“陈县长，快坐。”李泽岚听到脚步声，从文件堆里抬起头，指了指对面的沙发，顺手把桌上的搪瓷杯往他那边推了推，“刚泡的热茶，你尝尝，还是上次你给我的那个‘张北莜麦茶’，喝着暖身子。”
陈明笑着接过杯子，指尖触到杯壁的暖意，心里也跟着热乎起来。他刚从老城区回来，裤脚还沾着点泥土——上午去查看主街的管网情况，蹲在下水道口跟施工队聊了半天，这会儿膝盖还隐隐发酸。“李书记，您找我来，是要聊那几个重点工作的事吧？”他开门见山，知道李泽岚不是个喜欢绕弯子的人。
“对，先私下跟你碰碰头，咱们俩把思路捋顺了，下午上常委会才好跟大家统一口径。”李泽岚说着，从抽屉里拿出一叠整理好的文件，轻轻放在茶几上。阳光透过窗棂洒在文件上，把标题照得清清楚楚：《张北县老城区微改造实施方案（草案）》《城南农产品加工工业园招商及建设规划》《张北草原音乐节品牌打造及配套发展方案》《2013年张北县党风廉政建设强化工作要点》。
陈明拿起文件，一页一页仔细翻看着，指尖在字里行间轻轻划过，时不时停下来皱皱眉，又很快舒展开。李泽岚没催他，只是坐在一旁喝茶，目光落在墙上的张北县地图上，眼神沉静。
过了约莫一刻钟，陈明把最后一份文件放下，端起搪瓷杯喝了口茶，语气里带着点感慨：“李书记，这四个方案，真是把张北的‘痛处’和‘潜力’都摸透了。老城区改造、工业园建设、音乐节打造，都是咱们想干却没敢放开手脚干的事；党风建设这块，更是说到了点子上——要是干部队伍松松垮垮，再好的方案也落不了地。”
“你能认可就好。”李泽岚笑了笑，身体微微前倾，“我来张北这半个月，没去乡下，就围着县城和周边转，跟商户、居民、游客聊了不少。老城区的大爷大妈说‘下雨就怕家里进水’，菜农抱怨‘蔬菜卖不上价’，游客觉得‘来了没的玩’，这些都是实实在在的需求。咱们当干部的，就是要解决这些需求。”
他拿起《老城区微改造方案》，指尖在“微改造”三个字上敲了敲：“这个方案的核心是‘不搞大拆大建’。你也知道，老城区的居民大多是老人，一辈子住在这儿，舍不得搬。咱们就从‘小处着手’：第一，先把主街的管网换了，下月底前必须完成，今年雨季不能再让老百姓家里进水；第二，规整商铺招牌，但不搞‘一刀切’，像‘老王面馆’‘张记杂货铺’这些老字号，招牌字体和颜色保留原样，只帮他们加固、翻新；第三，在街角建三个小广场，不用太大，摆上石凳、装上天幕，老人能乘凉，小孩能玩耍，冬天还能当临时集市。”
“您考虑得太细了。”陈明接过话头，“我之前也跟老城区的商户聊过，他们不是反对改造，是怕改造影响生意，还怕把‘老味道’改没了。您这个‘微改造’的思路，正好说到他们心坎里。不过有个问题，管网改造需要资金，咱们财政……”
“资金的事我来想办法。”李泽岚打断他，语气很笃定，“我已经跟市里住建局的周局长联系过了，他们今年有‘老旧城区改造专项基金’，专门扶持像咱们这样的县城。咱们把方案做细，把老百姓的诉求写清楚，争取拿个300万下来；剩下的资金，从老城区临街商铺的租金收益里补——改造后商铺环境好了，客流量肯定增加，租金涨个10%，商户们也能接受，一年就能多收200万，够覆盖后期维护费用了。”
他从桌上拿起一份《商铺租金统计》：“你看，这是吕方整理的，老城区120家临街商铺，去年平均租金是2000块一个月，改造后涨到2200，问题不大。我已经让吕方跟几家大商户沟通过了，他们都同意。”
陈明心里的石头落了一半，笑着说：“有您牵头对接资金，这事就好办多了。那老城区改造的具体执行，您打算让谁负责？”
“你来牵头。”李泽岚毫不犹豫，“你在张北待了五年，老城区的商户、居民都认识你，说话有分量。遇到居民不理解的，你亲自去谈；商户对招牌整改有意见的，你跟他们算‘客流账’；要是施工队跟居民起了矛盾，你去调解。总之，就是要把‘好事办好’，不能因为改造引发新的矛盾。”
“行，您放心，我肯定把这事干好。”陈明郑重点头，“我这就安排住建局和街道办，下周组织居民代表座谈，把方案跟大家讲清楚，收集收集意见，再修改完善一下，下月底前准时动工。”
“好。”李泽岚点点头，又拿起《城南农产品加工工业园方案》，“接下来聊聊工业园的事。城南那片地，离高速口就5公里，地势平坦，现在都是零散的耕地和荒地，正好用来建工业园。咱们不搞大而全，就做‘小而精’，重点招两类企业：一类是蔬菜深加工企业，把咱们的供京蔬菜做成净菜、脱水蔬菜、蔬菜汁，提高附加值；另一类是包装材料企业，蔬菜运输需要的泡沫箱、保鲜袋、纸箱，咱们自己能生产，还能省一笔成本。”
“工业园的事，我之前也跟招商局聊过，就是怕招不来企业。”陈明有些犹豫，“咱们之前建的那个工业园，因为没配套、没政策，入驻的企业不到10家，都是小作坊，怕这次再建一个，还是‘空壳子’。”
“这次不一样，咱们‘筑巢引凤’。”李泽岚语气很坚定，“第一步，先建3栋标准厂房，层高5米，承重10吨，能装下大型生产线；再建一栋员工宿舍，带食堂和活动室，企业拎包就能入驻；第二步，给足政策优惠，入驻企业前三年免征企业所得税，后两年减半征收；物流费用县里补贴30%，补三年；要是企业能带动本地就业，每带动一个就业岗位，再补贴500块；第三步，精准招商，重点对接北京的企业——北京现在在疏解非首都功能，很多农产品加工企业有外迁需求，咱们有土地、有政策、有原料，正好能承接。”
他从抽屉里拿出一份《北京企业名单》：“你看，这是我让吕方筛选的，10家北京的农产品加工企业，有3家是做蔬菜深加工的，2家是做包装材料的，都是行业内的小龙头。下周我带着招商局的人去北京，当面跟他们谈，争取把意向定下来。”
陈明看着名单上的企业名称，眼睛亮了起来：“有您牵头去谈，这事就有谱了。那工业园的建设和土地流转，您打算让谁负责？”
“还是你牵头。”李泽岚说，“我去北京谈招商，你在家盯着两件事：一是工业园的规划，让国土局尽快把土地性质变更的手续办了，把规划图做出来，下月初就动工建厂房；二是土地流转，城南那几个村的耕地，要跟村民谈流转，每亩地一年给1200块租金，比他们自己种地赚得多。要是有老农户舍不得土地，你去跟他们算‘经济账’：流转后不用种地，还能拿到租金，要是愿意去工业园上班，一个月还能赚3000块，比种地划算多了。”
“土地流转的事，我已经让国土局先跟村里通了气。”陈明说，“城南村的村支书跟我关系不错，他说村里年轻人大多外出打工，耕地本来就零散种植，流转意愿挺高。就是有几个老农户，一辈子跟土地打交道，舍不得，我打算这周末去村里开个动员会，把工业园的规划图给他们看，再请周边工业园的老员工来现身说法，肯定能做通工作。”
“好，就这么办。”李泽岚满意地点头，又拿起《张北草原音乐节方案》，“最后聊聊音乐节的事。这几天我去中都草原转了转，游客不少，但都是‘一日游’，看完草原就走，留不下消费。我的想法是，把‘中都草原音乐节’和零散的草原旅游项目整合起来，打造成一个品牌——‘张北草原音乐节’，让游客‘留下来、住下来、玩得好’。”
“音乐节？之前也有人提过，就是没搞起来。”陈明有些疑惑，“怕投入大，收不回成本，而且咱们没做大型活动的经验，万一搞砸了，影响不好。”
“要搞就搞高端的，找专业团队操盘。”李泽岚说，“我已经联系了北京的‘麦田音乐节’团队，他们是国内做音乐节的老牌团队，操盘过很多大型活动，经验丰富。他们愿意来帮咱们策划，只要咱们提供场地和基础配套。咱们要做的，一是建露营基地，在草原上划一片200亩的区域，建100顶星空帐篷、50间木屋民宿，游客可以自带帐篷，也可以住咱们的帐篷和民宿；二是配套演艺活动，白天搞马术表演、草原风筝赛、莜麦制作体验，晚上办音乐节，邀请几个知名歌手压轴，比如许巍、朴树，他们的风格跟草原音乐节很搭；三是开发文创产品，把张北的莜麦、胡麻油、坝上羊肉做成礼盒，印上‘张北草原音乐节’的logo，游客能当伴手礼带回去。”
他顿了顿，又补充道：“而且音乐节能带动周边产业发展。菜农的蔬菜能供应景区食堂和民宿，牧民的羊肉能卖给餐馆，村民还能开观光车、做导游、卖土特产，一举多得。我算了笔账，首届音乐节预计吸引5万游客，按每人消费500块算，就能带动2500万的收入，比咱们全年的旅游收入还高。”
陈明彻底被说服了，兴奋地说：“这主意太好了！既能打响张北的名气，又能带动老百姓增收。那音乐节的具体执行，您打算怎么安排？”
“我负责对接北京的策划团队和明星资源，把‘张北草原音乐节’的品牌打响。”李泽岚说，“你负责场地建设、周边民宿动员、交通疏导。露营基地的水电接入，要协调供电所和水利局，下月底前必须完成；周边民宿要动员村民参与，县里给补贴，按床位补贴，每个床位补贴1000块，装修得好的还能多补点；交通疏导要跟交警队对接，在高速口和景区门口设临时停车场，安排交警疏导交通，避免拥堵。要是部门之间推诿扯皮，你去调解，就说这是全县的重点项目，谁都不能拖后腿。”
“我已经让文旅局牵头，成立了个专项小组，每周开一次协调会，哪个环节卡壳，当场拍板解决。”陈明说，“民宿试点选了10家，补贴政策一公布，好多村民都主动来咨询了。我这就跟交警队和供电所对接，确保下月底前完成场地配套。”
聊完三个发展项目，李泽岚拿起《党风廉政建设强化工作要点》，语气严肃了几分：“发展的事聊完了，咱们再聊聊党风建设。这几年张北发展慢，除了底子薄，干部作风也是个问题——有的干部‘躺平’不作为，有的推诿扯皮，还有的在项目上打‘小算盘’。要是不把作风整顿好，再好的项目也容易出问题。所以这次，咱们要把党风建设和项目推进绑在一起，两手抓、两手硬。”
陈明点点头：“您说得对。之前老城区改造提了好几次，都因为干部推诿扯皮没办成；工业园招商，也有干部收了企业的好处，把不符合条件的企业招进来，最后成了‘空壳子’。这次必须严抓。”
“所以我提了三个重点。”李泽岚说，“第一，整顿干部作风。针对‘躺平式干部’‘推诿扯皮’问题，你在项目推进中多观察，要是发现哪个干部‘出工不出力’，比如在老城区改造中敷衍了事，或者在工业园招商中不作为，及时跟我说，该调整的调整，该批评的批评，绝不姑息。”
“第二，完善监督机制。咱们在三个项目上都设‘廉政监督员’，从县纪委和群众代表里选，每个项目选2名，全程盯着资金使用、工程招标、政策落实。你在执行中要是发现招标有猫腻，或者资金使用不规范，别护短，直接移交县纪委——宁可项目慢一点，也不能出廉政问题。”
“第三，常态化警示教育。每月组织项目负责人看警示教育片，尤其是跟工程建设、土地流转、招商引资相关的案例；每季度组织干部去廉政教育基地参观，让他们亲眼看看‘伸手必被捉’的后果，敲醒警钟。”
“我觉得这三点很实在。”陈明说，“我在项目推进中，会同步留意干部作风，要是发现哪个环节有廉政风险，第一时间跟您和张莉部长沟通。绝不因为怕得罪人，就放任不管。而且我建议，把党风建设的成效和干部的绩效考核挂钩，做得好的优先提拔，做得不好的取消评优资格，这样才能调动干部的积极性。”
“这个建议好。”李泽岚笑着说，“就按你说的，把党风建设和绩效考核挂钩。这事我让张莉部长牵头，下周就把考核细则做出来。”
两人又聊了半个多小时，从项目的时间节点到责任分工，从干部的监督考核到群众的意见收集，把每个细节都捋得清清楚楚。临走时，李泽岚拍了拍陈明的肩膀：“陈县长，张北的发展，就靠咱们俩带头干了。我定方向、找资源，你抓执行、解矛盾，咱们拧成一股绳，肯定能把张北变个样。”
“您放心，我肯定跟您好好配合，绝不拖后腿。”陈明用力点头，拿起四份文件，脚步轻快地离开了办公室。
看着陈明的背影，李泽岚拿起手机，给县纪委书记张莉打了个电话：“张书记，下午常委会，咱们重点讨论党风建设的事，你准备一下，把工程建设领域的典型案例梳理梳理，会上跟大家讲讲。”
下午三点，县委常委会准时召开。会议室里，长条会议桌被阳光照得亮堂堂的，11位常委围坐在一起，手里都拿着四份方案，神情专注。
“今天召集大家开这个会，主要是讨论张北接下来的重点工作方向。”李泽岚坐在主位，开门见山，“这半个月，我和陈县长围绕县城发展和干部作风，梳理了四个重点方案，今天跟大家一起讨论，争取统一思路，尽快推进。下面，先请陈县长介绍一下三个发展项目的具体情况。”
陈明拿起《老城区微改造方案》，站起身来，走到墙边的投影幕布前，打开了提前准备好的ppt。“老城区是咱们张北的‘根’，也是老百姓最关注的地方。这次的改造方案，核心是‘微改造’，主要包含三个方面：一是管网改造，下月底前完成主街的水管、电线更换，解决雨季积水问题；二是街道规整，统一商铺招牌的风格，但保留老字号的特色字体和颜色；三是增设便民设施，在主街的三个街角建小广场，配备石凳、天幕和健身器材。”
ppt上出现了老城区的现状照片和改造效果图：现状照片里，电线像蜘蛛网一样挂在屋檐下，墙面斑驳，街道狭窄；改造效果图里，电线入地，墙面刷成了米白色，商铺招牌整齐划一却各有特色，街角小广场上老人们在聊天，孩子们在玩耍。
“大家可以看看，改造后的老城区，既保留了‘老味道’，又解决了实际问题。”陈明指着效果图说，“资金方面，咱们争取市里的专项基金300万，剩下的从商铺租金收益里补充，不增加财政负担。目前住建局已经完成了勘测，下周组织居民代表座谈，收集意见后修改完善，下月底前准时动工，预计国庆节前完工。”
“我有个问题。”常委、宣传部部长王丽举手提问，“老城区的老字号商铺，招牌风格统一后，会不会影响他们的辨识度？比如‘老王面馆’，现在的招牌是手写的，很有特色，统一后会不会失去原来的味道？”
“这个问题我们考虑到了。”陈明笑着回应，“方案里明确了，老字号商铺的招牌字体和颜色保留原样，咱们只负责加固、翻新，还会在招牌旁边加一个‘张北老字号’的标识，既整齐又有特色。我已经跟‘老王面馆’的王老板聊过了，他很同意。”
王丽点点头：“那就好，既要整齐划一，也要保留特色，这样才能吸引游客。”
“接下来聊聊城南农产品加工工业园的事。”陈明切换ppt，屏幕上出现了城南区域的卫星图和工业园规划图，“工业园选址在城南，离高速口5公里，总面积500亩，重点招两类企业：蔬菜深加工和包装材料企业。咱们给的政策很优惠：前三年免征企业所得税，后两年减半；物流费用补贴30%；带动就业的，每个岗位补贴500块。下周李书记会带着招商局的人去北京对接企业，预计能引进3-5家企业。”
“工业园的标准厂房什么时候动工？”常委、常务副县长王强问，“要是企业来了，厂房还没建好，就麻烦了。”
“下月初就动工。”李泽岚接过话头，“我已经跟国土局交代了，本周内完成土地性质变更和预审，住建局同步出厂房设计图，下月初正式动工建3栋标准厂房和1栋员工宿舍，年底前完工，不影响企业入驻。”
王强点点头：“进度要抓紧，招商和建设同步推进，才能让企业放心。”
陈明继续介绍：“最后是张北草原音乐节的事。咱们联合北京麦田团队策划，8月份举办首届音乐节，邀请许巍、朴树等歌手压轴。同时建200亩的露营基地，配套马术表演、莜麦制作体验等活动，开发文创产品。预计吸引5万游客，带动旅游收入2500万。目前场地选址已经完成，下月底前完成水电接入，6月份启动露营基地建设。”
“音乐节的安全保障怎么安排？”常委、政法委书记赵刚问，“5万游客，安全是大事，不能出问题。”
“安全保障由政法委牵头，公安局、交警队、应急管理局配合。”李泽岚说，“公安局安排足够的警力维持秩序，交警队负责交通疏导，应急管理局准备应急物资和医疗队伍，确保万无一失。赵书记，这事就靠你多费心了。”
“放心吧李书记，我肯定把安全保障工作做好。”赵刚郑重点头。
三个发展项目介绍完，常委们纷纷发言，提出了一些细节性的建议，李泽岚和陈明一一回应，把方案修改得更完善了。
“发展项目就讨论到这，大家都没意见了吧？”李泽岚环顾四周，见没人再发言，便拿起《党风廉政建设强化工作要点》，“接下来咱们聊聊党风建设。发展的同时，作风建设不能松，不然再好的项目也容易出问题。我提三点要求，跟大家一起讨论。”
“第一，整顿干部作风。”李泽岚语气严肃，“针对项目推进中可能出现的‘躺平式干部’‘推诿扯皮’问题，由陈县长牵头排查，对不作为、慢作为的干部，及时调整岗位；对推诿扯皮的，全县通报批评。咱们要让干部知道，干好干坏不一样。”
“第二，完善监督机制。”他继续说道，“在老城区改造、工业园建设、音乐节三个项目上，各设2名廉政监督员，从县纪委和群众代表中选拔，全程监督资金使用、工程招标、政策落实。监督员有权查阅项目资料，发现问题直接向县纪委报告，绝不护短。”
“第三，常态化警示教育。”李泽岚说，“每月组织项目负责人看警示教育片，重点看工程建设、土地流转领域的案例；每季度组织干部去廉政教育基地参观，让他们受警醒、明底线。张莉书记，这事就靠你牵头了。”
“好的李书记。”常委、县纪委书记张莉站起身，“我们已经梳理了10个工程建设领域的典型案例，下周就能组织第一次警示教育。监督员选拔也会严格把关，确保能真正发挥作用。而且我建议，在项目资金使用上，实行‘专款专用、专账核算’，每笔支出都要经过纪委审核，从源头上杜绝腐败。”
“这个建议很好。”李泽岚点头，“就按你说的，项目资金实行‘专款专用、专账核算’，纪委全程审核。”
“我补充一句。”陈明说，“在项目推进中，我会同步留意干部作风和廉政风险，要是发现哪个环节有问题，第一时间跟李书记和张莉书记沟通。而且我建议，把党风建设的成效纳入干部绩效考核，做得好的优先提拔使用，做得不好的取消评优资格，这样才能调动干部的积极性。”
“同意。”常委们纷纷点头。
接下来的一个小时，常委们围绕党风建设的细节展开讨论，确定了监督员的选拔标准、警示教育的具体安排、绩效考核的细则，把每个环节都落到了实处。
最后，李泽岚做总结发言：“今天的常委会，咱们确定了张北接下来的‘施工图’：发展上，抓老城区改造、工业园建设、音乐节打造，三个项目同步推进；作风上，抓干部整顿、监督机制、警示教育，跟项目推进绑在一起。陈县长牵头抓发展项目的执行和矛盾调解，我抓党风建设和资源对接，各位常委按分工配合。咱们要拧成一股绳，既要把项目干成，让老百姓受益；也要把队伍带好，让干部干净干事。我相信，只要咱们齐心协力，张北肯定能迎来新的发展机遇！”
下午五点，常委会结束。常委们拿着修改后的方案离开会议室，脸上都带着期待的神情。陈明走到李泽岚身边：“李书记，我这就去安排老城区居民座谈和工业园土地预审，争取尽快动起来。”
“好，有问题随时沟通。”李泽岚点头，看着陈明的背影，又拿起党风建设方案，在“监督员选拔”那一条旁画了个圈——张北的发展，既要快马加鞭，也要步步扎实，只有这样，才能让这座小城真正焕发生机，让老百姓的日子越过越红火。