会议结束的第二天，“净土行动”最高指挥部正式成立。
祁同伟被任命为总指挥，拥有调动多个部门资源的特别权限。
清晨七点，新成立的指挥部会议室里已经灯火通明。
祁同伟站在大屏幕前，看着刚刚搭建好的作战指挥系统。
这个系统连接着全国各地的禁毒部门，可以实时监控涅盘相关案例的动态。
“祁部长，人员基本到齐了。”张伟推门进来汇报。
“好，让大家进来吧。”
很快，会议室里就坐满了人。
这些都是从各个部门精心挑选的骨干力量，包括禁毒、刑侦、网络安全、经济犯罪等各个领域的专家。
“各位同志，”祁同伟站在主席台上，
“从今天开始，我们就是一支特殊的队伍，承担着一项特殊的使命——彻底铲除涅盘这个毒瘤。”
他指着大屏幕上的地图：“大家都看到了，涅盘已经在全国十二个省市出现，而且传播速度很快。如果我们不能及时行动，后果不堪设想。”
“在正式开始行动之前，我要向大家介绍一位特殊的战友。”祁同伟看向门口，
“李卫民，请进来。”
会议室的门被推开，一个中等身材、面容坚毅的中年男人走了进来。
他就是在“破冰行动”中表现出色的组长李卫民，有着丰富的缉毒经验。
“大家好，我是李卫民。”李卫民的声音很平静，但眼神中透露出一种特殊的锐利，
“很荣幸能参加这次行动。”
“李组长在禁毒一线工作了十五年，参与过多次重大缉毒行动，经验非常丰富。”祁同伟向大家介绍，“这次净土行动，他将担任行动组组长，负责具体的执行工作。”
李卫民点了点头，走到前面站定：“各位同事，我先简单介绍一下我对涅盘的认识。”
他拿出一个文件夹，打开后是一些照片和资料。
“涅盘不同于我们以往接触的任何毒品。”李卫民指着照片说，
“从外观上看，它像是一种透明的液体，无色无味，很容易伪装成其他饮料。”
“这就是它的可怕之处。”技术组的专家小王补充道，
“传统毒品大多有明显的外观特征，容易识别。但涅盘几乎无法用肉眼辨别。”
“而且，”李卫民继续说道，
“涅盘的使用方式也很特别。它不需要注射或者吸食，只要饮用就能产生效果，这大大降低了使用者的心理门槛。”
祁同伟点点头：“这正是我们面临的挑战。涅盘的隐蔽性很强，而且销售方式很特殊，常规的缉毒手段可能效果有限。”
“那我们怎么办？”刑侦组的老张问道。
“我们必须改变策略。”祁同伟在白板上画了一个图表，
“传统的缉毒行动主要针对生产和交易环节，但涅盘的销售是通过社交活动进行的，我们必须从社交网络入手。”
“具体怎么做？”
“第一步，建立监控网络。”祁同伟指着图表，
“我们要对所有可能的涅盘活动场所进行监控，包括高端会所、私人聚会、大学社团活动等。”
“第二步，深入调查受害者的社交关系。”李卫民接过话头，
“每一个涅盘受害者背后，都有一个复杂的社交网络。我们要沿着这些网络，找到那些推广涅盘的人。”
“第三步，切断资金链。”经济犯罪组的林处长说道，
“涅盘的价格很高，必然涉及大量资金流动。我们要通过金融监管，找到资金的流向。”
“第四步，国际合作。”外事组的赵科长补充，
“涅盘很可能是境外生产的，我们需要与国际禁毒组织合作，追查生产源头。”
祁同伟满意地点点头：“很好，看来大家都对这次行动有了清晰的认识。”
他走到大屏幕前，调出一张详细的行动计划表。
“现在我宣布具体的行动安排。”祁同伟指着屏幕，
“第一阶段，代号'扫描'，时间两周。我们要对所有已知的涅盘案例进行重新梳理，建立完整的数据库。”
“第二阶段，代号'渗透'，时间一个月。我们要派遣卧底人员，深入可能的涅盘活动场所，收集情报。”
“第三阶段，代号'打击'，时间不限。一旦发现目标，立即组织抓捕行动。”
李卫民举手发言：“祁部长，关于卧底行动，我有一些建议。”
“你说。”
“涅盘的目标群体主要是有钱的年轻人，我们的卧底人员必须符合这个特征。”李卫民分析道，
“而且，这些人员必须有很强的心理素质，因为他们可能会面临真实的涅盘诱惑。”
“这个问题我考虑过了。”祁同伟点点头，
“我已经从各个部门挑选了一批年轻干警，他们都有相关的工作经验，而且经过了严格的心理测试。”
“另外，”技术组的小王说道，
“我们还开发了一些新的监控设备，可以在不被发现的情况下记录现场情况。”
“很好。”祁同伟看了看时间，
“现在具体分组。李卫民负责行动组，主要负责卧底和抓捕行动。张伟负责情报组，主要负责案例分析和线索收集。林处长负责资金组，主要负责追查资金流向。”
“赵科长负责外联组，主要负责国际合作。小王负责技术组，主要负责技术支持和设备保障。”
每个人都记下了自己的任务分工。
“最后，我要强调几点。”祁同伟的语气变得严肃起来，
“第一，这次行动的机密等级很高，任何信息都不能外泄。
第二，行动过程中要注意安全，特别是卧底人员，一旦发现危险立即撤离。
第三，第三，我们面对的是一个非常狡猾的犯罪组织，大家要有打持久战的准备。”
“现在，”祁同伟看着在座的每一个人，“我宣布，净土行动正式开始！”
会议结束后，各个小组立即投入到紧张的工作中。
情报组开始重新梳理所有案例资料，技术组开始调试监控设备，行动组开始制定卧底计划。
祁同伟站在指挥部的大厅里，看着忙碌的工作人员，心中涌起一种前所未有的决心。
他知道，这将是一场艰难的战斗，但无论如何，他都要为那些死去的年轻人讨回公道。
就在这时，李卫民走过来：“祁部长，我刚刚收到一个消息。”
“什么消息？”
“京城那边发现了一个可疑的聚会，时间是今晚八点，地点在某高档会所。参加者都是一些富家子弟和大学生。”
祁同伟立刻警觉起来：“确认是涅盘活动吗？”
“暂时不能确认，但是符合我们掌握的特征。”李卫民说，
“我建议派人去看看。”
“好，立即安排。”祁同伟点点头，“记住，安全第一，情报第二。”
“明白。”
看着李卫民离去的身影，祁同伟感到一种即将开战的紧张感。
净土行动的第一次实战即将开始，他们能否在这场没有硝烟的战争中取得胜利，很大程度上取决于接下来的行动。
“利剑已经出鞘，”祁同伟看着大屏幕上实时跳动的数据，“接下来，就看我们能否一剑封喉了。”