1981 年 11 月 20 日，省政府常委会扩大会议现场气氛凝重而庄重。
长河市曾市长、外贸厅张厅长也出席了会议，围绕关乎全省经济发展走向的关键议题展开深入研讨，而锦秀机械的出口问题是其中一个议题。
彼时，锦秀机械刚在广交会取得了令人瞩目的 8.3 亿美元巨额订单佳绩，怎么消化订单，这是重中之重。
去年全省出口仅 0.66 亿美元，都是一些农产品、特产。
但电风扇，特别是电暖扇不一样，“高科技” 的产品。
农产品是有限的，但工业品可以无限复制。
但锦秀机械的主打产品电风扇与电暖扇，其核心部件对稀土材料有着极高的依赖度。
在当时国内大环境下，国家正大力倡导产业自主化，力求摆脱关键原材料受制于人的困境，以保障产业安全与可持续发展。
这意味着，锦秀机械若想长远稳健发展，构建自主可控的稀土供应体系已上升为一项具有战略意义的任务。
张厅长在会议间隙，轻轻拉过曾市长，低声交流着：“曾市长，这锦秀机械可是咱们省的希望之星啊，这次的订单太关键了，外贸这边我一定全力协调资源，帮着他们打通出口的各个环节，可不能在手续、政策上出一点岔子。”
“张厅长，我明白，咱们是一条船上的人。我这边回去就组织人手，从市政配套、劳动力供给等方面给足支持，务必保障锦秀机械的生产进度。”
现在大一点的工厂都有自己的配套工厂，比如汽车厂就有钢铁厂、轮胎厂等等配套工厂。
锦秀要求有配套工厂合情合理。
而且有一个极好的例子：包钢将稀土元素加入到钢中，利用稀土与钢中杂质元素的相互作用，改善钢的组织结构和性能，使稀土钢具有强度高、能力高、表面质量好等独特性能，广泛应用于建筑、能源装备制造、汽车制造等多个领域，打破了国外对优质特种钢产品的长期垄断，当年就出口近 1000 万美元。
省领导当然知道这件事。
所以他们也理所当然的认为电暖器也需要稀土。其实不然，没有也能造得出，只是不安全，不耐高温而已。
“我同意锦秀拥有稀土矿及提炼工厂” 一位常委说道。
“稀土矿的数量要控制”
“我同意”
“我同意”
这个提议全票通过。
锦秀厂还要求有钢铁厂、塑料厂，肖爱国和曾市长汇报工作时，曾提过，明年的电扇可能超两千万台（2023 年电风扇出口 4.3 亿台，2022 年 3.5 亿台。引用真实数据），用到的钢铁 2 - 3 万吨，塑料 2 万吨。全部外购不现实。
去年吉大省工业总产值不到 110 亿元，而锦秀机械今年如果加上出口订单，已经有 25 亿，几乎是去年的四分之一，太耀眼了，不得不让人注目。
如果没有配套工厂，根本完不成订单。获取 8.3 亿美元订单也是空话，而且会极大的破坏种花国的信誉，锦秀机械代表的可是国家。
经过决定，把离长河市 200 多公里的一家年产 2 万吨的钢厂、长河市塑料厂卖给锦秀。
把已经停产的大岭铁矿交给他们。
曾市长站起身来，清了清嗓子，用坚定的语气说道：“锦秀机械是我们省的骄傲，他们取得的成就不仅仅属于企业本身，更是我们整个省的荣耀。”
“作为市长，我全力支持锦秀机械的发展，希望他们能够继续发挥自身优势，为国家作出更大的贡献。”
外贸厅张厅长也接过话茬：“锦秀机械的出口订单不仅为我们省带来了巨大的外汇收入，更重要的日前，它展示了我们的产品在国际市场上的竞争力和影响力。”
“我相信，在省委、省政府的领导下，锦秀机械一定能够走得更远，飞得更高。”
一位主管外贸的领导忧心忡忡地开口：“锦秀机械这 8.3 亿美元订单，外汇提留可是可不少。我们按之前的政策给锦秀提留吗。”
“按政策 15% 给吧”
“8%”
“10%”
领导们纷纷各抒己见，有的提出要联合省内其他创汇企业一起争取政策倾斜，有的建议优化出口产品结构，提高外汇收益。
经过一番深入探讨，围绕外汇提留与产业发展的联动，逐步明晰解决路径。
最终于省长拍板，按政策给 15%（机电按政策是50%），虽然总额高达 1.245 亿美元， 这在当时是个天文数字。
但种花家此时极为缺乏外汇。因此减少了肖爱国的留成比例。
地质矿产部对全省的资源了如指掌，全省有潜力的区域。
有的稀土矿源，资源优势突出但交通不便，开发成本高昂；有的地方处于交通枢纽，基础设施完备，却远离原料产地，运输成本不菲。
经过反复权衡与论证，决定提供一座稀土矿，及 5 张探矿权，帮联系 2 个稀土矿（省外）。
他们决定把 808 稀土矿划（产权还不明晰，所以肖爱国也不会大力投入）给锦秀机械，如果808产能不能满足他们的需求，就从其他地方调拨一些稀土矿给锦秀机械。
决定把大东铁矿的产出每年调三万吨钢铁给锦绣机械，同时在沿海城市海东市划一个小型钢铁厂给锦秀机械，在沿海方便铁矿石运输。
同时给 5 张省内稀土探矿权（铁矿和稀土矿），能不能找到要看锦秀的了，当然能找到最好，能给当地增加利税，如果找不到也没损失。
批 5000 亩土地给锦秀机械，让锦秀在工厂周边自建火力发电厂、集装箱厂等配套设施（工业园的雏形），在自建工厂没完成时，物资由省里调拨（当然不是免费)。‘
普通工人由省里借调解决。
技术工人和管理干部由省里抽调精兵强将暂时代替，直到锦秀招聘到合格的人手。
最重要的一点是锦秀被列为重点企业，不限制工人数量。
pS.难题解决了，下一步往哪走?