陈光明把手头的活梳理了一下，按照轻重缓急，进行了分工。
其中最重要的，就是要钱，要人，要权。
让李为民去跑发改局，申请原青华乡水泥厂复工。
让牛进波去跑人社局，申请把要求调走的七人调出去，再在全县范围内调进10-15人，或面向社会公开招聘。另外，申请将王林从大山镇政府调过来。
让王志强去跑国土局，先申请2000亩土地指标，用于开发区修路修桥、以及贵重金属交易中心建设。
陈光明对张建国的硬气，效果好得不得了，李为民和王志强二话不说，接下任务就去了，而且拍着胸脯，说保证完成任务。
甚至王志强还说，他会动用一切关系，促成此事。
陈光明又给陈四方打了个电话，希望在开发区重设派出所，调大山镇派出所李锐来当所长。
至于向财政局申请资金，陈光明想也没敢想，钱斌那家伙，怎么可能同意？
这三人大义凛然地去了，最终却垂头丧气地回来了。
发改局拒绝水泥厂开工，理由是，“区域年度能耗总量指标已透支，不予通过节能审查”。
这事说起来比较复杂，因为节能减排，国家严控煤、油这类化石能源消费，实施了一个能耗指标，分解到县这一级，实行“年度总量封顶”。
打个比方，今年，省里分配给某县能耗指标是55万吨标准煤，也就是说，你这个县的工厂一年消耗的能量，最多烧55万吨煤（用电、用油都折合成煤）。
而一个中型发电厂，一年就得烧 55万吨标准煤，这一下就把能耗指标用了，你再想建瓷砖厂、钢铁厂，对不起，没有能耗指标了，就不能建。
明州县是一个工业中等县，年度能耗指标是30万吨标准煤，这些指标已经分解到各个企业了。
所以陈光明想要重开水泥厂，面对第一关就是没有能耗指标。
那么就有疑问了，原来青华乡水泥厂，不是有指标吗？
很简单，因为合并后，大柳行镇把青华乡水泥厂的指标，转移过去，用在自家水泥厂上了。
至于人社局，给出的理由则是：根据三定方案，大柳行和开发区分家时，人员已经定下来了，现在你又要往里塞人，大柳行方面怎么可能答应？
陈光明也很无语呀，分家的时候，他被海城市纪委带去了。
国土局那里，更不想出力了。
向上面申请土地指标，是要赔笑脸，要打点关系的，你一个刚成立的开发区，穷得丁当响，咱们去了，是你花钱还是我花钱？
为别人做嫁衣的事，是断然不会同意的。
至于恢复设立开发区派出所的事，陈四方倒是一口答应下来，但他去向政法委书记姚磊汇报时，姚磊却不同意。
理由很简单，一个小小的开发区，只有二十一个村子，10平方公里，值得设个派出所吗？
让大柳行派出所代管不就行了？
陈光明坚决不同意这个办法，大山镇有前车之鉴，派出所长不听自己的，那滋味太难受了。
于是陈光明没办法，决定亲自出马，先去争取丁一的支持。
陈光明刚被确定为开发区筹建办主任时，汪道默专程去了一趟大山镇，话里话外的意思，是让陈光明主动拜访丁一，表示感谢，修复与丁一的关系。
陈光明立刻给汪道默打了电话，听说丁一在办公室，便匆匆赶去县城。
来到汪道默办公室，汪道默提醒道：“丁书记刚去了一趟海城市，回来后脸色不太好，你注意一些。”
陈光明点了点头，便跟着汪道默来到丁一办公室。
丁一正坐在办公桌前发呆。
就在今天，他接到市委秘书长郑长忠的电话，请他来一趟，市委战书记要同他谈话。
丁一听了，身子一震，立刻追问道：“秘书长，请问是哪位领导，陪同战书记和我谈话？”
丁一打听是谁陪着战胜，与他谈话，这是非常关键的，目的是搞清谈话的目的是什么。
正常情况下，县委书记的工作变动，如果是常规变动，如平调、转岗到同级岗位，或正常免职，一般是市委组织部长牵头谈话，组织部干部科长陪同。
如果是提拔，则由市委书记亲自谈话，组织部长陪同谈话。很简单，要让这位县委书记意识到，是谁提拔了你。
如果因工作失误被免职或降职，通常由市委书记牵头，组织部长、市纪委副书记陪同谈话，目的是“明确问责依据，强调责任追究，要求其正确对待组织处理”。
所以，丁一必须搞清楚，到底是组织部的人陪同，还是纪委的人陪同。
郑长忠到底是市委大管家，他呵呵笑着说，“老丁，你有什么好担心的，是组织部谭青松部长陪同谈话。”
听到这个消息，丁一立刻有些兴奋了！
大概率，老子是要高升了！
特么的，看来紫微星高照，祖坟开始冒青烟了！
所以丁一非常兴奋地去了海城市委。
但在谈话时，战胜先是肯定了他在明州县的工作，然后指出工作的不足，最后委婉地提出，要对他的职务进行调整，平调到市文化局当局长，征求他的意见。
其实丁一知道，这特么的是什么征求意见，这不过是临时知会一声罢了！
丁一从县委书记到文化局长，属于平级调动，理论上由组织部长谈话就行了，之所以战胜要亲自参与，是因为丁一与丰家关系密切。
丁一受了打击，闷闷不乐地回到明州县，恰好陈光明来了。
如果说之前，丁一还一门心思拉拢陈光明，现在，他已经没了这个念头。
很简单，自己马上就要滚到市文化局，去当个无权无势的局长了，也没必要与包存顺斗了，即使陈光明归顺了自己，又有个屁用？
所以，当陈光明提出自己的思路，要超前建设开发区，请县里大力支持，给钱，给人，给权时，丁一根本不放在心上。
他的眼神混浊，没有任何兴奋表情，只是淡淡地道：
“光明同志，饭要一口一口地吃，路要一步一步地走，事要一件一件地做，切忌好高骛远。”
“现下县里财政也很紧张，各部门单位人手都不足，你还是发挥自身能动性，带好队伍，发挥他们的工作主动性。”
陈光明在丁一这里碰了软钉子，闷闷不乐地离开了。
怎么办？丁一不支持，总不能去找包存顺吧。
陈光明决定，去争取王建军的支持。作为常务副县长，不管是重开水泥厂，还是申请土地指标，抑或是往大柳行塞人，王建军都是说得上话的。
但王建军听了陈光明的一系列请求，沉吟了半天没说话。
我虽然是个常务，可也只是个副县长呀！
不管是重开水泥厂，还是往大柳行塞人，铁定会得罪柳强。
而柳强和统战部长郭振东关系极好，王建军不愿意为了这事，得罪另外一位常委。
更何况，陈光明你现下第一要务，是赶快把省级开发区申报下来，至于开什么水泥厂，帮着老百姓增加收入，这事似乎不怎么重要吧？
毕竟，我还等着你把省级开发区申报下来，我好安排人过去干副处级呢。
所以王建军沉吟一番，对陈光明说：
“有多少米，煮多少饭。”
“我的意见是，先把开发区申报下来，再考虑建厂的事。”
“至于你和大柳行之间的事......柳强也是一位老书记了，论起来也是你的前辈，你们做个善邻多好，何必要争来争去？”
陈光明被教育了一通，只好怏怏离去，又去找柏明。
柏明倒是挺支持陈光明的，但他两手一摊，为难地说：
“光明同志，你是烧香拜错庙门了吧？你这些事，都是经济上的事，我一个纪委书记，怎么好越权插手？”
“这可是官场大忌。”
柏明耐心解释道：“光明，开发区想发展，我比谁都清楚这是好事，可我这个纪委书记的身份，真不能伸手管这些事。”
柏明说的确实没毛病，纪委的核心职责是监督执纪问责，是盯着职能部门有没有依规办事、有没有吃拿卡要，而不是替他们做决策、帮着跑审批——这是有关规定里明明白白写着的。
原话是：纪检监察机关不得干预行政机关正常行政管理工作。
陈光明接连碰壁，万般无奈之下，他想出一个办法，那就是再上一次常委会！
把开发区目前面临的困难，通过常委会投票表决。
毕竟有了前两次的经验，陈光明觉得，在会上通过，应该问题不大。
所以他兴冲冲地去了刘忠义那里，想争取刘忠义的支持，没想到刘忠义直接给他否决了！
刘忠义的想法是，你都快成地下组织部长了，再这样搞下去，我是不是得把部长这个位子让给你？
陈光明白跑了两天，一事无成，气得差点骂娘。
这事办的不顺利，陈光明窝了一肚子火，没想到钱斌亲自带着财政检查组，来开发区检查财政资金使用情况了。