减免赋税的仁政如同春风，吹拂着洛阳周边饱经忧患的土地，温暖了无数黎庶的心。
此时端坐于皇宫深处的刘辩，头脑却异常清醒。
在这乱世之中，仁政德化固然重要，但若没有一支强大而忠诚的军队作为后盾，所有的改革都将是空中楼阁，随时可能被内外的强权碾碎。
尤其是在他接连触动士族豪强利益，又外有董卓虎视眈眈的当下，抓紧刀把子，比任何时候都更加紧迫。
嘉德殿侧殿，一场关乎帝国武力核心的密议正在进行。
与会者除了刘辩，只有尚书令卢植、负责具体军务协调的官员以及被紧急从谷城前线召回洛阳的吕布。
吕布一身风尘仆仆，但精神极为亢奋。他接到皇帝密令，要求他交接军务，速回洛阳时，心中就隐隐有所预感。
此刻坐在殿内，看着年轻天子那沉静而锐利的目光，他感觉自己渴望已久的机会，似乎就在眼前。
“吕将军，谷城前线近日情况如何？”刘辩没有立刻进入正题，先询问军情。
吕布拱手，声若洪钟：“回陛下！李傕、郭汜自上次败后，一直龟缩在宜阳，偶尔派小股斥候骚扰，不成气候！
有某家在，西凉鼠辈绝不敢越雷池一步！张辽、高顺皆堪用之人，陛下放心！” 言语间充满自信，甚至带着几分对西凉军的轻蔑。
刘辩点了点头，他对吕布的勇武和带兵能力从不怀疑，关键是能否用好，能否控住。“将军辛苦了。今日召将军回来，是有一件关乎朝廷安危的大事，需倚重将军之力。”
吕布眼睛一亮，身子都不由自主地挺直了几分：“陛下但有差遣，布万死不辞！”
刘辩目光扫过卢植等人，沉声道：“朕观如今洛阳兵马，虽各有统属，然号令不一，良莠不齐。
北军五校（屯骑、越骑、步兵、长水、射声）乃光武所立，为国家常备精锐，然经年懈怠，编制不全，战力堪忧。
丁建阳所部并州军、以及收编何进旧部等，虽骁勇，然终究非朝廷直接掌控之中央禁军。如此军制，何以卫护京畿？何以讨伐不臣？”
卢植闻言，面露凝重之色。军制改革的敏感和复杂，牵涉到各方利益，尤其是并州军系和北军旧部。
他缓缓道：“陛下所虑极是。整饬武备，确是当务之急。然北军五校渊源已久，各级将校盘根错节，若操之过急，恐生变故。
并州军将士久随吕将军、丁将军，骤然改制，亦需妥善安置，以免寒了将士之心。”
刘辩点了点头：“卢师老成谋国，所言在理。故此，朕意并非要立刻打散重编，而是先行整编、充实北军五校，使其恢复旧制规模与战力，成为真正拱卫京师的核心力量。同时……”他看向吕布，
“朕欲另设一军，号为‘翊军’，意为羽翼、辅佐之意，独立于北军五校之外，专司机动作战，应对突发战事，亦作为未来征战之尖刀！”
“翊军？”吕布喃喃重复，眼中爆发出惊人的神采。独立一军！专司机动作战！征战尖刀！这每一个词都让他热血沸腾！
“不错！”刘辩肯定道，“朕欲以吕将军为翊军中郎将，秩比二千石，全权负责翊军之组建与操练！
兵员可从北军、并州军乃至天下招募之健勇中择优选拔，初期规模暂定五千人，需皆为精锐骑步！一应军械、粮饷、马匹，由朝廷优先供给！”
这可是天大的信任和权柄！独立成军，自主选拔，优先补给！
吕布激动得脸色通红，霍然起身，单膝跪地，抱拳道：“陛下信重至此，布……布敢不效死力？！必为陛下练出一支天下强兵，扫平一切不臣之徒！”
他感觉浑身的血液都在沸腾，之前因被申饬、因并州牧空悬而产生的那点不快，此刻早已烟消云散。
皇帝这是把他当成了真正的腹心，授予了实打实的兵权！
刘辩上前扶起吕布，凝视着他的眼睛，语气诚恳中带着告诫：“奉先（他首次以字相称，拉近关系），朕将翊军交予你，寄予厚望！
此军乃朕之利刃，亦乃国之干城！望你严加操练，公正待下，使其令行禁止，唯忠义是从！切莫辜负朕望！”
“奉先明白！”吕布重重抱拳，声音因激动而有些沙哑，“必以此身，报效陛下！翊军上下，亦只知有陛下，不知有其他！”
这话说得直白而坚定，表明了绝对的忠诚。刘辩要的就是这个效果。
他需要一支完全忠于自己、不受其他势力影响的嫡系部队，而勇冠三军、在军中拥有极高威望且与世家瓜葛较少的吕布，是目前最合适的人选。
用独立建军和充分信任，来换取吕布的归心和一支强大突击力量的形成，这是一笔值得的投资。
至于吕布的忠诚能维持多久，刘辩自有后续的制衡手段。
“至于北军五校的整编事宜，”刘辩转向卢植，“仍由丁建阳总督，卢师从旁协助督导。
首要之事，是厘清编制，淘汰老弱，补充缺额，严明军纪。
各级将校，有功则赏，有过则罚，无能者汰之！
所需兵员，可从洛阳周边流民壮勇中招募，亦可视情况从并州军等其他部队中择优调入。务必使北军重现昔日雄风！”
让丁原继续总督北军，是对他资历和地位的尊重，也是平衡吕布骤然提升的手段。
由卢植这位德高望重的帝师督导，则能确保整编过程尽可能公正，减少阻力。
卢植躬身领命：“老臣遵旨。必当与丁建阳悉心办理，整饬北军。”
大的方略已定，接下来便是具体的细节商讨。
刘辩凭借来自后世的见识，提出了一些超越时代的想法，虽然受限于当前条件无法完全实现，但也让卢植和吕布耳目一新。
“北军与翊军，装备需尽可能精良。尤其是弓弩，乃克制骑兵、守城之利器，当大力督造，装备军中。”
“练兵不止练技，更要练胆，练纪！可多设实战演练，使士卒熟悉各种战阵。”
“军中需设教导，宣讲忠君爱国、军纪法规，使将士知为何而战。”
“军饷务必足额、按时发放，严禁克扣！朕会让陈宫加大监察力度。
阵亡、伤残者，抚恤必须优厚，朕之内库亦可拨付部分，绝不能让将士流血又流泪！”
吕布对这些具体措施未必全能理解透彻，但皇帝对军队的重视和投入，他是真切地感受到了，心中更是热切，恨不得立刻就去着手组建他的翊军。
卢植则是越听越心惊，他发现这位少年天子对军务的理解，远非纸上谈兵，许多想法直指要害，甚至有些看似离经叛道，细思之下却极有深意。
他越发觉得，陛下背后或有高人，或者……其天资确实远超常人。
会议持续了近两个时辰方散。吕布兴冲冲地领命而去，准备大干一场。卢植也带着沉重的任务和满腹的思量离开。
消息很快如同插上了翅膀，传遍了洛阳的军政圈子。
北军大营，丁原得知皇帝的决定后，心情复杂。
一方面，他依旧是北军总督，权力未减；但另一方面，吕布被单独授予组建翊军的大权，明显更受信重，这让他心中那根关于“并州牧”的刺，又被触动了一下。
但他毕竟是老成之人，知道此时绝非闹情绪的时候，只能压下心思，全力配合卢植整编北军。
而袁绍府上，许攸、逢纪等人闻讯，则是面色阴沉。
“小皇帝这是要牢牢把军权抓在手里啊！”许攸恨恨道，
“整编北军，让丁原那个老东西和卢植牵头，这是要清除我们的人！
另设翊军，交给吕布那个莽夫，分明是要培养完全听命于他的嫡系！”
“本初兄，不能再等了！”逢纪对袁绍道，
“皇帝步步紧逼，先是朝政，现在是军权！若等他彻底掌控了洛阳兵马，我等便是瓮中之鳖了！”
袁绍面无表情，但紧握的拳头显示了他内心的不平静。
“上书！再上书！请求即刻赴任渤海！若再不允……我便亲自入宫，当面请辞！”他知道，离开洛阳，已是刻不容缓。
曹操得知消息后，独自在书房中沉思了许久。皇帝这一手棋，走得极其高明。
既重用吕布这柄利刃，又用丁原和卢植平衡，同时通过整编北军来整合、净化原有的军事力量。
他意识到，皇帝对权力的掌控欲望和手腕，远超他的预期。
“乱世之枭雄，治世之能臣……”他脑海中再次浮现出那个评价，心中对未来的道路，有了更清晰的考量。
翌日，关于整编北军五校和设立翊军的诏书正式下达。
朝廷机器开始围绕这两项重要的军事改革运转起来。
吕布雷厉风行，立刻在洛阳西郊划定了翊军营区，树起招兵大旗。
条件极为优厚：饷银丰厚，装备精良，有功重赏。
他本人更是每日亲自在校场，选拔勇力之士，考核骑射武艺。
一时间，许多自恃勇力的军中健儿、乃至民间游侠，纷纷前往投效。
吕布看着日渐充盈的营地和那些彪悍的士卒，志得意满，训练起来也更加卖力。
而北军大营则显得更为忙碌和……阵痛。在卢植和丁原的主持下，对北军五校的核查全面展开。
吃空饷的、年老体弱的、纪律涣散的，都被逐一清理。
同时，大量的招兵告示也贴了出去，许多参与以工代赈的流民壮勇，以及一些向往军旅生涯的良家子，成为了新的兵源。
整个北军大营，仿佛一个巨大的熔炉，在经历着去芜存菁的锻造。
刘辩并没有完全放手，他时常通过卢植和陈宫的渠道了解进展，并特别关注军饷发放和军纪整顿情况。
他知道，军队的忠诚，光靠主将的个人魅力是不够的，更需要制度和实实在在的利益来保障。
这一日，他微服出宫，在严密护卫下，远远地看了西郊翊军的训练情况。
只见校场之上，尘土飞扬，吕布顶盔贯甲，手持令旗，大声呼喝，指挥着新募的士卒演练阵型。
虽然还显稚嫩，但那股冲天的锐气和吕布以身作则的悍勇，已然可见雏形。
“希望这把刀，真能如朕所愿，锋利无匹，并且……刀柄永远握在朕的手中。”刘辩心中默念，转身悄然离去。