秦州城外的田埂上，嫩绿的禾苗顺着微风轻轻摇曳，晨光洒在耕作的百姓脸上，映出久违的笑意。自从后周新政推行以来，这样的景象在秦、凤、成、阶四州随处可见，曾经因战乱与苛政而荒芜的土地，如今重新焕发生机。
负责秦州新政推行的官员李廉，正带着随从巡查田间。他看着百姓们弯腰劳作的身影，心中感慨万千。三个月前，秦州刚被后周攻克时，城中百姓还心存疑虑，不少人对后周的统治充满担忧。如今，随着新政的落地，百姓们的态度早已发生了彻底转变。
“李大人！您来啦！”一位白发老农看到李廉，放下手中的锄头，笑着迎了上来。老农名叫张老汉，秦州本地人，战乱中失去了儿子，家中只剩下祖孙二人，日子过得十分艰难。
“张老爹，今年的秧苗长得不错啊！”李廉笑着回应，目光落在老汉田里的禾苗上，“看来咱们的改良种子确实管用。”
张老汉连连点头，脸上的皱纹挤成一团：“可不是嘛！多亏了柴天子的恩德，不仅给我们发种子、送农具，还免了苛捐杂税。您看这禾苗，比往年壮实多了，今年肯定是个丰收年！”他指了指不远处的灌溉水渠，“这水渠也是官府组织人修的，再也不用担心天旱浇不上地了。”
李廉笑着说：“这都是柴天子的旨意，让百姓们能安居乐业，才是治国的根本。”他从随从手中接过一袋粮食，递给张老汉，“这是官府发放的救济粮，您家里困难，拿着补贴家用。”
张老汉连忙推辞：“李大人，不用了！如今我祖孙二人种着三亩地，靠着租赁的农具，日子已经好过多了，不能再给官府添麻烦。”
“拿着吧！”李廉把粮食塞进张老汉手里，“这是规矩，孤寡老人、贫困家庭都能领到救济粮。柴天子说了，一个都不能落下。”
张老汉捧着粮食，激动得热泪盈眶：“柴天子真是仁君啊！比孟昶那昏君强百倍！以前我们种着一亩地，交完赋税就所剩无几，还要被官吏盘剥，如今不仅赋税全免，还有种子、农具和救济粮，这样的好日子，我们以前想都不敢想！”
周围的百姓听到两人的对话，纷纷围了上来，你一言我一语地夸赞着柴荣的仁德。有人说：“后周的官就是不一样，不仅不欺压百姓，还帮我们解决困难，这样的官府，我们信服！”还有人说：“我打算让孙子去官学读书，听说官府办的官学免费授课，还管午饭，将来让他学本事，报答柴天子的恩情！”
李廉听着百姓们的称赞，心中愈发坚定了推行新政的决心。他对众人说：“乡亲们，只要大家好好种地，努力生产，日子一定会越过越好。官府会一直支持大家，有任何困难，都可以去府衙反映，我们一定尽力解决！”
百姓们纷纷点头，欢呼着散去，重新投入到耕作中。李廉看着这一幕，心中明白，民心所向，便是后周稳固疆土的最大保障。
与此同时，凤州的官学里，琅琅的读书声传遍校园。数十名孩童坐在简陋的教室里，跟着先生诵读经书。这些孩童大多是贫困家庭的孩子，以前根本没有机会读书，如今后周推行“官学免费入学”政策，让他们得以走进学堂。
凤州官学的先生王夫子，是当地有名的学者，后蜀时期曾拒绝为官，隐居乡间。后周新政推行后，官府邀请他出山任教，王夫子起初还心存顾虑，直到亲眼看到后周善待百姓、推行仁政，才答应出山。
“先生，‘民为贵，社稷次之，君为轻’这句话是什么意思啊？”一名孩童举手问道。
王夫子放下手中的书卷，笑着回答：“这句话的意思是，百姓是最重要的，国家次之，君主最轻。就像如今的柴天子，推行新政，减免赋税，发放种子农具，都是为了让百姓过上好日子，这样的君主，才是真正的明君。”
孩童们似懂非懂地点点头，眼中却充满了对柴荣的敬仰。王夫子看着孩子们纯真的脸庞，心中感慨：后周的新政，不仅改善了百姓的生活，更在孩子们心中种下了希望的种子，这才是长久之计。
成州的集市上，更是热闹非凡。曾经因战乱而萧条的集市，如今店铺林立，商品琳琅满目。商贩们高声叫卖着，百姓们穿梭其中，选购着所需的物品。后周废除了后蜀的“市舶税”“交易税”等多项商业赋税，鼓励百姓自由经商，让集市重新焕发了生机。
一位贩卖丝绸的商贩赵老板，正在给顾客介绍商品。他原本是成都的商人，后蜀时期因不堪官府盘剥，跑到成州谋生。后周攻克成州后，他本想再次逃亡，却被新政吸引，留了下来。
“您看看这丝绸，都是上好的蜀锦，价格比以前便宜三成！”赵老板笑着对顾客说，“如今官府免了商业赋税，我们做生意的成本低了，价格自然也就降了，受益的还是老百姓。”
顾客拿起丝绸摸了摸，满意地点点头：“确实不错，价格也公道。以前买一匹丝绸要花不少钱，如今终于能买得起了。”
赵老板感慨道：“这都要感谢柴天子啊！以前在孟昶手下，做生意不仅要交重税，还要给官吏送礼，稍有不慎就会被抄家。如今在后周，官府不仅不盘剥我们，还保护商人的利益，这样的世道，真是太好了！”
阶州的水利工地上，士兵与百姓们一起劳作，修建新的堤坝。阶州地处长江支流沿岸，后蜀时期因水利设施年久失修，经常遭受水患。赵匡胤下令调集兵力与百姓，修复堤坝，疏通河道，从根本上解决水患问题。
阶州降将王彦升，也亲自来到工地督工。他看着军民同心劳作的景象，心中十分感慨。曾经，他以为后周只是凭借武力征服后蜀，如今才明白，后周的强盛，不仅在于军队的强大，更在于民心的归附。
“王将军，您也来啦！”一名士兵看到王彦升，笑着打招呼。
王彦升点点头，目光落在正在搬运石头的百姓身上：“大家辛苦了！这堤坝修好后，阶州就再也不用担心水患了，百姓们也能安心种地了。”
士兵笑道：“将军说得是！如今百姓们都拥护柴天子，听说要修堤坝，纷纷主动前来帮忙，连老人和孩子都来送饭送水，军民一条心，没有办不成的事！”
王彦升深有感触地说：“柴天子仁德远播，新政惠及万民，这才是真正的治国之道。我以前真是糊涂，竟然为孟昶那昏君卖命，险些助纣为虐。”
就在四州百姓安居乐业，新政顺利推行之时，一名探子匆匆来到秦州府衙，向李廉禀报：“李大人！成都方向传来消息，孟昶派了一批密探潜入四州，企图散布谣言，煽动百姓叛乱，破坏新政推行！”
李廉闻言，脸色瞬间凝重起来。他知道，孟昶不甘心失去四州，必然会想方设法破坏后周的统治。如今四州民心刚稳，若被密探煽动，很可能引发动乱。
“立刻加强巡查，严密监视城中可疑人员！”李廉当机立断，“同时张贴告示，告知百姓不要听信谣言，凡是举报密探者，重重有赏！另外，速将此事禀报赵将军，请求派兵支援！”
探子领命而去。李廉站在府衙内，眉头紧锁。他知道，这场民心之战，并不会一帆风顺。孟昶的密探已经潜入四州，他们会采取怎样的手段煽动百姓？能否及时将密探抓获，保住四州的稳定？一场没有硝烟的战争，已经悄然打响。