浔阳城，将军府。
孙兵独自一人坐在黑暗中，手中摩挲着族弟从天水城考察回来后写的信，耳边似乎回荡着城内隐约传来的、关于天水城的议论。抵抗？粮草不济，军心浮动，外无援军。死守？不过是拉着一城军民陪葬。
他想起了谢征信中的一句话：“吾非降于兵锋，乃降于仁政，降于民心所向，降于一可期之未来。”
良久，孙兵猛地站起身，走到案前，提笔蘸墨，他的手微微颤抖，但落笔却异常坚定。
“浔阳城守将孙兵，谨拜隽王爷、隽王妃麾下：天时有变，民心如水。兵观天水之治，暮春之变，深知天命有归，非人力可逆。为免浔阳生灵涂炭，兵愿率全城将士百姓，归顺隽王府……”
写罢，他掷笔于案，长长吁出了一口气。一种奇异的轻松感取代了之前的焦灼。
安岭城守将肖宇辉，性格刚愎，以“忠勇”自诩。然而，现实是冰冷的。粮道被彻底切断，城内存粮日渐消耗，军心浮动。天水城的繁荣、暮春城的平稳过渡、浔阳城的主动归顺，这些消息如同无孔不入的寒风，吹凉了守军的心。
在巨大的压力与沈昭宁持续的心理攻势下，加之麾下将领已然离心，肖宇辉最终在沉默中做出了选择。他仿效孙兵，呈上了降表。
边境三城，再加天水城，至此，兵不血刃，渔阳郡辖下城池尽数归附。
消息传回天水城，隽王府内一片欢腾。拓跋隽看着沙盘上整个渔阳郡，豪气云天。沈昭宁站在他身侧，唇角含笑。
“宁儿，此乃你之奇功！”拓跋隽激动的赞赏道。
沈昭宁谦逊一笑：“是阿隽威名远播，新政深入人心，亦是谢城主、孙将军、肖将军诸位深明大义。”她顿了顿，目光投向更广阔的地图，“渔阳已定，根基已固。接下来，该是将新政推行下去，让这片土地，真正成为我们最坚实的后盾了。”
得民心者得天下。渔阳郡的收复，不仅是疆域的扩张，更是人心所向的证明。隽王府的旗帜，在这片土地，已然牢牢立起，迎风招展。
春回大地，冰雪消融。经过整个冬天工匠们的辛勤赶制，大批新打造的曲辕犁和各种农具终于准备就绪，开始陆续分发到渔阳郡各处的百姓手中。
沈昭宁特意从交易商城里兑换了高产的红薯和土豆种子，派人到各个村落教导种植方法。她还准备了不少玉米种子，让有经验的老农根据不同的土质，选择最适合的作物栽种。
看着领到种子的百姓们欣喜的模样，沈昭宁心里既欣慰又有些无奈。尽管渔阳郡适合耕种的土地很少，但人口仍很多，虽然她已经尽力兑换了大量种子，分到每家每户手里的还是太少。
大家别急，她站在田埂上，对聚拢过来的农户们解释道，这些种子今年先用来育种，好好照料，等到明年收成后，留下的种子就够种满整片田地了。
一位老农捧着分到的红薯种，激动得双手发颤：王妃放心，我们一定好生照看这些种子！
春耕的号角在渔阳郡的田野间回响，新式的农具在阳光下闪闪发亮。曲辕犁深耕土地，耧车播种均匀，原本需要壮劳力反复耕作的田地，如今效率倍增。虽然分到的种子不多，但希望的种子已经在这片土地上生根发芽。
忙完春耕的部署，沈昭宁未作停歇，带上春桃、卓玛及赵刚等几个护卫，即刻策马赶往城东海边的盐田。经过整整一冬的修筑，这片盐田已初具规模。
才近盐场，咸涩的海风便扑面而来。映入眼帘的是一方方整齐划一的盐池，在初春的阳光下泛着粼粼波光。工匠们正在盐池间忙碌地疏导水流，见到王妃驾临，纷纷停下手中的活计行礼。
不必多礼。沈昭宁抬手示意，目光却未离开那些盐池，进展如何？
盐监快步上前，脸上是按捺不住的喜色：回王妃，按照您给的图纸，咱们修了纳潮、蒸发、结晶、储盐四个区域。这几日天气晴好，头茬海盐已经晒出来了！
沈昭宁蹲下身，捻起一撮新出的盐粒。雪白的结晶在指间沙沙作响，质地细腻，毫无杂质。她眼中闪过欣慰，这一冬的辛苦没有白费。
这都是王妃的功劳。盐监感慨道，从前咱们只会煮盐，费时费力不说，出盐还少。如今靠着这晒盐的法子，产量翻了十倍不止！
沈昭宁环视这片欣欣向荣的盐场，心中已有计较。有了稳定的盐产，不仅军需无忧，更能通过盐贸积累财富。她吩咐道：立即组建运盐的队伍，在各地开设盐铺。记住，盐价要定得公道。
属下明白。盐监郑重应下。
离开盐田时，沈昭宁回头望去。夕阳下的盐池泛着金红色的光芒，工匠们仍在忙碌着。这片盐田，必将成为他们立足渔阳郡最坚实的根基。
隽王府书房。
这一日，沈昭宁对着新绘制的渔阳郡疆域图蹙起了眉头。拓跋隽放下手中的军报，走到她身侧：“宁儿，为何事烦忧？”
“阿隽，你看，”沈昭宁指尖划过地图上代表三城的标记，“暮春、浔阳、安岭，虽已归附，但各自为政多年，吏治积弊，法令不一。
谢征、孙兵、肖宇辉三人，虽已投诚，但其麾下旧吏、军中故旧，盘根错节。若不能迅速整肃纪律，统一号令，这三城非但不是助力，反而可能成为隐患，甚至滋生腐败，毁我新政根基。”
她抬起头，目光清冽如泉：“打天下难，治天下更难。如今我们初具规模，若纪律不严，号令不行，与旧朝何异？必须立威，必须让所有人明白，既入我彀中，便需遵我法度！”
拓跋隽深以为然，他深知军队纪律的重要性，更明白政权稳固离不开清明吏治。“你觉得我们该如何？”
“设立‘清风卫’，在整个渔阳郡！由薛冉总领，赋予其监察、缉捕、审讯之权，专司整肃军政纪律，纠劾贪腐，震慑宵小！”沈昭宁语气斩钉截铁，“而且，这第一把火，必须要烧得够旺，够响！”
数日后，“清风卫”的黑色鹰旗在三座城池的官署前同时竖起。薛冉麾下的侦缉司精锐，如同无形的网，悄然撒向三城。他们不仅监控各级官吏，也暗中搜集军中风纪情况。