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在确定侯爵人选后,林凡宇再次思考那些人可以封赏为伯爵,经过了一段思考确定了那些人为伯爵。

林凡宇在确定伯爵人选后,国朝若要长治久安,必须以史为鉴,重视民生。

崇祯皇帝登基后,为剿灭满洲鞑子,加征了辽饷,而后因战事胶着,数额不断攀升,百姓辛苦耕种一年所得,大半被征走,许多家庭因此陷入绝境,食不果腹、衣不蔽体者比比皆是。

再加上天灾人祸,百姓揭竿而起,为了剿灭四处乱窜的流寇,再次加征了剿饷,无疑是雪上加霜,本就被辽饷榨干的百姓,又要面对这额外的重负。不仅如此,地方官府在征收过程中层层加码,各种苛捐杂税名目繁多,如所谓的“助饷”“练饷”等,层出不穷。

百姓们为了缴纳赋税,不得不卖儿鬻女,土地被大量兼并,无数农民失去了赖以生存的根基,流离失所,沦为流民。而流民的增加又进一步加剧了社会的动荡不安,形成了恶性循环。在这种情况下,百姓们挣扎在死亡边缘,对生活失去了希望,民心离散,大明王朝的根基也随之摇摇欲坠。整个国家陷入了经济凋敝、社会秩序混乱的黑暗深渊,曾经辉煌的大明在沉重赋税的压迫下,走向了无可挽回的衰败之路。

若想新朝避免重蹈大明的覆辙,必须从根本上改革赋税制度,减轻百姓负担。

林凡宇思来想去,想到了清朝雍正年间的摊丁入亩政策,不失为一个可借鉴的良策。

摊丁入亩政策具有诸多积极意义,它可以极大地促进了社会公平。以往按人头征收丁税,使得贫苦百姓无论有无土地都要承担沉重税负,而富户即便田产众多,却可凭借各种手段规避部分丁税。摊丁入亩后,赋税主要依据土地多寡来征收,让拥有大量土地的地主和贵族承担起更合理份额的赋税,无地少地的农民则得以松绑,减少了贫富之间因赋税不合理而导致的矛盾激化,有利于社会阶层的稳定与和谐。

还可以对农业生产起到了强劲的推动作用,农民不再因惧怕人口增长带来的丁税压力而抑制生育,人口数量能够在相对宽松的环境下自然增长,为农业生产提供了更多的劳动力资源。同时,农民经济压力减轻后,有更多资金投入到土地改良、购买更好的农具和种子等方面,促进了农业技术的革新与推广,提高了土地的产出效率,进而推动整个农业经济向着更繁荣的方向发展。

最重要的一点从国家财政角度来看,摊丁入亩虽然看似减少了人头税的收入,但实际上通过合理的土地赋税征收,能够挖掘出土地税收的更大潜力。随着农业生产的发展和土地利用率的提高,国家的总体财政收入并不会减少,反而会因为经济的活跃、商业的繁荣而获得更多的税收来源,使得国家财政更加稳固且富有弹性,有能力进行大规模的基础设施建设、文化教育推广以及国防力量的提升等,为国家的长远发展奠定坚实的经济基础。

还可以有利于人口的自由流动与社会资源的合理配置,之前农民被牢牢束缚在土地上,因为一旦离开土地,他们将无法承担丁税以及失去土地带来的生存危机。而此政策推行后,农民与土地的依附关系相对减弱,他们可以根据自身的技能和意愿,选择进入城镇从事手工业、商业或其他行业,可以促进城乡之间的交流与融合,推动了商品经济的进一步发展,让社会资源能够在更广阔的范围内得到优化配置,激发了整个社会的创新活力与发展动力。

想到了摊丁入亩的种种好处后,林凡宇便命人将首辅苏景澄、次辅陆景行以及大学士曾化龙还有户部左侍郎薛佑安四人叫来,进行商议摊丁入亩政策的实施

四人接到命令后,迅速赶来。来到后,林凡宇命人给四人进行了赐座。

然后,林凡宇将自己对摊丁入亩政策的思考详细地告知了众人。

听完林凡宇的话后,苏景澄心中暗自思忖,这摊丁入亩之策听起来是一个很好的政策,可实施起来绝非易事。士绅乃地方之势力,他们把控田产,尽享优渥,一旦赋税变革,其利益受损,定会全力反抗。他们或于朝堂之上暗中掣肘,或在地方煽动闹事,蛊惑乡民与朝廷作对。且其家族子弟遍布官场、学府,消息互通,极易形成一股强大的反对暗流。若不能妥善应对,这新政恐将夭折于襁褓,新朝亦会陷入动荡不安之境。

苏景澄缓缓开口道:“伯爷,臣深知此策对百姓犹如再造之恩,可士绅之阻力亦不可轻视。他们世代积累之财富与权势,岂会甘心拱手相让?臣担忧若强行推行,他们会利用自身影响力,散播谣言,歪曲政策本意,使百姓对朝廷心生误解。再者,地方治理多依赖士绅协助,若与其交恶,诸多事务恐难顺遂。陛下,臣以为当务之急,需寻一平衡之法,既能让百姓得实惠,又能缓和与士绅之矛盾,方保新政顺利施行。”

陆景行眉头微皱,陷入沉思。苏景澄所言非虚,士绅阶层的影响力确实不容小觑,然而若因顾虑其反对而裹足不前,百姓依旧会深陷困苦之中。

思索片刻后,陆景行缓缓说道:“伯爷,首辅大人,臣以为虽有士绅反对之忧,但亦不可因噎废食。可先从官田所属田产率先推行摊丁入亩,做出表率与成效,也让士绅们明白此乃大势所趋。对于普通士绅,可制定详细的赋税分级细则,依据其田产规模、肥沃程度等多方面因素综合考量,避免一刀切,使赋税增长幅度在其可承受范围之内,减少抵触情绪。在地方上,选派公正廉明且有威望的官员深入乡野,向士绅与百姓详细阐释政策内涵与益处,晓之以理,动之以情,争取更多的理解与支持。如此双管齐下,或可在保障百姓利益的同时,尽可能地化解士绅的反对力量,使摊丁入亩政策得以稳步推进。”

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