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“绿色通道”的试行,如同一剂强心针,显着提升了省级试点项目的审批效率,赢得了企业的好评,也让清源县推动转型的决心和执行力给外界留下了深刻印象。然而,江辰深知,任何触及既有权力格局和办事流程的改革,必然伴随着或明或暗的阻力。这些阻力不会公开对抗,却会像水银泻地般,无孔不入地渗透到执行的细微之处,考验着决策者的定力和智慧。

果然,平静的水面下,暗流开始涌动。

第一个信号,来自一次看似寻常的市局调研。市生态环境局一位副局长带队到清源县,例行检查重点企业环保工作,其中也包括了几家纳入省级试点的技改企业。检查过程中,市局工作组对试点企业提出了异常严格甚至近乎苛刻的要求,对一些正在按新标准进行改造的环节,依据旧有规范提出了质疑,认为其“程序不完备”,要求“立即整改,暂缓相关验收”。

负责对接的县环保局局长感到压力巨大,向县长李长根和江辰做了汇报。李长根亲自出面与市局副局长沟通,解释试点项目的特殊性和转型升级的环保效益,对方态度客气,但原则性很强,坚持“规矩不能破”,整改要求寸步不让。

这件事看似是业务分歧,但时机和力度都显得微妙。江辰敏锐地察觉到,这或许不仅仅是技术层面的争议。他指示李长根和环保局,一方面严格按照现行法规积极整改,完善手续,另一方面,将情况连同试点项目的整体环保提升方案,正式行文向市局乃至省厅详细报告,争取上级对转型探索的理解和支持。他没有选择硬顶,而是采取了“尊重规则、积极沟通、向上说明”的策略,将矛盾化解在程序和沟通层面。

一波未平,一波又起。县内关于试点资金分配和项目选择的非议,也开始在少数干部的小圈子里悄然流传。有议论说,江辰大力支持的项目,多是之前与他工作联系紧密的乡镇或企业,有“资源倾斜”之嫌;还有传言,质疑专家评审的“公平性”,暗示某些专家与特定企业存在利益关联;更有人私下抱怨,试点工作增加了大量额外负担,是“书记要政绩,下面跑断腿”。

这些议论,通过一些非正式渠道,隐约传到了江辰的耳中。他没有动怒,反而更加冷静。他明白,这是改革触及利益时必然出现的“副产品”。资金的流向、项目的选择,本身就是权力和资源的再分配,必然会引起得失之间的不同反应。而“增加负担”的抱怨,则反映了部分干部对转型攻坚的畏难情绪和路径依赖。

对此,江辰采取了双管齐下的应对方式。

一方面,他极力推动“阳光操作”。要求试点工作领导小组办公室,定期在县政府内部通报工作进展、资金分配情况、项目评审结果及依据,增加透明度,主动接受监督。同时,在县委常委会上,他明确要求纪委监委介入,对试点资金的使用和项目推进进行全程监督,确保程序合规、结果公正,用铁的纪律堵住悠悠之口。

另一方面,他加强思想引导。在全县干部大会上,他不点名但语气严肃地指出:“清源县正处在转型升级的关键爬坡期,每一项改革都不可能让所有人舒服,必然会触动一些固有的利益和习惯。如果我们因为怕得罪人、怕担风险、怕添麻烦就畏缩不前,清源就会错失发展的历史机遇。我们的干部,特别是领导干部,必须要有担当,要敢于啃硬骨头,要把心思用在推动发展上,而不是用在琢磨人、传播小道消息上!”

他的表态,旗帜鲜明,压住了阵脚,也让那些埋头苦干的干部受到了鼓舞。

然而,最让江辰感到警惕的一股暗流,来自于一次看似顺利的协调会。为了推动试点企业加快技术对接,县里邀请了一家省工业设计院的专家团队来清源考察洽谈。洽谈会上,专家团队对清源企业的转型需求和基础条件给予了肯定,表示愿意合作。但在后续对接具体合作模式时,对方提出的一些条件却显得颇为苛刻,知识产权归属、费用支付方式等条款对清源方面极为不利,几乎是将核心技术开发和后续收益的主导权完全掌握在院方手中。

负责此事的工信局同志觉得条件难以接受,但又担心得罪省级院所,影响合作大局,一时进退两难。

江辰听取汇报后,敏锐地意识到,这不仅仅是商业谈判的问题。这家设计院背景深厚,与省市一些部门关系密切,其提出的条件,某种程度上可能代表了某种势力试图借试点之机,以“合作”之名,行“圈占资源”之实,将清源的转型成果装入自己的口袋。

“合作必须坚持平等互利、合作共赢的原则。”江辰态度坚决,“我们不能为了赶进度、图虚名,就接受不公平的条件,牺牲长远利益和本土企业的自主权。这次合作谈不拢,没关系。我们开放市场,欢迎竞争,可以再找其他有诚意、有实力的合作伙伴。核心技术和发展主动权,必须牢牢掌握在我们自己手里。”

他指示工信局,暂停与这家设计院的谈判,同时广撒网,接触更多高校和科研机构,货比三家。他的果断决策,避免了一次可能使清源转型陷入被动局面的“合作”。

这几股来自不同方向、不同层面的暗流,让江辰深刻体会到主政一方的复杂性与挑战性。他意识到,推动一项事业,不仅要面对客观的经济规律和技术难题,更要应对复杂的人际关系、部门壁垒、利益博弈甚至无形的政治生态。这就需要他具备更强的政治判断力、战略定力和斗争智慧。

他更加注重班子内部的团结与沟通,与李长根县长、副书记等核心成员保持了高频次的交流,确保思想统一、步调一致。他更加注重信息的收集与研判,要求县委办、政府办加强对各方面动态的掌握,及时发现苗头性、倾向性问题。他更加注重运用制度和法律武器,凡事讲究程序正义和规则意识,不给别有用心者留下把柄。

夜深人静时,江辰常常独自在办公室沉思。他知道,这些暗流不会消失,只会随着改革的深入而不断变换形式。他的仕途,注定不会一帆风顺。但正是这些明枪暗箭的考验,才能锤炼出真正的领导能力和政治智慧。他必须像一名经验丰富的舵手,既要仰望星空,把握航向,又要时刻警惕水下潜藏的礁石,带领清源这艘航船,在风浪暗流中,坚定地驶向预定的目标。眼前的种种困扰,不过是成长路上必经的磨砺。

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