党校的夜晚静谧而深沉，只有图书馆和部分自习室还亮着灯。林峰在宿舍里仔细阅读着秦风发来的关于“金钛材料”的详细资料，眉头微蹙。表面看，这家企业背景清白，业务规范，但李锐团队深挖其第三大股东——一家注册在东南某自贸区的投资公司时，发现其股权结构层层嵌套，最终指向一个离岸的信托计划，受益人信息模糊。
“水比想象的要深。”林峰沉吟片刻，给秦风回复加密指令：“暂停对‘金钛材料’的直接调查，避免打草惊蛇。重点转向对其原材料运输、仓储环节的隐蔽监控，特别是出入七〇三所前后的轨迹。同时，尝试通过其他渠道，了解与那家离岸信托有关联的其他境内实体。”
他清楚，面对“灰狐”这种级别的对手，常规调查很容易被反侦察。必须更隐蔽，更有耐心。
处理完这桩心事，他才将注意力转回明天的重要课程——“政府与市场关系专题研讨”。这是本次研修班的重点课程之一，由那位以观点犀利、要求严格着称的郑老师主持。林峰翻阅着课程材料和自己的笔记，结合在东南省的实践，反复推敲着自己的观点，力求既有理论高度，又能切中时弊。
次日，研讨课在一种略带紧张的氛围中开始。郑老师开宗明义，要求大家摆脱文件语言，结合真实案例，畅所欲言，但要言之有物，逻辑自洽。
讨论很快升温。来自部委的王宏伟率先发言，他引经据典，从亚当·斯密到凯恩斯，论述了“市场在资源配置中起决定性作用”的普适性，强调政府应最大限度地减少对微观经济的干预，其核心观点带着浓厚的自由市场色彩，理论框架完整，言辞自信，甚至有些咄咄逼人。
“尤其是在竞争性领域，”王宏伟推了推眼镜，目光扫过全场，“政府的任何倾斜性政策，都可能扭曲市场信号，滋生寻租空间，最终保护落后，抑制创新。我们有些地方，动不动就搞什么重点扶持、特色园区，本质上还是计划经济思维在作祟。”
他的发言赢得了几位同样来自宏观管理部门学员的微微颔首。
林峰安静地听着，面色平静。他知道，王宏伟的观点代表了一部分高层智囊和机构的主流看法，本身具有相当的理论基础，但往往容易忽略中国的复杂国情和发展阶段差异。
轮到林峰时，他没有直接反驳王宏伟，而是沉稳开口：“宏伟司长的理论阐述非常精彩，强调了市场效率的核心价值，这在我们深化经济体制改革的过程中，确实至关重要。”他先肯定了对方，这是官场话术的基本功，避免直接对抗。
话锋随即一转：“不过，结合我们在地方的工作实践，我有一个深刻的体会。理论和实践之间，往往存在一条需要跨越的鸿沟。尤其是在我们面临某些领域‘卡脖子’风险，或者需要在全球产业链竞争中实现‘并跑’甚至‘领跑’的时候，完全依靠市场自发力量，可能会贻误战机。”
他引用了“玄鸟”项目的例子，但隐去了具体名称：“比如我们之前推动的一个高端制造项目，涉及基础材料和新工艺的突破，研发投入巨大，周期长，风险极高。在项目初期，单纯依靠市场资本，几乎无人问津。因为资本天然是逐利和规避风险的。这个时候，政府的引导基金和政策支持，就起到了关键的‘点火’和‘护航’作用。”
王宏伟微微挑眉，插话道：“林峰同志，你说的这种情况，是否属于特殊领域的特例？我们不能因为个别案例，就否定市场配置资源的一般规律。而且，政府如何保证它的‘引导’一定是正确的？不会像过去一样，出现‘政府失灵’甚至更大的浪费？”他的语气带着质疑，显然不认为林峰的案例具有普遍性。
课堂气氛顿时有些紧张起来。
林峰不疾不徐，迎着王宏伟的目光，语气依旧平和：“宏伟司长的问题非常关键。这确实不是特例，而是我们在培育战略性新兴产业、突破关键核心技术时，经常会遇到的普遍困境。关于政府如何避免‘失灵’，我个人体会，关键在于厘清‘有为政府’的边界。政府不是要去替代市场选择具体的技术路线或企业，而是要致力于市场失灵的领域进行弥补。”
他条理清晰地阐述：“第一，在基础研究和应用基础研究投入上，这是市场不愿做也做不好的，政府必须担当起来。第二，在营造公平竞争的环境、保护知识产权、制定行业标准方面，这是政府必须提供的公共产品。第三，对于确需扶持的战略性领域，政府的投入也应更多采用市场化运作方式，比如通过基金、贴息、风险补偿等工具，引导而非命令，并且要建立严格的退出机制和绩效评估，确保资金用在刀刃上，一旦市场力量跟上，政府要及时抽身。”
他最后总结道：“所以，我认为‘有效市场’和‘有为政府’并非对立，而是相辅相成。一个高效的市场经济，必然需要一个在其特定发展阶段和领域能够精准发力、适度有为的政府。这个‘度’的把握，正是对我们执政能力和智慧的考验。”
林峰的论述，既有扎实的实践案例支撑，又有清晰的理论框架，将王宏伟略显绝对化的观点，纳入了一个更符合中国现实、更具辩证思维的讨论范畴。
郑老师一直安静地听着，此时眼中露出赞赏的神色，他轻轻敲了敲桌子，吸引了所有人的注意力：“林峰同学的发言，很有启发性。理论与实践的结合，是我们这堂课追求的目标。政府与市场的关系，从来不是非此即彼的简单选择，而是一个动态平衡、不断优化的过程。在不同发展阶段、不同产业领域，这个平衡点也是在不断移动的。林峰同学提到的‘边界’和‘度’，恰恰是问题的核心所在。”
他顺势将讨论引向更深层：“这就要求我们的干部，既要有深厚的理论素养，能够把握市场经济的一般规律；又要有丰富的实践经验和敏锐的洞察力，能够准确把握国情、省情、市情，乃至具体产业发展的特殊规律。两者缺一不可。”
郑老师的定调，等于间接肯定了林峰的观点。王宏伟嘴唇动了动，似乎还想说什么，但最终没有开口，只是深深看了林峰一眼，眼神复杂，少了几分之前的倨傲，多了几分审视和思索。
课堂讨论继续，但风向已然悄悄改变，更多学员开始结合本地实际，探讨如何更好地处理政府与市场的关系，氛围更加务实和深入。
课后，赵北方主动走到林峰身边，感慨道：“林峰同志，听君一席话，胜读十年书啊！你刚才说的那个‘精准发力’，对我触动很大。我们那儿有些传统产业改造，政府确实有点使不上劲，或者使蛮劲的感觉。看来思路得变一变。”
林峰谦逊道：“赵书记您实践经验丰富，我也就是纸上谈兵。每个地方情况不同，关键还是因地制宜。”
韩立军也凑过来，拍了拍林峰的肩膀，低声道：“老弟，可以啊！能把王司长说得没脾气，班上可没几个人。他那个调调，在部里说说还行，放到下面，嘿嘿……”他嘿嘿一笑，未尽之意不言而喻。
林峰微微一笑，没有接这个话茬，转而问道：“韩书记，您那边在吸引外资和培育本土创新企业方面，有什么好的经验，也给我们分享分享？”
韩立军顿时来了兴致，开始滔滔不绝地介绍起来。林峰认真倾听，不时提问，既满足了对方的分享欲，也汲取着对自己有用的信息。
傍晚，林峰接到苏曼的电话，她的语气带着一丝凝重：“林峰，有个情况。我通过特殊渠道了解到，‘灰狐’组织最近活动频繁，他们似乎调整了策略，不再仅仅满足于技术情报窃取，开始更多地利用商业规则和资本手段。”
“哦？”林峰走到窗边，看着外面渐沉的夜色，“具体说说。”
“他们正在接触几家有外资背景的咨询公司和律师事务所，试图从商业合规、知识产权诉讼、甚至是环境影响评价等角度，寻找或者制造针对‘玄鸟’项目及其关联企业的麻烦。”苏曼顿了顿，“手段会更‘合法’，也更难防范。而且，他们似乎对你们党校这次研讨的内容，特别是关于产业政策的争论，表现出了不同寻常的兴趣。”
林峰眼神一凛。“灰狐”的触角果然灵敏，而且策略更为阴险。从商业和法律层面发起攻击，不仅隐蔽，而且一旦被其抓住把柄，引发的舆论和监管压力会更大。
“消息来源可靠吗？”
“八成把握。”苏曼肯定道，“你要提醒相关方面，特别是项目运营主体和核心供应链企业，加强内部合规审查和风险管控，堵住任何可能被利用的漏洞。对方很可能会从一些看似不起眼的细节入手。”
“明白了，曼姐，谢谢。”林峰沉声道。这个消息非常重要，意味着防守策略也需要相应调整。
结束与苏曼的通话，林峰立刻将这一情况加密传达给秦风和李锐，要求他们除了原有的安全监控外，立即协调引入顶尖的商业调查和法务风控团队，对“玄鸟”项目核心单位及“金钛材料”等关键供应商，进行一次彻底的、“挑刺式”的合规体检，重点排查可能被境外势力利用的法律、财务、环保等方面的潜在风险点。
夜幕彻底笼罩党校。林峰站在窗前，远方京城的灯火如同繁星。课堂上的思想交锋看似告一段落，但现实中的博弈却因此变得更加复杂和凶险。“灰狐”策略的转变，预示着斗争进入了新的阶段，不再仅仅是技术和安全的对抗，更扩展到了商业、法律、舆论等多个维度。
他深吸一口气，感受到肩头的担子又重了几分。但这压力，反而激起了他更强的斗志。火花已然溅起，真正的烈火，恐怕还在后方。
本章完.