北京的深秋,银杏叶铺满长安街。王晓东站在招待所的落地窗前,手中的内参被反复翻阅,某边境县 “以产业促戍边” 的案例报道边角已经卷起毛边。手机突然震动,屏幕上显示的是中组部的来电。
“晓东同志,组织上有重要任务交给你。” 电话那头,中组部领导的声音沉稳有力,“经研究决定,任命你为西南边界某省省委副书记,代省长,并负责西南边境示范区建设工作。明天上午十点,中组部副部长张正国同志将带队送你到任。”
王晓东握着手机的手微微收紧。窗外的银杏叶被风吹得簌簌作响,他的思绪已经飘向了那片陌生而又充满挑战的西南边境。
次日,首都机场贵宾厅内,中组部副部长张正国将烫金的任命书郑重交到王晓东手中。“西南边境情况复杂,边境治理与乡村振兴协同发展是国家战略布局的重要一环,组织上相信你的能力。” 张正国目光殷切,“记住,守好边境线,就是守好国家的门户。”
飞机穿越层云,舷窗外的景色逐渐从北方的平原变为西南的群山。翡翠色的梯田在云层下蜿蜒,宛如大地的指纹。当飞机降落在春城长水机场时,迎接队伍的掌声与高原炽烈的阳光一同扑面而来。
省委省政府大院里,红旗在秋风中猎猎作响。王晓东的车缓缓驶入,主楼前台阶上,省委书记陈建国带领一众省委省政府官员早已列队等候。陈建国两鬓斑白,目光如炬,握手时力道沉稳:“晓东同志,盼着你呢,西南边境的担子不轻啊!”
走进宽敞的会议室,椭圆形会议桌旁坐着省委常委们。省委副书记林永年戴着金丝眼镜,翻着面前的文件,不时推一推镜框;常务副省长李华国身材魁梧,双臂抱在胸前,脸上带着审视的神情;省委政法委书记赵志强眼神锐利,仿佛能看穿一切;而主管农业的副省长周红梅,则面带微笑,温和地朝王晓东点头示意。
“欢迎王晓东同志到我省任职!” 陈建国主持座谈会,声音浑厚有力,“晓东同志长期在发达省工作,有着丰富的政策制定和执行经验,这次中央派他来,就是要啃下边境治理和乡村振兴这块硬骨头!”
林永年率先发言,条理清晰地介绍着省内政治经济形势:“我省经济发展近年来虽有进步,但边境地区与内地差距明显,基础设施薄弱,产业发展滞后,边民收入偏低……”
李华国接着说:“边境管控压力一直很大,走私、非法越境时有发生,境外势力也在蠢蠢欲动,我们必须加强人防、技防建设。”
赵志强补充道:“边境地区社情复杂,民族众多,维护民族团结和社会稳定至关重要。”
周红梅则重点谈了农业发展:“我们边境地区气候多样,适合发展特色农业,但缺乏统一规划和市场渠道,很多优质农产品卖不出去。”
王晓东认真听着,不时在笔记本上记录。轮到他发言时,他放下笔,目光坚定地环视众人:“感谢组织信任,也感谢各位领导坦诚相告。这次来西南省履新,是组织的重托,也是一直巨大的压力。我来之前做了些功课,知道西南边境问题复杂,但办法总比困难多。边境治理和乡村振兴是相辅相成的,只有边民富起来、安下心,边境才能真正稳固。我带来了‘兴边积分制’的初步构想,希望能和大家深入探讨,集思广益,把它完善起来……”
接着,王晓东开始介绍他的履新构想,他详细介绍了积分制的设想,将边境巡逻、民族团结宣传、传统技艺传承等行为量化成分数,兑换教育、医疗、创业等公共服务和优惠政策。会议室里气氛热烈起来,大家纷纷发表意见。
“这个想法很新颖,但实施起来难度不小。” 林永年皱着眉头,“首先要解决积分的权威性和公信力问题,还要建立完善的监督机制。”
“没错,” 李华国赞同道,“而且要让积分有实实在在的价值,不然老百姓不会买账。”
周红梅则说:“可以结合我们的特色农业,把产业发展和积分制挂钩,这样既能促进农业发展,又能提高边民参与度。”
王晓东认真听取每一条建议,不时点头:“大家说得都很对,这些问题我也考虑过。我们可以先在几个村寨试点,根据实际情况调整完善。同时,要充分发挥基层党组织的作用,发动党员带头参与。”
座谈会一直开到傍晚,窗外华灯初上。陈建国总结道:“晓东同志的思路很有创新性,大家要全力配合。边境示范区建设是当前工作的重中之重,我们必须齐心协力,做出成绩!”
第二天,省委省政府礼堂座无虚席,全省各级官员齐聚一堂,参加王晓东的履新大会。礼堂穹顶的水晶吊灯洒下明亮的光芒,主席台上 “热烈欢迎王晓东同志到我省任职” 的横幅格外醒目。
陈建国首先致辞:“王晓东同志政治素质过硬,工作能力突出,中央选派他来我省任职,是对我们工作的高度重视和大力支持。希望全省上下团结一心,在晓东同志的带领下,把西南边境示范区建设好!”
在热烈的掌声中,王晓东走上讲台。他身着笔挺的西装,皮鞋踏在台阶上发出沉稳的声响,仿佛叩击着众人的期待。他站定后,微微俯身向台下致意,抬起头时,目光如炬,扫过台下那片由深色制服、笔挺西装构成的 “森林”,每张面孔都带着不同的情绪 —— 前排领导们目光深邃似深潭,藏着审视与考量;后排年轻干部眼中跳跃着好奇的火苗;角落里几位白发苍苍的老干部,眼神里则满是对这片土地的眷恋与期盼。
“各位领导、同志们!” 他清了清嗓子,声音像洪钟般穿透礼堂的每一个角落,“此刻站在这里,我的掌心沁着汗,后背贴着凉意,这份任命书有千钧重,沉甸甸地压在心头!” 他轻轻拍了拍胸口,“从飞机舷窗望见西南群山的那一刻,我就知道,自己踏上了一片滚烫的土地 —— 这里的每一寸山河都镌刻着戍边人的忠诚,每一缕炊烟都缠绕着边民对好日子的渴望!”
他的声音忽而低沉,像是在诉说心底的痛:“我们的边境线,蜿蜒两千多公里,那不是地图上简单的线条!那里有寒风中挺立的界碑,也有守边人皲裂的手掌;有走私分子踩出的隐秘小路,更有边民们世代守护家园的坚定目光。去年,还有三名护边员倒在非法越境者的枪口下……” 他的喉结重重滚动,“这血的代价,时刻提醒着我们,边境安宁容不得半点松懈!”
“但今天,我不想只谈困难!” 他突然提高声调,手臂有力地挥向前方,“我看到界河边的木麻黄树,狂风暴雨中扎根岩石,枝叶却始终向着太阳生长!这就是我们的边民!只要给他们希望,他们就能把荒芜变成绿洲!”
说到 “兴边积分制”,他的眼神亮得惊人,仿佛点燃了一团火:“这不是冰冷的数字游戏!它是一座桥梁,一头连着国家战略,一头系着百姓烟火!巡逻村寨能换孩子的书本费,守护古树能抵妻子的医药费,传承民族技艺还能为自家民宿攒信誉!当积分变成边民口袋里的真金白银,变成孩子们眼里的星光,边境守护就会像澜沧江的水,日夜奔腾,永不停息!”
他的语速渐渐加快,语气愈发激昂:“有人说这是纸上谈兵?不!我在来的路上,已经走访了三个抵边村寨。南桑寨的岩温,他父亲为缉毒牺牲,自己却差点去省城送外卖。可当我告诉他,积分能换孩子的未来,能让牛油果林变成‘绿色银行’,这个汉子的眼睛里,重新燃起了守护家园的光!”
礼堂里寂静无声,唯有他的声音在回荡:“我承诺!未来三个月,我会走遍每一个边境村寨,把脚印刻进每一寸土地!政策好不好,边民说了算;积分灵不灵,实践来检验!我要和大家并肩作战,把‘兴边积分制’打造成一把金钥匙 —— 打开边民致富的大门,开启边境繁荣的新篇!”
最后,他握紧拳头高举过头顶,字字千钧:“同志们!当界碑下的积分墙越来越红,当边民们的笑容越来越甜,当走私者望风而逃,当境外友人竖起大拇指!我们就能骄傲地说:这道西南边境的钢铁长城,是我们用智慧、汗水,还有对人民的赤诚浇筑而成!边境兴,则国家兴;边民富,则国家富。冲锋号已经吹响,让我们一起,向这片热土的未来,进发!”
话音落下,礼堂先是一片寂静,紧接着,掌声如潮水般涌起,经久不息。王晓东走下讲台时,看到许多人眼中闪烁着认同和期待的光芒,他知道,这只是开始,更艰巨的任务还在后面,但他已经做好了准备,迎接这场边境上的 “积分革命”。
履新大会的喧嚣如潮水退去,王晓东独自伫立在省政府办公室的落地窗前。暮色中的春城华灯初上,霓虹与远处山峦的轮廓交织成一幅朦胧的画卷,而他的目光却穿透这繁华,落在墙上那幅标满红、黄、蓝三色标记的西南边境地图上 —— 那些刺眼的红点,像一道道未愈的伤口,诉说着边境治理的严峻形势。
“王省长,临沧市紧急文件。” 秘书抱着烫金文件夹匆匆而入,脚步急促,“耿马县茶农再次围堵县政府,声称积分制断了他们的生路。” 王晓东接过文件,纸张还带着打印机的余温,却似有千斤重。
次日清晨,省政府常务会议室被普洱的陈香笼罩,却难掩空气中的凝重。常务副省长李华国身着笔挺西装,金丝眼镜后的目光深邃难测,他将一叠文件重重拍在会议桌上,震得茶杯里的茶叶剧烈翻涌:“临沧、德宏、西双版纳三州联名抗议,直言积分制打乱了多年形成的边贸利益格局。” 他推了推眼镜,目光如鹰隼般扫过参会众人,“瑞丽玉石商更是放话,谁强推积分制,就让谁在边境寸步难行。” 李华国的声音沉稳,却暗含警告意味,似在提醒王晓东不要轻举妄动。
勐海县县长张建国坐立难安,手指在会议桌上无意识地敲击,节奏凌乱而急促:“王省长,我县情况特殊。古茶树产权归村集体,可采摘权被几大家族垄断二十年。如今推行积分制,既要守护生态红线,又要平衡各方利益,这简直是在钢丝上跳舞。” 说着,他颤抖着掏出手机,展示微信群里的威胁信息,“您瞧,有人扬言要烧毁古树登记数据库。” 张建国的语气中满是无奈与恐惧,仿佛已经看到了不可控的后果。
王晓东摩挲着笔记本边缘,陷入短暂沉思。片刻后,他突然转头看向坐在角落的沧源佤族自治县县委书记娜依,她银饰项圈随着动作叮当作响,民族服饰鲜艳夺目:“娜依书记,你们县积分试点进展如何?” 娜依起身时,眼神警惕又带着一丝忧虑:“表面风平浪静,实则暗流涌动。糯良乡老支书的亲侄子,是走私团伙的眼线。积分制要将巡逻权下放村民小组,动了某些人的奶酪。这不,我家的狗前几日被人毒死在门口。” 娜依的话语质朴,却字字如刀,揭露着边境地区错综复杂的利益勾结与人情关系。
会议室瞬间陷入死寂,唯有空调外机的嗡鸣声在空旷的空间回荡。王晓东缓缓翻开泛黄的内参,某边境县的案例报道被红笔批注得密密麻麻。他深吸一口气,声音低沉却坚定:“积分制绝非洪水猛兽,但要落地生根,就必须撕破这张盘根错节的‘人情网’。” 他将卫星地图投映在幕布上,界河沿岸的红外监控盲点如黑色的斑点,格外醒目,“勐腊县副县长的岳父,名下三家边贸公司,为何这些区域始终装不上监控?” 王晓东的质问如重锤,敲在每个人心头,却无人敢轻易回应。
散会后,德宏州州长在走廊上四下张望,确认无人后,快步拉住王晓东的手臂,压低声音:“王省长,有些话当着众人面实在不便开口。边境上的利益关系盘根错节,连省委书记都得谨慎周旋。就说瑞丽口岸通关审批,表面是商务局负责,实则……” 他突然噤声,眼神中满是忌惮,仿佛提及某些人或事会带来可怕的后果。王晓东拍了拍他的肩膀,心中已然明了。
晨光再次漫进省政府会议室时,王晓东面前的茶杯已经续了三次水。文山州州长抱着厚厚的资料袋匆匆而入,额头上还挂着赶路的汗珠:“王省长,麻栗坡县出大事了!” 他抖着手展开卫星地图,边境线上几处闪烁的红点格外刺目,“越南边民越界抢收砂仁,和我们的村民起了冲突,现在两边都聚集了上百人!”
王晓东的手指划过地图上的砂仁种植带,突然想起在边境调研时,老乡说过 “砂仁一季收,全家吃三年”。“马上启动跨境协调机制!” 他迅速拨通外事办电话,“通知越南老街省相关部门,召开紧急磋商会。另外,给麻栗坡县增派司法调解队,用积分制里的‘边境和谐奖’鼓励村民理性解决问题。”
西双版纳州委书记紧接着汇报,傣锦筒裙上的银饰随着动作轻响:“王省长,景洪市的橡胶林出乱子了。积分制推行后,胶农为了多拿‘护林积分’,过度割胶导致大片橡胶树枯死。更棘手的是,有境外公司趁机低价收购这些残次胶,还煽动村民闹事。”
王晓东翻开林业部门的检测报告,枯黄的橡胶树叶照片刺痛了他的眼睛。“立刻暂停按割胶量给分的政策!” 他重重敲了敲桌子,“改为根据橡胶树健康指数和生态修复情况评分。农业厅联合科研院所,给胶农培训科学割胶技术,用积分兑换培训名额。” 他顿了顿,眼神变得冷峻,“彻查境外公司的渗透渠道,该驱逐的驱逐,该起诉的起诉!”
怒江州的汇报更让人揪心。代理州长脸色凝重:“贡山县独龙江乡的积分兑换点被砸了。村民说攒了半年的积分,想换化肥时却被告知没货。现在整个乡都在传,积分就是政府画的‘空心饼’。”
王晓东的太阳穴突突直跳,抓起电话打给财政厅:“兑换物资必须优先保障偏远村寨!立刻启动应急采购,三天内把化肥、农具送到独龙江乡。另外,建立积分兑换实时公示系统,让每一笔兑换都清清楚楚!” 挂了电话,他在笔记本上写下:信任比积分更重要,必须打通政策落地的 “最后一公里”。
夜幕降临时,保山市的加急文件又摆在了案头。腾冲市市长在视频里声音沙哑:“王省长,滇滩口岸的边贸商户集体罢市了。他们说积分制增加了通关手续,影响生意。更麻烦的是,有个别商户和走私团伙勾结,想借势搞乱市场。”
王晓东盯着屏幕上熙熙攘攘却冷冷清清的口岸画面,突然问:“商户们最在意什么?”“通关速度和成本。” 市长立刻回答。“好!” 王晓东眼中闪过一丝光亮,“简化积分制涉及的通关流程,用大数据系统自动审核。对诚信商户,给予积分奖励和通关绿色通道。同时,联合海关、边检开展专项整治,揪出害群之马!”
深夜的办公室里,王晓东揉着发胀的太阳穴,看着铺满桌面的问题清单。红河的土地纠纷、迪庆的文化冲突、普洱的产业矛盾…… 这些问题像一团乱麻,剪不断,理还乱。但他知道,每一个问题背后,都是边民的生计、边境的安宁。
他翻开日记本,在 “兴边积分制” 条目下又写下一行字:“制度是骨架,执行是血肉,民心是灵魂。缺了任何一样,都建不起稳固的边境防线。” 窗外,春城的灯火依然璀璨,而在两千公里外的边境线上,无数双眼睛正盼望着黎明的到来。王晓东合上本子,起身望向窗外,目光坚定 —— 再难,也要走下去。
第二天清晨,王晓东乘坐的越野车碾过盘山公路上的晨雾。副驾驶位上,省边境管理局局长老周翻着材料,神情凝重:“王省长,咱们省 2000 多公里边境线,散落着 137 个抵边村寨。去年跨境走私、非法越境案件下降了 15%,但青壮年外流率还在攀升,有些寨子晚上连灯光都凑不齐。”
车子在南桑河边停下,界碑旁的木麻黄树被风吹得沙沙作响。对岸缅甸一侧,零星的高脚屋在芭蕉林中若隐若现。王晓东踩着潮湿的泥土,看见几个背着竹篓的边民正从界河上的独木桥走来。其中一个皮肤黝黑的年轻人,腰间别着的弯刀在阳光下泛着冷光。
“那是岩温,南桑寨的护边员。” 老周介绍,“他父亲在 90 年代的缉毒行动中牺牲,现在寨子里像他这样的‘护边二代’还有十来个。但上个月,他差点跟着同乡去省城送外卖。”
当晚在县招待所,王晓东摊开地图,用红笔在边境线上画下密密麻麻的圆点。中组部领导的嘱托犹在耳畔,“兴边积分制” 的构想在脑海中愈发清晰:把边境巡逻、民族团结宣传、传统技艺传承等行为量化成分数,再用这些分数兑换教育补贴、医疗优惠,甚至创业贷款。但当他把草案递给随行的政策研究室主任时,对方皱起了眉头。
“王省长,最大的问题是怎么让积分‘活’起来。” 主任推了推眼镜,“边境村寨连超市都没有,积分换不到实实在在的东西,老百姓凭什么参与?”
这句话像根刺扎进王晓东心里。他想起任命书授予时的庄严场景,使命感在胸腔翻涌。“要让守护边境成为边民的自觉。” 他在笔记本上重重写下这句话。
三天后,王晓东出现在南桑寨的火塘边。二十几个村民围坐成圈,火光照亮一张张警惕的面孔。“岩温兄弟,听说你想出去打工?” 王晓东把茶杯放在竹席上,“如果留在寨子里,每天巡逻两小时能换 5 个积分,孩子上学的学杂费全免,老婆看病还能优先挂号,你愿意试试吗?”
空气突然安静下来。角落里的老族长吧嗒着水烟筒开口:“省长,不是我们不想守边,可娃娃要读书,地里种的包谷卖不上价钱...”
“所以我们要种值钱的东西。” 王晓东从帆布包里掏出几张照片,“澳洲坚果、牛油果,这些热带作物在省城能卖好价钱。政府提供种苗和技术,你们只管种,种出来我们联系企业收购。每管护一亩地,再给 10 个积分。”
岩温盯着照片上挂满果实的牛油果树,喉结动了动:“真能换钱?”
“不仅能换钱。” 王晓东翻开政策文件,“积分达到一定数量,还能申请边境创业基金。等明年边境旅游开发起来,你们开民宿、卖特产,积分还能当信誉担保。”
接下来的日子,王晓东带着团队走遍边境村寨。在勐海县,茶农们对积分制反应冷淡。“我们祖祖辈辈种茶叶,凭啥听你们的?” 老茶农扎西把锄头往地上一杵。王晓东带着农业专家钻进茶山,发现这里的古茶树因过度采摘,品质逐年下降。
“扎西大叔,您看这些茶树叶子都泛黄了。” 专家举起叶片,“如果采用生态种植法,既能保护古树,茶叶价格还能翻番。每养护一棵古茶树,奖励 20 个积分,积分可以兑换有机肥料和茶叶加工设备。”
扎西摸着胡子沉默许久,最终点点头。半年后,勐海县的古茶庄园成了网红打卡地,游客们拿着手机扫描树上的二维码,就能看到每棵茶树的 “成长档案”—— 这些数据,都是茶农用积分换来的数字化管理系统记录的。
然而,危机在某个雨夜悄然降临。那天凌晨,王晓东被急促的电话铃声惊醒。老周的声音带着焦虑:“王省长,南桑寨发现有人偷运野生动物制品!监控显示,参与的竟然是积分排名靠前的护边员!”
天还没亮,王晓东的车已经在泥泞的山路上颠簸。南桑寨祠堂前,十几个村民围在一起议论纷纷。岩温红着眼眶抓住王晓东的胳膊:“省长,我堂弟他... 他说家里孩子生病要钱,有人给了他一大笔现金...”
王晓东站在祠堂斑驳的梁柱下,看着墙上的积分排行榜。曾经鲜红的数字此刻刺得他眼睛生疼。他想起中组部任命时的场景,深知自己肩负的责任重大。“积分不是万能的。” 他对随行干部说,“马上启动应急救助机制,对因病返贫的家庭特事特办。同时,建立积分黑名单制度,对违规者取消所有权益。”
那天之后,王晓东走遍了全省所有抵边村寨。在沧源县,他推动建立 “边境互助基金”,用积分盈余购买保险;在贡山县,他让积分与边贸合作社分红挂钩;在西双版纳,他把积分制写入村规民约,形成全民监督的氛围。
站在新修的观景台上,王晓东眺望远方。曾经冷清的边境线上,光伏路灯沿着界碑蜿蜒成金色的长龙,特色村寨的民宿错落有致,边境小学的操场上,孩子们的欢笑声随风飘向界河对岸。他翻开笔记本,在 “兴边积分制” 条目下写下新的规划:推动跨境积分互认,让中缅边民共享发展红利。
夕阳西下时,王晓东的手机响起。省统计局传来最新数据:全省抵边村寨人口回流率首次超过外流率,边境刑事案件下降 42%,特色农业产值同比增长 67%。他望向天边的晚霞,忽然想起接到任命书时的场景,那承载着组织信任与期望的任命书,此刻仿佛化作了边境线上百姓幸福生活的基石。