在击退西方教与天庭的联合进攻后，归墟城迎来了短暂的安宁。然而，张恪深知，这不过是暴风雨前的平静，封神榜现世在即，各方势力都在暗中布局，归墟城必须主动出击，为即将到来的风暴做好准备。此时，洪荒大地的局势也在悄然发生变化，人间王朝的兴衰更替，成为了各方势力角逐的新战场。
朝歌，作为人间的一座重要城池，此时正处于新旧交替的关键时期。老国王驾崩后，年轻的纣王继位。纣王野心勃勃，渴望在这风云变幻的洪荒世界中，带领朝歌走向辉煌，建立属于自己的丰功伟业。但他也深知，仅凭自己的力量远远不够，必须寻求外界的支持和帮助。
张恪敏锐地察觉到了朝歌的局势变化，他意识到这是归墟城传播文明理念、扩大人族影响力的绝佳机会。于是，他派遣门下弟子微子启前往朝歌，推行 “德政九章”，希望能在人间建立起第一个法治王朝，以此为基础，推动人族的进一步发展。
微子启领命后，带着张恪的嘱托和归墟城众人的期望，踏上了前往朝歌的道路。一路上，他风餐露宿，历经艰辛，但心中的信念却从未动摇。终于，他来到了朝歌城。
朝歌城气势恢宏，城墙高大坚固，城门处人来人往，热闹非凡。微子启走进城中，只见街道两旁店铺林立，行人神色各异。但在这繁华的表象之下，微子启也察觉到了一些潜在的问题。城中贫富差距巨大，贵族们骄奢淫逸，而普通百姓却生活困苦，时常遭受欺压。
微子启见到纣王，行礼之后，便向他阐述了 “德政九章” 的内容。“大王，这‘德政九章’乃是我归墟城掌教张恪所创，旨在让百姓安居乐业，国家繁荣昌盛。其中包括减轻赋税、设立公平的律法、鼓励农桑、重视教育等条款。若大王能推行此德政，朝歌必能成为人间的典范，百姓也会对大王感恩戴德。”
纣王听后，心中一动。他深知朝歌如今面临的问题，也渴望做出一番改变。但他也有所顾虑，推行德政必然会触动一些贵族的利益，这些贵族在朝歌根深蒂固，势力庞大，若处理不当，可能会引发内乱。
“先生所言，本王深以为然。但这德政推行起来，恐怕并非易事。那些贵族们会轻易答应吗？” 纣王皱着眉头，担忧地问道。
微子启微微一笑，说道：“大王，只要您下定决心，臣有办法应对。我们可以先从一些小事做起，逐步让百姓看到德政的好处，赢得百姓的支持。有了百姓的支持，贵族们也不敢轻易反对。”
纣王听后，觉得微子启说得有理，于是决定尝试推行 “德政九章”。在纣王的支持下，微子启开始在朝歌城实施德政。他首先从减轻赋税入手，减少了百姓的负担，让百姓们的生活得到了一定的改善。百姓们对微子启感恩戴德，纷纷称赞纣王的英明。
“这微子启真是好人啊！自从他来了之后，我们的赋税少了，日子也好过了许多。大王真是圣明，能听进去他的话。” 一位老农夫感慨地说道。
“是啊，希望以后的日子能越来越好。” 旁边的一位年轻后生附和道。
然而，微子启的举动却引起了截教弟子申公豹的不满。申公豹一向自视甚高，他认为人间的事务应该由修仙者来主导，归墟城插手人间之事，是对截教的挑衅。而且，德政的推行，让一些与截教有利益往来的贵族受到了影响，这让申公豹更加愤怒。
“哼，张恪和他的弟子真是多管闲事！这人间的事，何时轮到他们来指手画脚？” 申公豹阴沉着脸，心中暗暗盘算着如何给微子启一个教训。
申公豹找到那些对德政不满的贵族，煽动他们反对微子启。“你们看看，这微子启一来，就把朝歌城搅得鸡犬不宁。他推行的什么德政，分明是在损害我们的利益。我们不能坐视不管，必须想办法把他赶走！”
贵族们听了申公豹的话，纷纷点头。“申公豹仙长说得对，我们不能让他得逞。但我们该怎么做呢？”
申公豹冷笑一声：“我们可以在城中散布谣言，说微子启是归墟城派来的奸细，他推行德政是为了颠覆朝歌。同时，我们再暗中搞一些破坏，让百姓们对德政失去信心。”
于是，朝歌城开始出现各种谣言。有人说微子启心怀不轨，有人说德政会让朝歌走向灭亡。这些谣言在城中迅速传播，百姓们开始对微子启产生怀疑，德政的推行也遇到了巨大的阻碍。
“这微子启真的是奸细吗？他之前做的那些事，看起来不像是坏人啊。” 一位百姓疑惑地说道。
“我也不知道该相信谁了。这谣言说得有鼻子有眼的，让人心里发慌。” 另一位百姓附和道。
微子启得知这些谣言后，心中十分焦急。他知道这是有人在背后搞鬼，但却不知道是谁。他决定去找纣王，向他说明情况。
“大王，城中的谣言都是有人故意散布的，目的是为了破坏德政的推行。请大王明察。” 微子启焦急地说道。
纣王也听到了这些谣言，他心中也有些动摇。但他看到微子启诚恳的眼神，又想起了之前德政给百姓带来的好处，决定再给微子启一次机会。“先生，本王相信你。但你必须尽快找出幕后黑手，平息这些谣言，否则德政难以继续推行下去。”
微子启领命后，开始暗中调查。他利用自己的智慧和人脉，逐渐发现了一些线索。这些线索都指向了申公豹和那些贵族。
“原来是申公豹在背后搞鬼！他身为截教弟子，却做出这等破坏人间和平的事，实在可恶！” 微子启愤怒地说道。
但微子启也知道，申公豹实力强大，背后又有截教撑腰，想要对付他并非易事。他决定先将此事告知张恪，寻求归墟城的帮助。