龙契缔结，南北格局初定。龙毅并未急于对北境用兵，而是将重心放在了内部整合与发展上。他深知，坚实的根基才是应对一切挑战的保障。
返回龙城后，他颁布了一系列被称为“龙主新政”的举措，其核心思想源于《星穹龙帝谱》中关于龙族文明建设的古老智慧，并结合当前万龙祖地的实际情况。
其一，确立“功勋体系”。 借鉴《帝谱》记载的上古龙庭制度，龙毅建立了覆盖军政、生产、探索、研究等各方面的功勋评定与兑换系统。龙城及盟友们域的成员，皆可通过完成任务、贡献力量获得功勋点，用以兑换《星穹龙帝谱》中流出来的功法秘籍、丹药配方、炼器图谱、阵法详解，乃至进入龙气浓郁之地修炼的资格。此策极大激发了各方积极性，尤其是对那些渴望提升实力的普通龙族和中低层修士而言，无疑打开了通往更高层次的希望之门。
其二，设立“百工院”。 龙毅亲自从《帝谱》中挑选出适合大规模推广的基础炼丹术、炼器术、符文术、灵植术等，在龙城设立百工院，由他亲自担任名誉院长，并选拔有天赋者进行系统培养。同时，鼓励混沌龙巢及其他归附势力建立分院，共享基础知识，旨在提升整个联盟的后勤保障与综合实力。一时间，龙城内外，学习技艺之风大盛。
其三，重整“龙武军”。 在敖战原有曜部的基础上，吸纳混沌龙巢及其他归附部落的优秀战士，统一整编，建立全新的“龙武军”。由敖战任大统领，青羽任总教习，负责传授战阵合击之术与精妙剑法。龙毅更根据《帝谱》记载，改良了数种适合龙族军团作战的大型战阵，如“星龙绞杀阵”、“雷狱龙骑阵”等，并开始批量炼制制式龙鳞甲与龙牙刃，军队战斗力与装备水平稳步提升。
其四，勘探与开发。 派遣由影子领导的精锐勘探队，深入万龙祖地各处人迹罕至的角落，寻找上古遗留的矿脉、药园、龙脉节点以及可能存在的遗迹。此举不仅是为了资源，更是为了更全面地了解这片祖地碎片，或许能找到修复乃至壮大它的方法。
新政推行，并非一帆风顺。旧有势力的惯性、资源分配的纠纷、新旧观念的冲突时有发生。但龙毅凭借其至高威望、《帝谱》知识的降维打击以及相对公平的功勋体系，逐渐将这些杂音压下。龙城及其影响下的区域，呈现出一派生机勃勃、迅猛发展的景象。
与龙城区域的欣欣向荣相比，北境埋骨之地则显得愈发死寂与压抑。
骸骨龙帝端坐于由无数巨龙头骨垒砌的王座之上，猩红的龙目注视着面前一面由怨魂凝聚而成的魔镜，镜中正显现着龙城日新月异的变化。它那由尸骸拼凑的面容上看不出表情，但周身弥漫的死寂气息却愈发冰冷。
“功勋体系……百工院……龙武军……”骸骨龙帝低声咀嚼着这些词汇，声音中听不出喜怒，“倒是小瞧了这小子，不仅实力机缘了得，这治理手段，也颇有章法。假以时日，必成本帝心腹大患。”
它麾下新任的几位骸骨龙将匍匐在地，不敢出声。
“硬拼，损失太大，非智者所为。”骸骨龙帝缓缓道，“既然他喜欢建设，喜欢发展，那本帝便让他……建不成，展不开！”
它看向一名身形飘忽、擅长诅咒与灵魂侵袭的“噬魂妖龙”：“妖龙，本帝要你潜入龙城联盟区域，不必杀人，专挑那些所谓‘百工院’的匠师、‘龙武军’的低阶军官、乃至有功勋在身的普通龙族下手。以‘蚀魂咒’缓慢侵蚀其神魂，制造恐慌，让他们疑神疑鬼，效率低下，甚至……互相猜忌！”
“谨遵帝命！”噬魂妖龙发出尖细的笑声，融入阴影。
“还有，”骸骨龙帝又看向另一名掌管亡灵经济的“尸骸龙商”，“断绝与龙城联盟的一切资源往来，尤其是‘幽冥玄铁’、‘腐魂水晶’等他们急需的战略资源。同时，抬高我们控制区域内普通矿产、药材的价格，吸引那些唯利是图的走私者，从经济上给他们制造麻烦。”
“是，龙帝陛下！”
“另外，派人去接触那些尚未明确表态的中立部落，尤其是靠近混沌龙巢边缘的那些。许以重利，或者……用些‘特殊’手段，让他们倒向我们，至少，要保持中立，孤立龙城联盟。”
一道道阴损的指令发出，骸骨龙帝改变了策略，从正面威慑转为全方位、多层次的暗中破坏与遏制。它要的不是一时胜负，而是要通过持续不断的骚扰、渗透与经济打击，拖慢龙城发展的脚步，消耗龙毅的精力，最终寻找致命一击的机会。
骸骨龙帝的阴谋很快显现效果。
龙城联盟区域内，开始出现一种奇怪的“流行病”。一些低阶龙族，尤其是百工院的年轻匠师和龙武军的新兵，开始出现精神恍惚、注意力不集中、噩梦连连的症状，修炼和工作的效率大打折扣。起初以为是劳累，但情况逐渐蔓延，且查不出具体病因，只在神魂层面有细微的侵蚀痕迹。
“是诅咒！一种极其隐蔽的灵魂诅咒！”一位被龙毅请出的、擅长神魂领域的古老龙魂检查后，给出了结论，“施咒者手段高明，难以追踪源头，且诅咒力量微弱但持久，旨在破坏而非立刻致死。”
龙毅立刻意识到这是骸骨龙帝的反击。他亲自出手，凭借《星穹龙帝谱》中高深的灵魂防护与净化秘法，炼制了一批“清心护神符”，分发给受影响区域，暂时遏制了诅咒的蔓延。但要根除，却非易事，需要耗费大量精力与资源进行持续净化，牵扯了他不少心神。
与此同时，资源方面也出现了问题。几种关键矿产和特殊药材的价格被莫名炒高，来源也变得不稳定，影响了百工院的研发和龙武军的装备更新。影子虽然揪出了几个走私团伙，但源头直指北境，难以根除。
一些边缘的中立部落，在骸骨龙域的威逼利诱下，态度也变得暧昧起来，甚至出现了小规模的摩擦，使得龙城联盟不得不分兵驻守边界，分散了力量。
新政的推行遇到了阻力，发展的步伐明显放缓。联盟内部，开始出现一些焦虑和抱怨的声音。虽然无人敢直接质疑龙毅，但那种蓬勃向上的势头，确实受到了一定的打击。
面对骸骨龙帝层不出穷的阴招，龙毅并未慌乱，也未选择硬碰硬。他再次展现出卓越的战略眼光与破局智慧。
对于诅咒问题， 他并未一味被动防御。他召集百工院中擅长符文与阵法的精英，结合《帝谱》知识，设计出一种可以大规模布置的“驱邪安魂阵”。此阵并非直接攻击，而是能持续散发出一种温和的净化波动，如同无形的屏障，极大削弱了“蚀魂咒”的效果，且能耗较低，可以长期维持。同时，他颁布法令，鼓励民众举报任何行踪可疑者，并提高了功勋奖励，发动群众力量进行防范。此举虽不能完全杜绝诅咒，却将其危害控制在了可接受范围内，稳定了民心。
对于资源封锁， 龙毅采取了“开源”与“节流”并举的策略。他加大了对祖地内部未知区域的勘探力度，影子率领的勘探队不负众望，在几处险地发现了新的、储量不小的矿脉和药园，暂时缓解了燃眉之急。同时，他下令百工院加快对替代材料的研究，并鼓励回收利用，降低消耗。对于骸骨龙域抬价的行为，龙毅则反其道而行，利用龙城积累的财富和功勋点，暗中吸纳市场上流通的某些关键资源，进行战略储备，反而让那些试图囤积居奇的尸骸龙商吃了个暗亏。
对于中立部落的摇摆， 龙毅改变了策略，不再一味施压或笼络。他选择了一个与混沌龙巢接壤、且与骸骨龙域素有旧怨的中型部落“炎爪龙部”作为突破口。他亲自带着一份厚礼拜访炎爪龙部，并未要求其立刻臣服，而是提出了共同开发边境一处争议区域资源，并建立军事互助机制的提议。龙毅展现出的诚意与强大实力，以及共同对抗骸骨龙域的愿景，打动了炎爪龙部的族长。炎爪龙部的倒向，如同第一块倒下的多米诺骨牌，在其影响下，周边几个观望的中立部落也开始重新考虑与龙城的关系。
龙毅的这一系列举措，并非大刀阔斧的反击，而是精准、灵活的点穴手段。他避开了与骸骨龙域的正面冲突，却有效地化解了其大部分阴招，稳住了联盟的基本盘，甚至还在局部打开了局面。这场无声的较量，看似骸骨龙帝占据了主动，但实际上，龙毅正以其深厚的底蕴和智慧，一点点地扭转着局势。
就在龙毅忙于应对各方事务时，影子率领的勘探队，在万龙祖地极西之地的一片被称为“龙语峡谷”的禁忌区域，传来了一个惊人的消息——他们发现了一处保存相对完好的上古龙族遗迹，其入口处有强大的禁制守护，疑似与《星穹龙帝谱》中提到的“龙语符文”有关！更关键的是，他们在遗迹外围，发现了非龙族，也非骸骨龙域的第三方活动痕迹！
消息传回，龙毅精神一振。上古遗迹意味着可能存在的巨大机缘，而第三方势力的出现，则让本就复杂的局势增添了新的变数。
他立刻意识到，这处遗迹，或许是一个打破目前僵局的契机。若能率先掌控这处遗迹，不仅能获得其中的传承与资源，极大增强己方实力，更能借此吸引更多中立势力，甚至……可能影响到与那未知第三方势力的关系。
但同时，这也意味着风险。遗迹的探索必然充满未知，而第三方势力的意图不明，骸骨龙帝也绝不会坐视他获得遗迹。
龙毅站在龙城之巅，望向西方龙语峡谷的方向，眼中闪烁着睿智与决断的光芒。
“传令：封锁龙语峡谷消息，勘探队原地隐蔽监视。”
“敖战，青羽，随我秘密前往龙语峡谷。”
“影子，继续探查第三方势力的来历与意图。”