由于冯锡范被称为恶魔，刘国轩是既不想得罪冯锡范，又想与他保持距离，因此宁愿在澎湖呆着，很少回台湾。
所刘国轩一听到黄朝来了，心中便涌起一股忧虑。
他深知黄朝此人正直不阿，不会说那些花言巧语。
如果黄朝与冯锡范发生争执，以冯锡范的凶残和权势，黄朝必定会遭到他的迫害。
于是，刘国轩心急如焚地，从澎湖回来，匆忙赶往延平王府。
他心里暗自庆幸，幸好自己来得及时，否则后果不堪设想，黄朝恐怕早已命丧黄泉，成为大清国在台湾岛上牺牲的特使了。
“原来如此啊！”黄朝不禁感叹道，“这冯锡范简直就是个阴险狡诈之人，其恶劣行径堪比秦朝的赵高，和汉朝的董卓啊！”
刘国轩微微一笑，说道：“是啊，好在台湾的军权还掌握在我刘国轩手中，不然的话，这冯锡范还不知道会惹出多少麻烦来呢。”
两人越聊越投机，话题也越来越广泛。
他们从儿时的趣事说起，一直谈到了康熙元年。
接着，又从郑芝龙谈到了郑成功，回忆起那些波澜壮阔的历史时刻。
最后，话题自然而然地转到了郑成功收复台湾，以及郑克爽承袭延平王这两件大事上。
二十多年一瞬间，眨眼即过。
“观光兄啊，我黄朝就直说了，大清水师如今实力强大无比，而且还有施琅这样的名将坐镇，你刘国轩就算本事再大，恐怕也难以与之抗衡啊！”黄朝一脸诚恳地说道。
刘国轩闻言，嘴角微微上扬，露出一抹不以为然的笑容：
“施琅不过是个海霹雳罢了，我刘国轩又何曾怕过他？你们大清的水师能有多少人？你可知道我这里有多少战船，多少水军吗？”
黄朝见状，无奈地摇了摇头，说道：“这个我自然是不知道的，但具体数字毕竟属于机密，我也不好多问。”
黄朝的这番话，让刘国轩不禁点了点头，他笑着说道：“呵呵……你这小子，倒是还挺清醒的嘛。”
黄朝连忙说道：“观光兄，我这可都是为了你好啊。若是真有那么一天，你可得为自己谋划一条生路啊！依我看，你不如趁早投诚，我们皇上可是日日期盼着你们能够归降呢。”
刘国轩听了这话，脸色微微一变，随即摆了摆手，说道：“罢了！这种国家大事，咱们就不必再谈了！明日还是到我的王府里详谈吧。”
但凡涉及到国家大事，刘国轩便会紧闭双唇，绝口不提。
黄朝本有心劝说他投降，最好能率领澎湖的数万水师和战船一同归顺。
然而，无论黄朝如何苦口婆心，刘国轩都如同那铜墙铁壁一般，丝毫不为所动，只是坚称这种国家大事，必须由延平王来做决定。
可谁不知道呢，所谓的延平王决断，实际上就是冯锡范说了算啊！
即便是郑克爽想要投诚，冯锡范不同意，也算白费。
且说黄朝在台湾停留了数十日之久，期间与冯锡范、刘国轩以及郑克爽等人，就归顺大清一事进行了多次商谈。
黄朝每日都会将讨论的结果详细记录下来，然后派人乘船送往远在福建的姚启圣。
而姚启圣也毫不怠慢，每日都会派遣特使带着他的回信赶来与黄朝会合。
就这样，时间来到了康熙二十二年正月。
经过长时间的沟通与协商，双方的意见终于逐渐趋于一致。
郑克爽最终决定，派遣天兴知州林瑞良和林勘作为使臣，跟随黄朝一同前往福州，当面拜见姚启圣，以敲定最终的归顺事宜。
姚启圣与林瑞良初次见面，便犹如老友重逢一般，相谈甚欢。
两人在短时间内迅速达成了一致意见，都认为当前的时机已经成熟，可以向康熙皇帝上书，请求朝廷按照之前的和谈条件来处理台湾问题，这样一来，台湾就无需再通过武力来解决，而是可以实现和平统一。
姚启圣坚信，这种和平解决郑氏问题的方案，必定能够获得康熙皇帝的认可。
并且自己也会因此被记为大功一件。
于是，在上书给康熙之后，姚启圣每天都兴高采烈地设宴款待林瑞良，以表达对他的感激之情。
然而，施琅得知了姚启圣招安郑克爽的消息后，心急如焚，他马不停蹄地飞奔到福州，当面质问姚启圣：
“我说老姚啊，我等为了攻打台湾郑氏，已经厉兵秣马一年有余，眼看着就要大功告成了，你却偏偏要在这个时候议和，你到底图什么呢？”
面对施琅的质问，姚启圣不慌不忙地回答道：“图什么？如果能够和平解决台湾郑氏问题，那么咱们大清的损失就会少一些，将士们也不必再承受战争带来的伤亡，这难道不是皆大欢喜的好事吗？”
施琅听了姚启圣的话，气得直跺脚，他狠狠地啐了姚启圣一口，骂道：“呸！你这个老糊涂，郑氏跟你和谈，完全就是缓兵之计，你竟然连这一点都看不出来！”
“施琅，你这是为何？竟然如此口出狂言！我姚启圣招安郑氏，乃是为了国家大计，你这般言语，莫非是嫉妒我之功不成？”姚启圣眉头紧皱，面露愠色，质问着施琅。
施琅闻言，更是怒不可遏，他瞪大双眼，直视着姚启圣，厉声道：
“老姚啊老姚，你莫要血口喷人！当年的剿抚并用之策，确是你所提出，打造战船、招募水师，耗费了你多少心血，我自然知晓。
然而，如今你却要舍弃这一良策，去与郑氏和谈，这岂不是前功尽弃？你可知道，你的和谈之举，只会让我们陷入被动，拖延时间罢了！”
二人各执一词，互不相让，在总督府中吵得不可开交。
一时间，府内气氛紧张到了极点，众人皆面面相觑，不知如何劝解。
施琅怒气未消，一甩袖子，转身离去。
他越想越气，觉得姚启圣此举实非明智之举，于是决定再度向康熙上奏折，陈明利害。