初春，晨曦初破，柔和的光线洒落在彭城州牧府的议事厅内。成大器一袭素色长袍，身姿挺拔，静静伫立在厅中，目光深邃地凝视着墙上悬挂的青州、徐州两州舆图。地图上，山川河流蜿蜒纵横，郡县城镇星罗棋布，每一处标记都承载着他的责任与期望。
“如今二州初定，当以稳固为要。扩张易，守成难，若根基不稳，即便占再多土地，亦是空中楼阁。”成大器的声音低沉而坚定，在空旷的议事厅内回荡。
贾诩手持折扇，轻轻一挥，儒雅的面容上透着睿智：“主公所言极是。青州经黄巾之乱，民生凋敝，元气大伤；又兼袁绍两次入侵，百姓苦不堪言，急需休养生息，恢复稳定。徐州受曹操、袁术侵扰，百业荒废，经济崩溃，同样百废待兴。当务之急，是让百姓安定下来，恢复生产。”
沮授微微颔首，神色凝重，补充道：“属下赞同文和先生之见。可先从人事安排入手，明确各司其职，方能政令畅通，各项事务才能有条不紊地推进。”
成大器微微点头，目光扫过众人，心中已有成算：“正合我意。文和，你与陈群熟悉青州事务，便由你二人主理青州内政。务必深入了解百姓疾苦，制定切实可行的政策，让青州尽快恢复生机。”
贾诩拱手行礼，言辞恳切：“属下必不辱使命。定当殚精竭虑，不负主公重托。”
成大器又将目光转向沮授：“公与，你与李儒心思缜密，考虑周全，便负责徐州政务。徐州情况复杂，需多加小心，务必使徐州重现繁荣。”
沮授与一旁的李儒齐声应道：“遵命。我等定当竭尽全力，治理好徐州。”
“兴霸，”成大器转向帐下一员虎将，此人身材魁梧，眼神如炬，正是甘宁，“你水性极佳，经验丰富，在水战方面无人能及。便任水军都督，即刻前往两州水域，训练水军，巡查防务。绝不能让敌人从水路钻了空子，确保两州的水路安全万无一失。”
甘宁声如洪钟，抱拳领命：“末将定当严守水路，不让一兵一卒擅自闯入！若有敌军来犯，末将定叫他们有来无回！”
最后，成大器目光落在徐荣身上：“徐荣，你久历沙场，深谙兵法，作战经验丰富。便由你担任统帅，统筹两州防御。根据两州地形，合理部署兵力，务必布下天罗地网，让宵小之辈不敢觊觎。”
徐荣抱拳，神情坚毅：“末将誓死保卫青、徐二州！定不让主公和百姓失望。”
人事既定，众人便各司其职，迅速投入到紧锣密鼓的整顿工作之中。
贾诩与陈群抵达青州后，顾不上舟车劳顿，第一时间便深入各县乡考察。眼前的景象让他们触目惊心：青州因常年战乱，许多百姓流离失所，背井离乡，土地荒芜，杂草丛生，一片破败萧条的景象。村落中，房屋大多残垣断壁，百姓面黄肌瘦，眼神中充满了迷茫与恐惧。
贾诩看着眼前的惨状，眉头紧锁，当即与陈群商议：“当务之急是招抚流民，让他们重返家园。可颁布政令，凡返乡流民，皆可分得土地，且三年内免征赋税。以此来吸引流民回乡，稳定民心。”
陈群沉思片刻，补充道：“光有土地还不够，还需为他们提供种子、农具。可从府库中调拨一批，分发给百姓，帮助他们尽快恢复生产。”
二人说干就干，很快便将政令颁布下去。同时，他们还下令修缮因战乱损毁的房屋、道路，改善百姓的生活条件，方便百姓生产生活。为了确保政令能够顺利实施，贾诩和陈群亲自到各个村落进行宣传，耐心地向百姓解释政策，鼓励他们重拾生活的信心。
短短数月，青州的流民便陆续返乡，荒芜的土地上重现了耕种的身影。田野间，百姓们辛勤劳作，播下希望的种子；村落中，新建的房屋逐渐增多，生活气息日益浓厚。
一日，贾诩与陈群在巡查途中，见一老农正在田间劳作，便上前询问。老农见是官府之人，连忙放下手中的活计，躬身行礼：“大人，如今政策好啊，俺们这些流民才有了安身之所，真是多谢官府了！以前到处都是战乱，俺们一家人只能四处流浪，吃不上一顿饱饭。现在好了，有了土地，有了房子，日子终于有盼头了。”
贾诩笑着说：“这是朝廷的恩德，也是临淄侯的心意。只要你们安心生产，日子定会越来越好。有什么困难，尽管跟官府说，我们一定会尽力帮助你们解决。”
陈群亦道：“若有什么困难，可随时向当地官府反映，我们定会尽力解决。大家一起努力，让青州重新繁荣起来。”
老农感激涕零：“多谢大人，多谢大人！俺一定好好种地，不辜负大人的期望。”
沮授与李儒在徐州的工作同样开展得有声有色。徐州虽未像青州那般遭受大规模战乱，但历经曹操、袁术侵扰，亦是民生艰难，经济萧条。城中商业凋零，店铺大多关门歇业；城外农田荒废，粮食产量锐减。百姓生活困苦，怨声载道。
沮授与李儒经过一番深入调研，决定从整顿吏治入手。他们首先对徐州各级官吏进行了全面考核，制定了详细的考核标准，从廉洁奉公、政绩表现、百姓口碑等多个方面进行评估。将那些贪赃枉法、欺压百姓之辈尽数罢免，毫不留情；同时，提拔了一批清正廉洁、有才干的官员，为徐州的官场注入了新的活力。
为了加强对官吏的管理，他们还制定了严格的官吏考核制度，定期对官员进行考评，奖优罚劣。对于表现优秀的官员，给予丰厚的奖励和晋升机会；对于不称职的官员，进行严厉的惩罚和问责。
李儒向沮授建议：“徐州的水利设施因年久失修，许多农田灌溉困难。我们可组织百姓修缮水渠，既能保证农田用水，又能增加就业，促进经济的恢复和发展。”
沮授深表赞同：“此计甚妙。可从府库中拨出一部分银两，作为工钱发放给参与修缮的百姓，一举两得。这样不仅可以解决百姓的生计问题，还能提高百姓对官府的信任和支持。”
于是，徐州各地很快便掀起了修缮水利的热潮。百姓们拿着工钱，干劲十足，齐心协力。一条条水渠在他们的手中重新焕发生机，清澈的水流滋润着干涸的农田。农田里，农作物茁壮成长，一片生机勃勃的景象。
一日，沮授与李儒来到一处水渠施工现场，见百姓们热火朝天的劳作景象，心中甚是欣慰。一位负责施工的小吏上前禀报：“大人，这条水渠再过几日便可完工，附近的千亩农田都将受益。有了这条水渠，农田的灌溉问题就解决了，今年的粮食产量肯定会大幅提高。”
沮授点头：“好，要保证工程质量，不可有丝毫懈怠。质量是水利工程的生命，关系到百姓的切身利益，一定要严格把关。”
李儒亦叮嘱道：“要按时发放工钱，不可拖欠百姓分毫。百姓们为了修缮水利，付出了辛勤的劳动，我们一定要保障他们的权益。”
小吏连连应诺：“属下明白。大人放心，我们一定会把工程做好，按时发放工钱。”
甘宁担任水军都督后，深感责任重大，不敢有丝毫懈怠。他深知水路防御的重要性，当即对青、徐二州的水域进行了全面勘察，绘制了详细的水域地图，标注了各个险要地段和潜在的防御漏洞。根据勘察结果，他制定了详细的水军训练计划和巡查路线，确保每一处水域都能得到有效的监控和防御。
他将水军分为数支小队，每日进行严格的训练，从划船技巧到水战战术，无一不练。他亲自示范，耐心指导士兵们的动作，纠正他们的错误。同时，他还注重培养士兵们的团队协作精神和战斗意志，通过模拟实战演练，提高士兵们的应对能力和战斗素质。
为了加强水路巡查，他派出巡查队，日夜在各条水路巡逻，严防敌人偷袭。巡查队配备了先进的通讯设备，一旦发现异常情况，能够及时向总部报告。
一日，甘宁亲自率领一支船队在淮河上巡查，忽然发现远处有几艘不明船只鬼鬼祟祟，行迹十分可疑。他当即下令：“靠近查看！全体将士提高警惕，做好战斗准备！”
船队迅速靠近，只见那些船只上的人见势不妙，想要逃跑。甘宁大喝一声：“拿下！绝不能让他们跑了！”
水军将士们奋勇上前，迅速包围了那些船只。经过一番激烈的战斗，很快便将那些船只截获。经审问得知，这些人竟是曹操派来的奸细，想要打探青、徐二州的水路防御情况。
甘宁怒不可遏：“将这些奸细押回大营，严加看管，听候主公发落！曹操竟敢派人来刺探情报，实在是可恶至极！我们一定要加强防御，绝不能让他的阴谋得逞。”
经此一事，甘宁更加重视水军的防御工作，训练和巡查愈发严格，让敌人无机可乘。他还不断改进水军的装备和战术，提高水军的战斗力，确保青、徐二州的水路安全。
徐荣担任统帅后，对青、徐二州的防御工事进行了全面检修和加固。他亲自巡视各个关隘和要塞，仔细检查防御工事的状况，发现问题及时解决。根据两州的地形特点，他在险要之处增设了关卡、烽火台，部署了重兵防守，形成了一道坚固的防线。
同时，他还对军队进行了整编和训练，优化军队的编制和组织结构，提高军队的协同作战能力。他注重士兵的军事训练，提高士兵的战斗技能和体能素质。他还亲自传授士兵们兵法和战术，培养他们的战略思维和战斗意识。
一日，徐荣在巡查一处关隘时，发现关隘的城墙有些破损，部分墙砖松动，存在安全隐患。他当即下令：“立刻组织士兵进行修缮，务必在三日内完工。城墙是关隘的重要防御设施，关乎到整个关隘的安全，必须尽快修复。”
负责关隘防守的将领有些为难：“将军，士兵们连日训练，已是疲惫不堪，能否宽限几日？让士兵们休息一下，再进行修缮。”
徐荣严肃地说：“防御工事乃重中之重，片刻不能拖延。疲惫可以克服，但若是因城墙破损而让敌人有机可乘，后果不堪设想。我们肩负着保卫青、徐二州百姓的重任，不能有丝毫懈怠。”
将领不敢再言，连忙组织士兵开始修缮。徐荣亦亲自留在关隘，监督施工，鼓舞士气。他与士兵们一起搬运砖石，亲自参与修缮工作，士兵们深受鼓舞，干劲十足。三日后，城墙如期修缮完毕，更加坚固。
在众人的齐心协力下，青、徐二州的内政整顿工作取得了显着成效。百姓安居乐业，生活逐渐稳定；生产逐渐恢复，经济开始复苏；军队战斗力日益增强，防御更加稳固。两州呈现出一派欣欣向荣的景象，百姓们对未来充满了希望。
成大器看着眼前的一切，心中甚感欣慰。他知道，这只是一个开始，在这乱世之中，要想守住这份安稳，还需要付出更多的努力。但他有信心，只要上下一心，同舟共济，定能让青、徐二州成为乱世中的一方净土，为天下重归太平贡献一份力量。
这日，成大器再次召集贾诩、沮授等人议事。他看着众人，缓缓说道：“如今二州局势渐稳，但我们不能掉以轻心。曹操在西方虎视眈眈，时刻准备扩张势力；袁绍虽败，但其势力仍在，根基深厚，不可小觑；南方的刘表、袁术亦非等闲之辈，野心勃勃。我们要继续加强内政建设，提高自身实力，同时密切关注各方动向，做到有备无患。”
贾诩道：“主公所言极是。属下以为，可进一步鼓励农商，制定优惠政策，扶持农业和商业的发展，增加府库收入。同时，大力兴办学校，培养人才，为二州的长远发展积蓄力量。人才是国家的根本，只有拥有足够的人才，我们才能在乱世中立于不败之地。”
沮授亦道：“属下赞同文和先生之见。此外，还可与周边势力保持友好往来，通过外交手段，避免不必要的冲突，为二州争取更多的发展时间。在这个乱世中，外交也是一种重要的手段，我们要善于利用外交关系，为自己创造有利的发展环境。”
成大器点头：“诸位所言皆有道理。就按你们说的去做，务必将各项工作落到实处。每一项政策的实施都要注重细节，确保取得实效。”
众人齐声应道：“遵命！”
议事结束后，众人纷纷离去，开始着手落实各项计划。成大器独自站在议事厅内，望着窗外，心中感慨万千。他知道，前路漫漫，充满了挑战，但他坚信，只要坚守初心，不忘使命，就一定能够实现自己的理想，为天下百姓带来太平。
时光荏苒，转眼又是一年。青、徐二州在成大器等人的治理下，愈发繁荣昌盛。百姓们丰衣足食，对成大器感恩戴德。街头巷尾，人们都在传颂着成大器的功绩，称赞他是一位贤明的领袖。军队也日益强大，成为了一支不可小觑的力量，令周边势力不敢轻易进犯。
成大器走到窗前，望着外面生机勃勃的景象，心中更加坚定了自己的信念。他知道，只要自己坚守这份初心，青、徐二州的百姓就一定能够永远过上安稳幸福的生活。
在接下来的日子里，成大器继续带领着青、徐二州的百姓励精图治，发展生产，加强军备。他们用自己的勤劳和智慧，在这乱世之中，谱写了一曲曲动人的篇章。
贾诩和陈群在青州进一步推广新的农业技术，引进了高产的农作物品种，教导百姓科学种植，使得粮食产量大幅提高。仓库里堆满了粮食，百姓们再也不用担心饥荒的问题。他们还开设了许多工坊，鼓励手工业发展，青州的丝绸、瓷器等产品以其精湛的工艺和优良的品质，远销各地，为青州带来了丰厚的收入。商业街上，店铺林立，人来人往，一片繁荣景象。
沮授和李儒在徐州则注重商业的发展，他们整顿了市场秩序，打击了不法商贩，保障了消费者的权益。同时，他们降低了赋税，吸引了大量的商人前来经商。徐州的繁华程度日益提高，成为了当时中原地区的商业重镇。城市中，高楼大厦拔地而起，商业活动频繁，经济发展迅速。
甘宁的水军也日益壮大，他们不仅守护着青、徐二州的水路安全，还多次挫败了周边势力的水上侵扰，让敌人闻风丧胆。水军的战船更加先进，武器装备更加精良，士兵们的战斗技能也更加娴熟。他们在水路上巡逻，如同一道坚固的防线，保护着青、徐二州的百姓。
徐荣则带领着军队，不断加强训练，提高战斗力。他们进行了各种战术演练，模拟不同的战斗场景，提高士兵们的应对能力。同时，他们还积极开展与周边友邻势力的军事交流，学习先进的战术和经验，使得军队的整体素质得到了进一步提升。军队的纪律更加严明，士气更加高昂，成为了青、徐二州的坚实后盾。
青、徐二州的繁荣稳定，也吸引了许多周边地区的百姓前来投奔。成大器对这些百姓一视同仁，为他们分配土地、房屋，提供生活所需，让他们能够在这里安居乐业。这些新到来的百姓，也为青、徐二州的发展注入了新的活力。
随着时间的推移，成大器的威望日益提高，成为了青徐百姓心中的贤明领袖。许多有识之士也纷纷前来投奔，为成大器出谋划策，助力青、徐二州的发展。他们带来了新的思想和理念，为青、徐二州的发展提供了更多的思路和方向。
在这乱世之中，青、徐二州就像一颗璀璨的明珠，闪耀着希望的光芒。成大器知道，他的努力没有白费，他用自己的行动，为天下百姓带来了一丝希望。他坚信，只要继续坚持下去，总有一天，这天下将会重归太平，百姓们将会过上幸福安康的生活。而他，也将继续肩负起自己的使命，为这个目标而不懈奋斗，直至实现心中的理想。