朱元璋曾自豪地说：“吾养兵百万，不费百姓一粒米。”
这寓兵于农、兵农合一的卫所制，可谓他最为得意的制度设计。
平日里，兵士归卫所管理，耕种屯田，自给自足。
一旦战事起，则由皇帝任命总兵官，兵部下发调兵堪合，方能率领指定卫所出征。
战争结束，总兵官交还印信，士兵回归各自卫所。
这套体系有效地将权力分散，必须通过皇帝才能完成整个军事行动。
如此，统兵、调兵权分离，任谁也难以拥兵自重。
制度初期，确实运转良好，为大明打下了坚实基础。
不过随着时间变迁，情况已经变得大不相同。
管领卫所的指挥，千户等世袭官员，平日又不用领兵作战。
没作战，就没功劳，没功劳，就没奖赏。
人都是想要进步的么。
既然皇帝不给机会让我进步，那我就自己来。
累是累了点，但为了子孙后代，这一切都值得。
于是，他们便想尽一切办法，把卫所土地变为自家财产，把卫所兵，变成自家佃户。
为此，他们是无所不用其极。
一个典型的军户，家中男人分为正户，军余。
正户是家中长子，要去当兵，拿刀上战场。
军余呢，多是老二老三这种，他们主要是负责种地。
这样一家有当兵的，能上战场出力，有种地的，能维持生存。
简直十分完美。
将官们便会想办法了，然后找一伙土匪之类的，就让正户一个人兵分三路进攻。
等这个正户不幸牺牲了，就让军余补役顶上，如此耗光一个家庭的男人。
然后他们就会正义降临，找到那家的遗孀表示，你家没男人了。
你的地，还有田里面的地，都由我来帮忙耕吧。
谁叫我是长官呢，累点都是应该的。
如此下来，卫所的土地，就慢慢全变成他的了。
这种情况，在内地卫所更为常见，因为他们要对付的，一般都是些土匪。
官府真要解决，随便找些人过来，把甲胄兵器一发，也不是不能打。
边地卫所情况还要稍好些，毕竟他们面对的敌人可不像土匪那么温柔。
把下面压榨太狠，士兵真没了战力，那是真可能被南下鞑子给干死的。
河套之战后，大明与蒙古看上去相安无事，那是指国家层面上的大战没有了。
但私底下的小规模侵扰，那可是从来没有间断过。
就说骚扰云中府的那个谁谁部落，到现在都没能解决。
时不时就出现十几个，几十个鞑子，突然就冲过来，抢粮抢人，简直防不胜防。
对于这些腌臜事，雄才大略的朱元璋岂会没有防备？
他设下军、政、法三权分立，定下严刑峻法，剥皮揎草以儆效尤。
洪武年间，此法确实雷厉风行，杀了个人头滚滚。
但有用不嘛，没用啊。
人性之贪欲，岂是严刑峻法所能根除？
待到王朝承平，法纪松弛，贪腐便如野草般滋生蔓延，前赴后继。
朝廷后来也近乎摆烂，只要边镇不垮，对内地的卫所腐败便睁一只眼闭一只眼。
当初李秉，王越就是被派去巡查边地卫所的，也发现许多问题，上报后，还是不了了之。
直至此番全国大清丈，这溃烂已久的脓疮，才被再次彻底揭开。
胡濙拿出来的奏报，来自各地的都有，厚厚的一沓。
诸臣各取了一些细看。
他们之中不乏个中高手，对侵占一事，要么是自己干过，要么是看别人干过，自认对此也算了解。
但手中这奏报，依旧让他们震惊不已。
于谦更是惊呼：“这还是大明朝么！”
他为人刚正，自身清廉如水，却也并非不通世务。
水至清则无鱼的道理，他还是明白的。
往日里，即便知晓边地将官侵占三成田亩，只要不过分，他多半也睁一只眼闭一只眼，至多不过行文申饬，极少下场砍人。
在他心中，维系大明江山稳固，方是第一要务。
只要大局稳定不乱，朝廷便能稳步前行，就能让大多数人安定生活。
至于在此过程中，少数人成为稳定的代价，他虽于心不忍，却也只得道一声无奈。
但是，内地卫所将官们的那些拟人操作，着实让他接受不能。
那些军官，几乎已将贪腐营生，做成了一套环环相扣的制度。
卫所绝大部分良田，早已尽数落入他们囊中。
未被侵占的，要么是贫瘠不堪的劣地，要么便是被更有权势者盯上，暂时动不得的硬骨头。
土地刮尽，便又将手伸向了军备。
还是找一股土匪，然后派人去清缴。
打仗么，总少不了损耗。
今日丢了一副铠甲，明日少了三张强弓，后日又坏了十把腰刀。
损耗报上去，请求朝廷补充。
至于那些损耗的军械，转手便作价卖给了土匪，留待下次继续剿匪。
至于吃空饷，那就更是常规操作了。
某卫在兵部册子上，有着五千六百员额，粮饷、冬衣，一季不曾短缺。
那五千六百“卫所兵”，只在领取皇粮时，才于账册上“活”过来一回。
若有御史巡查，军官便从市井雇来数千流民，穿上不知何处寻来的破旧号衣，在营中住上几日，炊烟一起，倒也像个兵强马壮的兴旺军营。
御史一走，流民散去，军营重归死寂。
那五千多人的皇粮，早已涓滴不剩，尽数流入军官的私囊。
至此，那些苦哈哈的军户，生活已连寻常佃户都不如，几乎完全沦为了军官们的私奴。
这些人的已经不止是贪，是在这大明江山之内。
用朝廷的制度，用国家的军队，为自己建起了一个个奴隶庄园。
陈循等人在清丈之初，也曾询问过家中土地情况，初时还觉自家犯事太过，担心被抓住把柄清算。
现在看来，自己简直是冰清玉洁，值得用包青天再世来形容。
“老臣以往亦不知实情竟至如此，”胡濙叹了口气，声音带着疲惫：
“直至接到这些奏报，才知地方卫所已糜烂至斯。这还只是能查到的，许多卫所，清丈队伍连门都进不去。”
朱祁钰淡淡问道：“诸卿都好好议一议吧。这祖制，要不要改？”
“改，必须得改！”于谦当先发言道：“兵部未能提前查明这些事，也是失察，还请王爷治罪。”
范广、张軏等都督府官员更是面红耳赤，纷纷跪地请罪。
管理天下卫所，本就是他们都督府的分内之责。
朱祁钰暂时没有搭话，转而又问：“其他人呢，这祖制是否能改。”
都这个情况了，谁能说个不字？
那百万卫所军民，难道就不是大明的子民，难道就活该沦为军官们的私奴？
在场的诸位，有廉洁的，也有私下贪腐的。
但总归来说，他们还是人类中的一员，对于那些非人操作，是如何也容忍不得的。
“这祖制，得改！”