民政局的大办公室内，陈东莱在一众行署办职工的照料下，将手中的的规划图重新贴起，挂在房间中央的白板上。只见他信步走到白板面前，侃侃而谈：
“鱼泉城区的地理环境，想必大家都再熟悉不过了。曦江在此呈南北流向，将城区分割为东岸和西岸。东岸地势高耸，因而定居点不多，只有石梁的地委行署大院和一众机关驻扎。”
“西岸地势平缓一些，是鱼泉老城区的精华所在。其中一条东西流向的鱼泉溪，将西岸的城区分割为南城和北城后，注入曦江。”
（示意图附文后）
陈东莱一边说着，一边在白板上画出一个 “—|” 的符号，紧接着发问：
“在座的领导中，有没有人了解过石梁城市发展历史？能否解释一下，为何自清代初期，主要的政府机关就从曦江西岸的平原，迁至了东岸的丘陵？”
站在江自流身旁的洪瑞马上抢答道：
“明末清初，石梁府是着名的抗清武装力量‘夔东十三家’的军事根据地。首府鱼泉县被清政府攻占后，当局为了巩固对占领区的统治与监视，在曦江东岸设置满城，筑起营垒。由此，后世的行政中心就延续了清初的布局。”
江自流满意地看着自己的秘书，眼神中尽是欣赏之色。暗道这小伙子虽然好色误事，但知识水平摆在那里，绝对称得上一流人才。
只见白板前的陈东莱也点点头，认可了洪瑞的说法：“到清末民国时期，由于轮船技术的引入，曦江航运业的快速发展，鱼泉城已经成为川东最大的贸易集散中心；抗战时期，总人口已经突破五十万，是西南地区数一数二的大城。”
“建国之后，鱼泉市在国家统一计划的调控下，承接了许多三线建设的配套产业。其中规模最大的，莫过于布局在鱼泉溪南岸的石梁柴油发动机厂，以及在鱼泉溪北岸的石梁日化厂。”
“两个工厂隔鱼泉溪相望，旁边就是鱼泉溪与曦江的交汇处。”陈东莱在“—|”符号的、横竖线交叉的中心位置画了一个圈。
“这两家工厂在相当大的程度上改变了石梁的城市布局、由此，曦江与鱼泉溪的交汇处，逐渐形成了事实上的城市中心区，大量国有企业和机关事业单位闻风而至，都布局在这片狭小的区域内。”
“大量群众在这一区域聚集生活，又因为此处地处鱼泉溪汇入曦江干流之处，因此也被群众称为‘两江口’。”
陈东莱的面色逐渐凝重，语调也低沉起来：
“更糟糕的是，两个大型的重工业与轻工业企业集中布局在市区中心位置，不但给周边的居民区带来污染，而且还在不断吸引服务业与其他配套产业往两江交汇处聚集。长此以往，一定会出现交通拥堵、基础设施老化以及污染加重等‘城市病’。”
此言一出，就连对陈东莱没什么正面观感的组织部长陈不平，也不禁赞同起来。他清了清嗓子，开口道：
“我家以前就住在日化厂的职工宿舍。那片位置，十年前的情况倒还好，这几年真是江河日下，堵车这种都是小事，忍忍就算了；但日化厂的排污管道就挨着我家的小区旁边。最后没办法，只能搬到地委常委楼去住。”
周围的干部们也开始小声表示赞成。交通局的副局长郎志杰说道：“排污清淤这些事情也不算什么，治安状况恶化才是大事。”
“这两年，日化厂的职工们已经纷纷开始变卖房产，举家迁移到别的地方了。原来的职工宿舍被三教九流的人物购买，很多都成了藏污纳垢的地方。流莺暗娼遍布，甚至还有贼窝子！”
陈东莱虽然久不在鱼泉居住，但“日化厂职工宿舍区”的赫赫威名，还在早就有所耳闻。这是个堪比香江九龙城寨的地方，在鱼泉居民耳中声名狼藉。
端坐在大办公桌前的江自流轻咳一声，办公室内顿时安静下来。“东莱同志，请继续。”
陈东莱点头点头，指着白板上的挂图，补充道：“我的建议是，对城区中心的两大工厂进行整体疏散，在鱼泉港附近的经济开发区内，重新安置柴油发电机厂，与江安钢铁厂的石梁分厂布局在一起，形成重工业集中区。”
“在距离市中心十五公里的城市北郊的滨江地带，重新安置石梁日化厂。如果有可能的话，可以基于日化厂的厂区，在北郊新设立一个轻工业集中区。”
“这样一来，不仅能起到纾解市中心人口与产业的作用，还能在最大程度上保护城区中心的生态环境。同时，也可以起到平衡区域经济比重的作用。”
他一口气说完，拿起一旁桌上的杯子，将冷水灌进嘴里。
周边的大小干部们见他陈述完毕，议论声也逐渐大了起来。
“感觉说的很有道理。日化厂宿舍那片区早该管管了。卖淫斗殴这些就不说了，这两年已经连续出了四五起杀人案。”
“你是不知道，我们公安几乎每天晚上都要去日化宿舍那边出警；一整夜能跑上五六个来回！”
“这个方案还有一个好处。如果把两大工厂迁出去的话，方圆几十公顷的土地，就可以直接拿出来售卖了。你们知道永安那边的情况吧？光靠着卖地，就赚了四五百万！”
“卖地好啊！财政有了钱，赶快把欠我的绩效补上……”
……
江自流似乎对这种讨论并不反感，默默看着下属们热火朝天的讨论，按下了党斌站出来维持纪律的冲动。
片刻后，交通局的鲁汶站了出来。只见他满脸不忿地说道：“柴机厂和日化厂的员工和家属，加起来何止十万人？只凭地委和行署一声号令，他们是不可能直接搬走的。”
他思索了一下，接着提出质疑：“再说了，按你这幅规划图上的设计，我们两江口的市中心，就要被你彻底打散了！”
“一个城市要是没有了市中心，那就如同人没了心脏一般，发展不出有规模的商业区。”