陈安邦离开后，黑石县很快恢复了日常工作节奏。
叶怀民没有停下脚步，而是带着办公室和农业农村局的工作人员，开始逐个乡镇调研，
此前重点推进的煤矿和核桃产业，虽然占据了大部分乡镇，
还有几个偏远乡镇始终没找到合适的发展路径，必须实地看看才能想出对策。
车子沿着蜿蜒的山路行驶，最终抵达最偏远的柳溪乡。
这里群山环绕，交通不便，全县大部分乡镇靠核桃产业看到了希望，
有煤矿的乡镇更是借央企东风带动了就业，可柳溪乡这样的偏远地区，
既没资源又耗不起长周期，若不找到短平快的产业，很容易在发展中掉队，造成县域内的贫富差距。
柳溪乡党委书记顾辰一路陪着叶怀民走访，看着书记眉头紧锁的模样，他忍不住主动开口，语气里满是无奈：
“叶书记，不是我们不想跟着县里的节奏发展，实在是条件不允许。
我们这几个偏远乡镇，土壤和其他地方不一样，根本种不了核桃；
再加上路难走，就算有好东西，也运不出去，老百姓日子过得难啊。”
叶怀民脚步一顿，转头追问：“那你们这里具体是什么土质？和种植核桃的乡镇比，有什么明显区别？”
“主要是瓷石、石英、长石瓷土这些非金属矿藏，储量倒是不小，但没什么开发价值，还把土壤弄得又硬又贫瘠。”
顾辰蹲下身，抓起一把土捻了捻，土粒粗糙硌手，“您看，这种土保水保肥能力差，核桃树的根系扎不深，就算种下去也活不了，更别说结果了。”
叶怀民跟着顾辰走进几个村庄，眼前的景象让他心里一沉 —— 低矮的土坯房错落分布，
村里的小路还是坑坑洼洼的泥路，青壮年大多外出务工，留在村里的多是老人和孩子。
和仙桃镇、青山镇那些村庄比，这里简直像两个世界。
“以前想出村，得走两三个小时山路；能通车是近两年的事，但修的都是窄窄的土路，只能过小车，货车根本进不来。”
调研结束返程时，叶怀民看着车窗外倒退的群山，心里已经有了明确的决定 —— 不管这些偏远乡镇未来能发展什么产业，首先得解决 “运出去” 的问题。
要把四个偏远乡镇串联起来，再连接到县城的主干道上。
“路通了，资源才能活，老百姓的日子才能有盼头。”
叶怀民刚从柳溪乡调研回来，便立刻让秘书通知县交通局长刘开安来办公室。
没过多久，刘开安便匆匆赶到，进门后连忙问道：“叶书记，您找我是有什么吩咐？”
叶怀民示意他在沙发上坐下：“今天找你来，主要是想和你聊聊咱们县交通的整体情况，尤其是那些还没修通的路段。”
刘开安心里犯起了嘀咕，一时摸不准叶怀民的具体意图 —— 最近县里的重点是煤矿和核桃产业，
交通方面只有中源煤矿的运煤路在推进，难道是运煤路出了问题？
斟酌着回应：“叶书记，您是想问中源煤矿运煤路的事吗？
那边已经敲定了，所有修建和后续养护费用都由央企承担，就连走县道的那一段，他们也承诺负责维护，不用县里操心。”
“运煤路的事不用急，我今天想聊的是其他路段。” 叶怀民打断他，
“你统计过吗？咱们县现在还有多少乡镇没通像样的公路？尤其是那些偏远地区，路况到底怎么样？”
刘开安这才反应过来，连忙拿出随身携带的笔记本：“要说没修通的路，还真不少。
主要集中在四个偏远乡镇，那边没什么矿产资源，之前县里财政紧张，就没把修路提上重点。
而且那些地方修路难度大，成本也比比较高。”
“难度大、成本高也得修。” 叶怀民的语气陡然加重，
“‘想致富先修路’不是一句空话，是实实在在的实践真理。
刘开安一听这话，立刻明白了叶怀民的想法 —— 这是要重点推进偏远乡镇的道路建设。
连忙表态：“叶书记您说得对！交通局早就想做全县的道路规划了，只是之前没明确方向。
既然您这么说，我们马上牵头，联合规划局、财政局，做一份详细的全县道路建设规划，提交给县政府审议，优先解决偏远乡镇的出行问题。”
“规划必须突出重点。” 叶怀民特意强调，“那四个偏远乡，必须先修一条能通货车的主路，把它们相互连通，再接入县城的县道，形成路网。
这样不管以后发展什么产业，货物都能运出去，老百姓出行也方便。”
“您放心，我回去就安排技术人员去实地勘察！” 刘开安连忙应下，
“虽然那一片山路多，但直线距离不算长，只要勘察数据准确，就能制定出最经济、最实用的修路方案，尽量控制成本。”
“数据一定要准，不能出任何纰漏。” 叶怀民再次叮嘱，“修路是民生大事，也是发展大事，必须一步到位，既要保证质量，也要考虑长远，不能修了没几年又要返修。”
刘开安重重点头：“叶书记您放心，我们一定严格把关，勘察、设计、施工每个环节都盯紧，绝不让工程出问题！”
刘开安走后，叶怀民回到办公桌前，脑海里还回荡着顾辰提到的 “瓷石、石英、长石瓷土”。
“瓷石、石英…… 这不正是制造陶瓷的核心原料吗？” 叶怀民心里突然一动。
之前县里觉得这些矿藏 “没开发价值”，是因为没找到合适的利用方向，可如果能引进陶瓷生产企业，
把这些 “没用的石头” 变成原材料，不仅能解决偏远乡镇的产业空白，还能带动就业，这不比单纯依赖核桃种植更有针对性？
但兴奋过后，叶怀民很快冷静下来 —— 想法虽好，可实施起来还有太多未知数。
手指轻轻敲击着报告封面，心里渐渐有了规划：首先，得再去柳溪乡做一次专项调研，采集样本送到专业机构检测，确认品质；
其次必须请教陶瓷行业的专家，了解产业发展的最新趋势、技术门槛和市场需求，听听专家对在黑石县发展陶瓷产业的看法