张作霖将那份报告拍在桌上，震得茶杯里的高碎都跳了三跳。
他身子后仰，靠在虎皮大椅里，从军大衣口袋里摸出一根皱巴巴的哈德门，身旁的王化一赶紧划着火柴凑了上去。
“嗤啦”一声，火光映亮了张作霖那张沟壑纵横的脸，也点燃了他眼里的那股子邪火。
“化一啊，”他深吸一口，烟雾缭绕中，声音带了点砂纸打磨过的粗粝，“五年，八万银元。这帮洋鬼子，是把咱奉天的电线杆子当成许愿树了？还是把自来水管当成龙王爷的喷泉了？光动嘴皮子许愿，一滴香油钱都不给啊？”
王化一满脸苦涩，扶了扶眼镜：“大帅，这事儿不好办啊。市政局那边催了八百回了，每次去领事馆，人家就拿‘外交豁免权’五个大字把人怼回来。说穿了，人家是治外法权，别说水电费，就算在街上开车撞了人，咱的警察都得客客气气请人家回府。纳税都是看他们心情，缴费……更是天方夜谭。”
“天方夜谭？”张作霖冷笑一声，烟灰弹得老长，“老子的地盘上，没有天方夜谭，老子的规矩就是规矩！外交豁免权？我瞅着更像是‘我行我素不要脸权’！他们住着咱的地，用着咱的水，享受着咱巡警兄弟们拿命换来的治安，完了拍拍屁股说一句‘豁免’就想白嫖？天底下哪有这么好的事！真当老子这奉天是做慈善的敬老院，专门伺候这帮金发碧眼的爹？”
他猛地将烟头摁在烟灰缸里，像是摁死了一只讨厌的臭虫：“老子的电，是用煤烧出来的，不是菩萨案前点的香火，谁都能来白蹭一口仙气！这事，不能就这么算了。不然今天他们敢欠水电费，明天就敢在咱市政大楼顶上拉屎！”
张作霖站起身，在屋里踱了两步，眼中精光一闪，扭头看向门口站得笔直的年轻身影。
“小六子！”
“到！”张学良一步跨进门，身姿挺拔，眉宇间英气逼人。
“给你个新差事。”张作霖嘴角一咧，露出个狼一般的笑容，“从你警卫队里挑些机灵点、长得体面点的，再从市政局叫上几个懂业务的，成立个‘奉天市政建设稽查队’，你当队长。明天一早，给老子抬着水表、电表、还有算盘，吹吹打打地去给这几家领事馆送温暖去！”
“送温暖？”张学良一愣，随即反应过来，脸上也浮现出一抹看热闹不嫌事大的笑意，“爹，我懂了，是去送‘亿’点点的账单震撼。”
次日清晨，奉天的大街上出现了一道奇景。
一队穿着崭新制服、胸前别着“市政稽查”徽章的队伍，在一辆插着“照章办事，共建文明”小旗子的卡车带领下，浩浩荡荡地开向了日本领事馆。
队伍里的人，有的抬着锃亮的水表，有的扛着全新的电表，为首的张学良更是手里拿着一本硬壳皮的《奉天市政管理条例》，派头十足，不知道的还以为是哪家王公贵族上门送彩礼。
领事馆门口，两名日本巡警见状，立刻持枪上前，叽里咕噜地喊着什么，伸手阻拦。
一名懂日语的翻译官上前一步，不卑不亢地说道：“奉天市政稽查队例行公事，前来核对贵馆公共设施使用情况，请予配合。”
“八嘎！这里是‘大日本帝国’的外交机构，享有神圣不可侵犯的豁免权！你们无权进入！”日本巡警挺着胸膛，一副“你再往前一步试试”的架势。
张学良压根没理他，只是清了清嗓子，翻开手中的条例，用一种抑扬顿挫、仿佛在演讲的语调高声宣读：“《奉天市政管理条例》第三十七条明确规定：凡使用本市电力、水源、道路等公共设施者，无论国籍、无论身份、无论机构，皆有按量缴纳费用之义务！天子犯法与庶民同罪，洋人欠钱，也得还钱！”
他顿了顿，眼神扫过那两个脸色涨红的日本巡警，声音陡然拔高：“条例还规定，对拒不缴费者，初次警告，二次断供三日，并将其列入奉天失信人员名录，限制其人员及车辆在本市通行！都听明白了？”
话音刚落，他大手一挥：“来人！别跟他们废话，直接干活！就在这大门口，把电表给老子装上，抄录初始读数！账房先生，把咱们算好的第一期催缴单给他们贴门上，要最大的那张，用最黏的浆糊，让全奉天的老百姓都看看，什么叫‘国际老赖’！”
“是！”稽查队员们轰然应诺，气势如虹。
几个膀大腰圆的汉子直接上前，客气地将两个日本巡警“请”到一边，动作麻利地在领事馆外墙的电线接入处叮叮当当开始作业。
算盘打得噼啪作响，一张硕大的《首期缴费通知单》很快就写好了。
金额：三千二百银元整。
限三日内，前往奉天市政局缴清，逾期后果自负！
“啪”的一声，通知单被死死地贴在了领事馆朱漆大门的正中央，白纸黑字，在晨光下格外醒目。
日本领事吉野差点当场气出脑溢血，他冲出大门，指着张学良的鼻子破口大骂，说这是“野蛮的暴行”，是“对大日本帝国尊严的公然挑衅”。
张学良只是笑眯眯地看着他，做了个“请便”的手势：“吉野领事，有意见可以提，我爹说了，我们奉天现在是法治社会，欢迎走程序。你可以向北洋政府抗议，也可以向国际联盟申诉，我们都接着。不过，我友情提醒一句，电报机也得用电，您可省着点骂，不然电用完了，您的抗议信都发不出去。”
说完，他带着稽查队，在周围百姓敬畏的目光中，扬长而去。
吉野果然暴跳如雷，紧急向北洋政府发出外交照会，措辞严厉地要求“严惩张作霖父子这种践踏国际公理、挑衅外交尊严的土匪暴行”。
电报传到奉天，张作霖看完，直接把电报纸揉成一团，回电北京，内容堪称“发疯文学”的典范：“他们要跟老子讲外交？行啊！老子明天就派个‘奉天驻东京总领事’去日本，也住你日本的衙门口，天天用你家的电，喝你家的水，出门坐车不给钱，你看你们天皇砍不砍我派去的人的脑袋！少跟老子来这套，要么给钱，要么滚蛋！”
同时，他直接下令：英、俄两国领事馆，限五日内补缴欠款。
若是不缴，从下周一开始，每天不定时断电两小时，并禁止其牌照的汽车驶入市中心最繁华的商业区。
这下，压力给到了英、俄这边。
四十八小时后，向来以精明务实着称的英国领事馆最先扛不住了。
他们派了一名代表，悄悄地来到了市政局，不仅补缴了第一期电费，还对着闻讯赶来的记者发表了一份简短声明：“尊重并遵守地方的市政法规，是任何一个文明国家及其公民应尽的义务。”
这话一出，全城哗然。英国佬都低头了？那可是日不落帝国！
俄国领事馆本就势弱，见英国人带头“投降”，哪还敢硬撑，当天下午就派人偷偷摸摸地把钱给缴了，连收据都没敢多看一眼。
这下，只剩下头铁的日本领事馆在寒风中独自凌乱。
他们硬是撑到了第三天，也就是断电警告的最后期限。
当天上午十点，领事馆内，吉野领事正享用着从国内空运来的顶级和牛，突然，屋里的电灯“啪”地一声灭了，为他提供冷藏的西门子大冰箱也发出了“嗡”的一声长叹，彻底没了动静。
紧接着，电报室传来消息，因为停电，与东京的联络彻底中断。
吉野的脸，比停电后的屋子还黑。
他知道，张作霖是来真的了。
他可以为了“帝国尊严”忍受黑暗，但他不能忍受冰箱里昂贵的食材变质，更不能忍受与本土失去联系。
最终，在被迫吃了一顿冷掉的夹生饭后，日本领事馆的代表，黑着脸出现在了市政局缴费大厅。
张学良早已等候多时，他当着无数记者的面，接过那笔沉甸甸的银元，然后在缴费单上，缓缓盖下了一枚鲜红的“已审”印章。
全程，一个名叫田中一郎的日本记者用他最新款的德国相机，完整地记录下了这一幕。
镜头死死地定格在那枚印章落下的瞬间。
当晚，田中一郎在他的私人日记中写道：“张作霖没有对任何国家宣战，却用一张小小的水电费账单，攻陷了列强们在奉天经营多年的外交堡垒。他让所有人都明白了一个道理：在东北，王法之上，还有‘张法’。”
几乎在同一时间，张作霖的脑海中，冰冷的系统提示音如同海啸般炸响！
【警告！检测到剧烈情绪波动！“领事馆缴费”事件颠覆‘外交特权’固有认知，引发地缘政治连锁反应！】
【情绪波动值统计：敬畏+95（来自各国驻奉天使团），崇拜+92（来自奉天本地商户及民众），恐惧+90（来自各国在奉侨民及驻员）……】
【恭喜宿主！外交声望+20！当前外交声望：97（威震一方）！】
【解锁特殊成就：“规矩的制定者”！】
【解锁全新潜能：制度输出！宿主可尝试将“奉天模式”的成功经验推广至周边省份，每成功推广一个核心制度，影响力辐射半径增加500里！】
张作霖看着视野中不断刷新的数据流，咧开大嘴，笑得像个得到了糖果的孩子。
“好家伙，”他叼着烟，得意地对王化一说，“这下爽了。以前是老子求着他们守规矩，现在倒好，是他们怕了！怕什么？怕不用老子的电，连骂老子的电报都发不出去！”
镜头缓缓拉远，夜幕下的奉天城华灯初上。
唯独在日本领事馆那栋建筑里，只有一扇窗户还透出孤独的灯光。
一名外交官正埋头在一盏煤油灯下，用钢笔费力地填写着一张表格，表格的标题是《奉天市公共设施使用月度申报表》。
窗外，大雪无声飘落，映照着墙上那张尚未撕去的标语——“奉天规矩，照章办事”。
这场由一张账单引发的风波，看似尘埃落定。
但所有人都没意识到，这仅仅是一个开始。
当“规矩”二字第一次压倒了“特权”，它就像一颗投入湖面的石子，激起的涟漪，才刚刚开始扩散。
这股风，从官场吹向了民间，从领事馆的大门吹进了每一条商业街的深处。
奉天的商人们，尤其是那些曾深受洋行挤压的华商，彻夜难眠。
他们看着领事馆门口那张被浆糊粘得死死的缴费单，仿佛看到了某种全新的可能。
既然连洋大人都得按“奉天的规矩”办事，那他们这些在自己地盘上做买卖的人，是不是也该有点自己的“规矩”了？