连续半个月时间的赶路，李自成回到西安的第一时间就整肃军队，见识过了顾临渊士兵的厉害，李自成就此反思自身。
顾临渊的步枪还有火炮硬是靠着一万多人打的三十万大军溃逃，敌方还没有什么伤亡，这种极致的反差让李自成在回去的路上不停的想着对策。
此次成功撤回西安的大军已经锐减到不足十五万，这些都是李自成最后的家底。
当听到自己的亲侄子李过被俘后，愤怒、懊悔的表情不停的展现，看着士气尽失的军队，李自成也没有什么办法去缓解，因为此时的他都感觉到了颓然。
“陛下，我们还有希望，现在顾临渊手中的兵力并不多，拿下山东，其还要分兵守卫，我们还有机会。”刘宗敏开口道。
“你说的对，等明日朝会，大家一起商议对策。”李自成最终镇定起来，现在的他还有希望。
对于刘宗敏而言，李自成如果失败了，那么自己也难逃劫难，现在双方是一荣俱荣，一损俱损。
哪怕之前李自成决定攻打京师的时候，让刘宗敏为先锋，前去攻打，但是被刘宗敏堵上了所有的路子。
刘宗敏竟顶撞说：“大家都是做贼的，凭什么你在西京享受，让我去前线卖命？”李自成无奈，只好率队亲征。
刘宗敏不好再推托，随李自成征讨顾临渊。
但是现在两人都失败了，之前所有的谋划都灰飞烟灭，现在还剩下西安等地算是他们实际掌控区域。
南京城，朱由崧端坐在龙椅上，下方百官议论纷纷。
“陛下，逆贼顾临渊兵锋之力，淮安府无法抵抗，只能被迫撤离，现在整个淮安府已经尽归顾临渊的管辖，但是有长江天险，敌人一时无法进攻。
然南京仍处于顾临渊的威胁之下，恳请陛下招募士兵抵抗逆贼顾临渊。”马士英开口道。
马士英，因拥护朱由崧成功登基，任东阁大学士兼兵部尚书、都察院右副都御史，加太子太师，荫锦衣卫指挥佥事。
“准！”朱由崧不傻，虽然有太多的原罪，但是知道这事关南明政权的稳定，所以马士英提出招兵的请求后立即同意。
“陛下，湛江李家有人打算投靠，我们是接受还是拒绝？”阮大铖站出来开口道？
“湛江李家？”朱由崧带着疑惑问了出来。
“陛下，这李家原本是海州本土家族，李家原家主李二狗，当初奉顾临渊的命令远走广东，在那里落户生根，没过几年，李二狗逝去，其长子李乘风接任李家家主之位。
因不满顾临渊的压榨，决定脱离顾临渊的掌控，现在想要依靠我们，陛下，李家颇有资产。”阮大铖继续开口说道。
阮大铖受马士英举荐，官至右副都御史，阮大铖此人为人反复与钱谦益均被称为小人。
但是此时的阮大铖还是南明的高官，所以说话还是有一些分量。
“爱卿可酌情处理。”朱由崧听到颇有家资的时候就有些心动，现在整个南明可以说都是世家支撑，朝堂上根本没有多少银两可用。
有人投靠，哪怕曾经是顾临渊的人，他也要，人可以丢，但是钱必须留下。
史可法听后欲言又止，最终没有说话。
“诸位爱卿，逆贼顾临渊所率士兵火器之厉，举世皆知，如何防范？”朱由崧还是提出了关键问题。
“臣以为，当仿照逆贼顾临渊，大力发展火器，淮安府丢失，就足以说明火器的重要性，另外需派兵防范敌人南下，陛下，臣以为可联系张献忠。
张献忠虽然也是叛军，但是目前还有实力，可与其一起联合，只要挡住逆贼顾临渊南下的步伐即可，待我朝火器制造成功，就可以北上反攻，学太祖皇帝一般由南至北。”
史可法站出来说道。
“好，此事交由史爱卿全权负责，朕希望尽快看到火器列装部队。”朱由崧直接点名让史可法负责，主要是朝廷没有钱去造火器，让史可法负责，那么银两等成功之后再说。
“是，臣遵旨。”史可法没有听到银两上的支持，知道这亏只能自己咽下去，接受了朱由崧的命令。
与南明政权不同，现在的西京（西安）李自成倒是可以独裁，朝会上，李自成经过一夜的深思熟虑，决定效仿顾临渊。
“今日朝会宣布一个命令：
第一：整肃军队，裁撤老弱，加强军队的训练，这个由刘宗敏负责；
第二：优先发展火枪还有火炮，任何官员都要配合工部，谁有问题直接找我！
第三：开设学堂，适龄儿童皆需要入学学习！
第四：实行土地改革，土地收归国有，这个户部跟进，任何人不得阻碍；
第五：开始征收商税，但凡开设的商铺都需要缴纳商税
……”
对于李自成提出的前三条，众人还可以勉强接受，毕竟都是为了增加实力，但是后面的就已经侵害了朝堂上人员的利益。
哪怕是跟随李自成打天下的老人都觉得这是在断他们的财路。
“陛下，不可，实行土地改革没有错，但是土地本就是百姓的立身之本，如何能收归国有？收归国有后，如何监察土地的使用？这些土地有好有坏，如何确保税收正常收取？
陛下，开设学堂，需要大量的资金投入，现在我们大顺朝堂没有银两，如何能支撑着学堂的建设，建设好了，学生的束修如何确定？是免费还是收费？
负责授课的老师是什么方面的人？如何选取人才？”
李岩此时站了出来，李岩可是亲自到达过海州，他建设过海州的律法，每一项都写得明明白白，包括土地征收的时候赔偿金额，正式的标准都有着相关的文件说明。
但是自家的主上竟然直接开口，所有的规划都是照葫芦画瓢，但是并没有理解这些政策的含义，这如何不让李岩焦急。
如果直接下发命令，必然阳奉阴违，没有执行的标准，到时候这土地难道真的会成为国有而不是私人的土地？
恐怕到时候会形成有史以来最大的地主，官员地主！
这也是李岩必须站出来明说的原因。