开春，天气暖和了，可以在从关内移民过来开垦归明的荒地呀。”
其实朱天明这是暗藏了私心，有意要改变朝鲜半岛上汉人与朝鲜人的人口比例，彻底汉化朝鲜人，使朝鲜人日后不会再有能力和意愿独立。
随即，朱天明又道：“还有个办法，咱们归明有不少的金、银、铜、铁矿和煤矿，我可以上奏朝廷，请求开掘矿藏，建立工厂，
还可以在釜山、仁川等地建立大型港口，如此一来，就又能给更多的人提供做工的机会，让大家都赚到钱。”
金堉闻言道：“此议可行，老夫与侯爷共同上疏，力求尽快促成此事。”
很快二人的奏章就得到了朝廷的回复，准许按照所奏执行。
金堉和各级官员，开始组织自愿去关内务工或是去辽东垦荒的百姓，分批的将他们送往关内或是辽东，并与当地官府进行交接，妥善安置。
随着归明省的局势稳定，政务步入正轨，明军各部开始撤出半岛，各自返回自己的辖地。
只剩下朱天明所率的皇家禁卫军留在半岛稳定局势。
转眼都到了临近春节的日子，朱天明给家里所有的亲人好友，包括丫鬟娟儿和张张一一写着家书、信函。
到了春节时，也收到了不少的回信，这些暖心的家书陪伴着朱天明熬过了无数个不眠之夜。
开春之后，第一批工部所派的施工队伍赶到了汉城，他们是来修建仁川港的。
没过多久第二批规模庞大的施工队伍抵达朝鲜，这支队伍是来修建从义州经由安州、平壤、开城、汉城、水原、大田、大邱直至釜山的水泥公路的。
朱天明通过朝廷的邸报以及和崇祯的书信中得知，崇祯和工部改变了修路计划，从他出关开始，就集中了全部力量，开始优先修建京城至辽东的水泥公路。
如今这条路已经通到沈阳，后又转向延伸至鸭绿江畔的安东城，就因为有了这条路，才能保障辽东各部以及朝鲜驻军源源不断的物资补给。
今次派遣队伍入朝，修建一条贯穿南北的干线，以便于之后各种矿产的运输及仁川、釜山两大海港的建设。
再之后的第三批工人入朝，是前往咸镜府茂山开掘铁矿的工人。
后面一批一批的工人进入半岛，开始了对半岛的大力开发。
在度过出关后的第三个春节后，朱天明巡视了茂山铁矿、云山金矿、惠山铜矿等，此时水泥公路已修通至汉城，并联通了仁川港。
仁川港也修建的初具规模。朱天明看着这些变化，心里很是骄傲欣慰，但也难掩对家人和京城与日俱增的思念。