天枢大帝乔郓登基半年，五域共治体制在化解灾劫、平息钱荒后逐渐步入正轨，但一场隐性的“治理危机”正悄然蔓延——五域基层治理的“人才断层”问题集中爆发，如同精密仪器缺少了关键零件，运转得愈发滞涩。这是称帝后首次直面“治理根基”的人才困境，也是五域统一后必然面临的深层矛盾。
中原“洛水郡”的急报率先送到中枢：“陛下，洛水支流河堤出现管涌，基层治水官员竟不懂‘截流补漏’之法，误将沙袋直接投入管涌口，导致河堤坍塌，淹没良田千亩！该官员是前朝旧吏，只会按旧例办事，毫无应变能力；而郡内有三名懂水利的秀才，却因无晋升渠道，只能在乡野教书，无用武之地！”
几乎同时，西域“沙州城”传来民怨：“新提拔的基层税官是中原儒生，不懂西域‘以物易物’的贸易习俗，强行要求商户用天枢币结算，还将西域特有的‘香料折税’旧制废除，导致商户不满，集体罢市三日；更可笑的是，他连西域文字都不认识，审核商户单据时错漏百出，多收税款数十两，引发民愤！”
南方“瘴气疫区”的后续报告更令人忧心：“陛下，疫区新增病患已大幅减少，但基层医疗官员严重短缺！五域医者多集中在中枢与大城市，基层只有少数巫祝与赤脚医生，不懂防疫知识，导致部分村落再次出现小规模瘴气传播；中枢派去的年轻医者虽有理论知识，却不熟悉南方雨林地形与草药分布，救治效率低下，百姓抱怨‘远水救不了近火’！”
三大事件直指核心：五域统一后，基层官员出现“两极断层”——旧官员多为前朝遗留，熟悉地方习俗却思想守旧、能力不足；新提拔的人才（多为中原儒生、年轻医者、商户子弟）虽有新思想、新知识，却不熟悉地方习俗、缺乏治理经验；而真正懂地方治理、兼具新旧之长的贤才，或隐居乡野，或因出身低微、无晋升渠道，被挡在治理体系之外。
更致命的是，旧势力残余趁机利用人才断层搞事——他们暗中资助无能的旧官员，让其占据基层岗位，故意制造治理失误；同时散布“新体制任人唯亲，不重贤才”的谣言，让有识之士对中枢失望，不愿出山为官。五域议事院的争论再次爆发，这次的焦点是“如何选拔、培养、任用五域人才”：
- 贵族派系代表坚持：“官员选拔应重出身、重资历！五域贵族与世家子弟自幼研习治理之道，熟悉本域情况，应优先任用，方能稳定基层！”
- 寒门派系代表反驳：“世家子弟多纨绔，无真才实学！基层治理需要的是懂民生、有能力的人，而非只看血统！应打破出身限制，广纳寒门贤才！”
- 地方派系代表忧心：“即便选出贤才，不懂地方习俗也难成事！比如中原儒生去草原做官，不懂游牧文化，只会适得其反！”
- 中枢能臣则提出：“现有人才选拔多靠举荐，容易滋生舞弊，应建立统一的选拔制度，同时加强培养，让人才快速适配地方治理！”
乔郓的系统面板弹出深度分析：【皇基稳固度88%，治理根基动摇！核心矛盾：人才选拔不公、培养体系缺失、新旧人才适配失衡、旧势力利用人才断层阻挠治理。需推行“五域科举革新”，建立“选拔-培养-考核-晋升”全链条人才体系，兼顾出身、能力、地方适配性，方能化解危机】。
他深知，人才是治理的根本，若不能解决人才断层，再好的体制也只是空壳。乔郓没有采纳单一的“举荐制”或“世袭制”，而是推出“五域科举共治革新”计划，分三步构建人才体系，每一步都强调“五域协同、公平公正、适配地方”：
一、建立“五域科举制”，打破出身壁垒，兼顾能力与适配
乔郓下令，设立“五域科举院”，由孔玄任院长，抽调五域贤才组成考官团队，推行“双科考试”制度：
- 公共科：考核五域律法、共治体制、跨域贸易规则、基础民生治理知识，所有考生统一命题、统一阅卷，确保公平；
- 地方适配科：考生需选择自己熟悉的地域（中原、草原、西方、南方、东方），考核该地域的习俗、地理、特产、常见治理难题（如中原治水、草原畜牧、南方防疫），由该地域的考官与百姓代表共同阅卷，确保人才适配地方。
科举考试在五域各设考点，考场全程公开，允许百姓代表与监察署官员监督，防止舞弊。同时打破出身限制：“凡五域子民，无论贵族、寒门、商户、牧民，年满十六岁均可报考，唯才是举，不问出身！”
为鼓励偏远地区人才报考，乔郓还推出“助考政策”：中枢为寒门考生提供路费、食宿补贴；在草原、西域等偏远考点，配备双语考官（本域语言与中原通用语），避免语言障碍；允许考生用本域文字答题（后续由科举院翻译归档）。
小豆子和阿古拉的羊毛账本，成了“科举科普手册”。阿古拉跟着科举院官员，画下了五域考点的分布地图，标注出各考点的助考设施：“草原考点有蒙古包宿舍，还提供奶茶和羊肉！”小豆子则采访了几位报考的寒门秀才与牧民子弟，将他们的心愿记录下来：“俺想考中后，回家乡治理洛水，让百姓不再受水患之苦！”两人拿着手册，在乡野、商埠向百姓宣传科举制度，鼓励有识之士报考。
二、设立“五域人才培养署”，解决新旧适配难题
乔郓深知，科举选拔出的人才还需培养才能适配治理，因此设立培养署，推行“导师制+轮岗制”：
- 导师制：选拔五域经验丰富的旧官员、乡贤、能臣担任导师，每位新科进士搭配一位导师，导师需教授地方治理经验、习俗禁忌，新进士需跟随导师实习半年，考核合格后方可独立任职；
- 轮岗制：新科进士先在中枢各部门轮岗三个月，熟悉共治体制与跨域协调流程，再派往基层任职，避免“只懂地方、不懂中枢”或“只懂中枢、不懂地方”的问题；
- 专项培养：针对基层急需的人才（如治水、防疫、税收），开设“专项特训班”，由李善、苏婉、沙里温等能臣亲自授课，快速提升专业能力。
西域沙州的新科进士阿里木，原本是懂中原文化的西域商户子弟，他的导师是西域旧官员马腾。马腾带着他走遍沙州城的商埠、村落，教他“西域贸易的折税技巧”“与漠北部落的沟通礼仪”；三个月后，阿里木到中枢户部轮岗，又学会了跨域税收统筹。当他回到沙州担任税官时，既懂西域习俗，又懂中枢政策，很快化解了商户与官府的矛盾，商埠恢复繁荣。
三、建立“人才考核晋升制”，激励官员实干，淘汰无能之辈
为避免“考上即躺平”“官员终身制”，乔郓推出“动态考核晋升制”：
- 考核主体：基层官员的考核由“三方评分”构成——中枢考核（占30%，考核政策执行情况）、地方议事会评分（占30%，考核治理成效）、百姓满意度评分（占40%，通过走访、问卷收集百姓意见）；
- 晋升渠道：考核优秀者，可晋升至更高层级岗位，或调往中枢任职；考核合格者，留任原职；考核不合格者，降职或调离核心岗位，连续两年不合格者，直接罢免；
- 淘汰机制：对现有基层官员进行“重新考核”，能力不足、民怨较大者，调往非核心岗位或劝退；对故意制造治理失误、勾结旧势力的官员，交由监察署严惩。
在洛水郡，之前因治水失误被问责的旧官员，在重新考核中被评为“不合格”，调往郡府负责文书工作；而通过科举选拔、经培养合格的寒门秀才王辰，被任命为洛水治水官。王辰既懂水利知识，又在导师（原中枢治水能臣）的指导下熟悉了地方情况，他带领百姓加固河堤、修建排水渠，彻底解决了洛水支流的管涌问题，百姓满意度评分高达九成。
科举革新推行之初，遭遇不少阻力：旧贵族暗中阻挠寒门子弟报考，部分旧官员不愿担任导师、担心权力被稀释，偏远地区百姓对科举制度不了解、参与度低。但随着首批新科进士在基层展现出治理能力——解决了水患、平息了商怨、控制了防疫，情况逐渐好转：
- 旧贵族看到科举选拔的人才确实能改善治理，也开始让自家子弟报考，希望通过真才实学获得晋升；
- 旧官员发现，新科进士带来的新思想、新知识（如中原的治水技术、南方的防疫经验）能帮助自己解决棘手问题，纷纷主动担任导师；
- 偏远地区的百姓看到身边人通过科举改变命运、改善家乡，报考热情高涨，五域考点的考生数量较首次增长了两倍。
小豆子和阿古拉在基层见证了这一切。他们看到，洛水郡的百姓为治水有功的王辰送上锦旗；沙州城的商户自发为阿里木送来香料，感谢他化解了税收矛盾；南方疫区的村民带着草药，慰问正在防疫的新科进士医者。阿古拉的账本上，画满了新官员与百姓相处的场景，旁边写着：“有了好官，家乡越来越好了！”
半年后，五域科举革新初见成效：首批两百名新科进士全部到岗，基层治理效率提升四成；百姓对基层官员的满意度从之前的六成提升至八成；旧势力利用人才断层搞事的空间大幅缩小，因治理失误引发的民怨显着减少。
但乔郓深知，人才培养是长期工程，不可能一蹴而就。在五域议事院的复盘会上，他坦诚道：“科举革新只是解决了‘人才入口’的问题，还面临诸多挑战——偏远地区教育资源匮乏，寒门子弟备考难度大；部分新官员虽有能力，却缺乏威望，难以服众；人才晋升的公平性还需进一步保障。”
他当场宣布，后续将推出三项补充政策：一是在五域偏远地区设立“乡学”，由中枢拨款聘请教师，普及基础文化与治理知识；二是建立“官员威望培育机制”，新官员任职初期，由地方首领与乡贤协助树立威望；三是成立“人才考核监督署”，专门监督考核过程，防止晋升舞弊。
夜幕渐浓，天枢城的科举院依旧灯火通明，考官们正在批改第二批科举考试的试卷。乔郓站在科举院的了望台上，看着窗外漫天星辰，系统面板弹出提示：【人才体系稳固度提升至85%，皇基稳固度90%，但仍需解决：教育资源均衡、人才留存、跨域人才流动等问题】。
他知道，人才治理是一场持久战。五域的融合需要一代又一代的人才去推动，基层的治理需要源源不断的贤才去支撑。科举革新不是终点，而是人才体系建设的起点——只有让真正的贤才脱颖而出、各展其能，五域共治体制才能长治久安，皇基才能真正坚如磐石。
天枢大帝的治理之路，依旧布满荆棘。教育、人才、文化、经济，每一个领域都需要持续投入、不断完善。但乔郓心中充满了希望，因为他看到，越来越多的贤才正在汇聚，越来越多的百姓正在受益，五域的未来，正朝着“同心共治、长治久安”的方向，稳步前行。