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《清江流域生态补偿实施细则》在经历激烈博弈和反复打磨后,最终经省政府常务会议审议通过,正式印发实施。这场深水区的改革攻坚,如同一次高温高压的“淬火”,极大地锤炼了江辰处理复杂利益格局和政策制定的能力,也让他在省级层面的认可度进一步提升。然而,政策的出台只是起点,真正的考验在于执行。就在江辰带领团队全力推动细则落地、协调首批补偿资金测算与拨付之际,一个更高层级、更富战略意味的机遇与挑战,伴随着一位关键人物的到来,悄然降临,将江辰推向了观察全省发展全局的“潮头”。

这天下午,江辰正在办公室与财政厅、生态环境厅的同志会商首批生态补偿资金的具体分配方案,桌上铺满了各地报送的数据和测算表格,讨论紧张而细致。突然,办公桌上的红色保密电话响了起来。是省委办公厅主任亲自打来的。

“江辰同志,现在通话是否方便?”办公厅主任的语气严肃而急促。

“主任请讲,我方便。”江辰示意与会人员暂停讨论。

“首长临时决定,明天上午用半天时间,专题调研绿色发展工作。调研点选在你们发改委重点推动的清源区‘产业绿色转型示范区’和北川县‘生态价值实现试点区’。调研方式是不打招呼、随机选点、直插现场。秦秘书长和我陪同,要求你单位主要负责同志随行,负责政策解读和情况汇报。请立即做好相关准备,调研路线和具体安排稍后由一处通知你。注意保密,不得外传。”

电话挂断,江辰心中一震。“首长”指的是省委书记赵建国。这是赵书记到任后,首次专题调研绿色发展工作,而且选择了示范带建设中最具代表性的两个点,调研方式如此突然和直接,其用意深远,绝不仅仅是简单的视察。这无疑是一次近距离向省委主要领导展示工作成效、反映实际问题、争取高层支持的宝贵机会,更是一次对其政策把握能力、临场应变能力和全局视野的“突然考试”。

会议室里的气氛瞬间凝重起来。财政厅和环保厅的同志知趣地先行离开。江辰深吸一口气,迅速冷静下来。他首先向委主要领导做了简要汇报,随后立即召集分管副主任、区域协调处、环资处、综合处负责人召开紧急会议。

“同志们,情况紧急,任务重大。”江辰开门见山,没有赘言,“首长明天调研,是对我们近年来推动绿色发展工作的集中检阅,更是为我们下一步工作指明方向的关键契机。时间紧迫,我们必须高效准备,但绝不能搞形式主义,要展现最真实的情况。”

他迅速做出部署:

第一,确保“原汁原味”。 坚决不搞临时布置、弄虚作假,要求清源区和北川县正常开展工作,严禁为迎检搞突击行动、粉饰场面。调研点的选择,由委里基于平时掌握的情况直接确定,不通知具体点位,确保领导看到的是常态下的真实面貌。

第二,准备“精准解读”。 他亲自牵头,组织精干力量,连夜准备一份简明扼要的汇报提纲。提纲不追求面面俱到,重点聚焦三个方面:一是示范带建设的核心逻辑、主要进展和突破性探索(尤其是生态补偿等机制创新);二是当前面临的最突出、最关键的制约因素和需要省级层面协调解决的共性问题;三是基于实践对全省深化绿色发展的若干思考和建议。要求数据准确、案例鲜活、问题精准、建议可行。

第三,立足“现场应答”。 考虑到调研的随机性,江辰要求相关处室立即梳理两个调研区域的基本情况、重点项目、创新亮点和存在困难,做到心中有数,确保无论领导走到哪里、问到哪里,都能及时、准确、深入地进行说明和解答。

当夜,省发改委大楼相关楼层的灯光亮至深夜。江辰和同事们反复推敲汇报要点,核对关键数据,研判可能被问及的问题。

次日清晨,调研车队悄无声息地驶出省委大院。在首站清源区“产业绿色转型示范区”,赵建国书记一行直接走进了一家正在进行智能化绿色化改造的传统制造企业车间。没有提前安排,没有层层陪同,只有市区主要领导和企业在场。

赵书记看得仔细,问得专业。从设备更新投入、能耗下降比例、产品质量提升,到员工技能培训、政府服务效率、市场需求变化,问题环环相扣。江辰紧随其后,在赵书记询问政策效果时,适时补充介绍了省里在技改补贴、绿色信贷、标准引领等方面的具体支持措施,并用具体数据说明了该企业改造后的综合效益提升,言简意赅,数据支撑有力。

随后,车队随机拐入一个正在实施生态修复的工矿废弃地整治项目现场。面对裸露的山体和初现绿意的边坡,赵书记眉头微蹙,询问修复成本、技术路径和后续利用规划。当地干部有些紧张,解释略显笼统。江辰立即上前一步,结合全省类似地块的整治经验,清晰说明了“政府引导、企业主体、市场运作”的修复模式,以及规划发展生态农业或休闲旅游的转型方向,并坦诚指出了资金平衡和长效管护的难题。赵书记听后,微微颔首,未置可否,但目光中流露出思索。

下午,调研组驱车数百公里,辗转来到北川县大山深处的一个“生态价值实现试点村”。这里曾经靠山吃山,如今通过发展林下经济、生态旅游和碳汇项目,探索“不砍树也能致富”的新路。赵书记走进农家乐,与返乡创业的年轻店主交谈,详细了解客源、收入、政策享受情况;深入林中,查看中草药种植和蜂箱分布,询问产品销路和品牌建设。

在一处可俯瞰全村风貌的山坡上,赵书记停下脚步,眺望着远处的青山绿水和焕发新生的村庄,对陪同的省市领导们说了一句意味深长的话:“绿色发展的成效,最终要体现在老百姓的笑脸上,体现在区域的可持续发展能力上。北川的探索,方向是对的,但路还很长,关键是让绿水青山源源不断地转化为金山银山的机制要可持续、可复制。”

这时,他特意转过头,看向身后的江辰:“江辰同志,你是省里具体抓这项工作的。依你看,清源的传统产业转型升级,和北川的生态价值实现,这两条路径,对我省不同区域的高质量发展,各有怎样的启示?下一步全省层面,应该如何引导和支撑?”

这个问题,超出了具体工作汇报的范畴,直指区域发展战略和省级政策导向的核心,考验的是宏观思维和战略谋划能力。所有目光瞬间聚焦在江辰身上。

江辰沉静片刻,从容应答:“首长,我认为,清源和北川的实践,代表了我省推动绿色发展的两条重要路径,殊途同归。清源路径的关键在于‘提升’,通过技术创新和制度供给,推动存量经济绿色化、高端化,解决的是‘发展中的保护’问题;北川路径的核心在于‘转化’,通过机制创新和市场赋能,挖掘生态产品的经济价值,解决的是‘保护中的发展’问题。对全省而言,必须坚持分类指导、精准施策。对于清源这类产业基础好的地区,要强化标准引领、倒逼转型,支持其‘老树发新枝’;对于北川这类生态功能重要的地区,要着力创新价值实现机制,增强其内生动力,实现‘绿水青山就是金山银山’。省级层面,下一步应重点在健全生态产品价值实现机制、强化绿色要素保障、优化差异化考核等方面加大力度,构建有利于绿色发展的‘四梁八柱’。”

赵书记认真听完,目光深邃,未做即时点评,只是轻轻点了点头,转身走向下一处考察点。但陪同调研的省委秘书长和办公厅主任交换了一个眼神,微微颔首。

调研结束返回途中,赵书记在车上对随行人员总结道:“这次调研,看到了基层的生动实践,也听到了真实的声音。绿色发展是篇大文章,省发改委前期做了大量富有成效的工作。接下来,要围绕‘深化’和‘做实’下功夫,特别是要在体制机制创新上实现更大突破。”

这次不期而至的“潮头观澜”,让江辰得以在更高层面、更直观地展示了他的工作实绩和思考深度。省委主要领导通过一线观察和现场问答,对其工作能力和战略思维有了更深入的了解。

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