吴良友办公室里烟雾缭绕，像刚着了场小火却没烧起来。
他独自一人站在全县地图前，感觉那些代表项目进度的小红旗不是插在图上，而是插在他心尖上，随着下午刘猛汇报的基层乱象一下下戳着他，生疼。
下午那会儿，刘猛带着一身尘土和抑制不住的怒气冲进来，把巡查笔记“啪”地拍在桌上，动静大得差点让吴良友以为楼下拆迁队搞错了楼层。
“吴局！底下快崩盘了！全乱套了！彻底失控了！”刘猛嗓子嘶哑，眼珠子瞪得跟铜铃似的，“再不管，肯定要出惊天动地的大事！要捅破天的！”
他掰着手指头细数乱象：违法占地成风、非法盗采猖獗、地灾巡查停了、业务窗口关了、投诉电话爆了……每桩每件都像重锤砸在吴良友绷紧的神经上。
吴良友当时捏着眉心闭眼听着，手指在桌面上无意识地敲击，速度越来越快像死亡倒计时。
脸色越来越阴沉，最后几乎能滴出墨来。
他知道基层有点“小动荡”，但万万没想到会乱到这种地步！这已经不是“动荡”，这是“暴动”（消极版）！烂摊子比他预想的烂十倍！
紧急会议定在半小时后。时间一到，县国土局小会议室挤得像沙丁鱼罐头。
长条会议桌周围坐满党组成员和各股室负责人，后排也加了不少椅子。
烟味混着劣质茶叶味在空气中弥漫，有些呛人，但此刻没人顾得上。
有人低头假装刷手机，眼神却飘忽不定；有人凑在一起交头接耳，嗡嗡议论声像嘈杂菜市场，弥漫着不安和猜测。
吴良友锐利目光像探照灯扫过全场，最后钉在最前排空椅子上，脸色一沉：“廖启明呢？这么重要的紧急会议，他干什么去了？”
办公室主任林少虎赶紧站起来，结结巴巴汇报：
“吴局，刚……刚又打电话催了。廖局长说……说昨晚在夜市吃烧烤时不知怎么得罪一伙混混，被……被打进医院了，拍片子说有点轻微脑震荡，需要观察，实在……实在来不了会。”
这理由编得跟三流电视剧似的。
分管业务副局长方志高闻言立刻皱眉，脸上写满怀疑：
“不可能吧？老廖他……我跟他住一个家属院，昨晚九点多我下楼倒垃圾，还看见他在楼下遛他那条宝贝泰迪呢，精神头好得很，还跟我打招呼来着。怎么过了几个钟头，就突然被打进医院了？这时间线对不上啊。”
这话等于直接戳穿廖启明谎言。
吴良友心里冷笑，廖启明这老狐狸绝对是找借口躲事！前阵子他帮开发商赵天磊在城西地块上虚报征地面积、违规审批的事，虽然赵天磊倒了，但举报材料已递到纪委，风声早传出来了。
他肯定是怕开会被当众质问，或安排棘手任务，干脆装病躲清静玩“病遁”。
但吴良友脸上不动声色，反而露出一丝“关切”：
“既然伤了，那就好好养着。身体是革命的本钱嘛。老方，你散会后代表局党组，买点水果营养品去医院看看他，表达组织关心。告诉他安心养伤，工作上的事暂时不用操心，好好恢复。”
他心里盘算着，正好借坡下驴，应对市局李副局长对廖启明那种过分的“关心”。
让廖启明“安心养伤”，等于暂时把他排除在核心工作之外，也少了些麻烦。
客套话说完，吴良友敲敲桌子示意安静：
“行了，闲话少叙，言归正传。刘猛组长，你把这两天下去巡查看到的情况，给大家再详细说说。都竖起耳朵听听，咱们底下现在是什么光景！别整天坐在机关里以为天下太平！”
刘猛早就憋一肚子火，立刻拿起巡查笔记开始倒苦水，语气比下午在吴良友办公室时更激动，添油加醋把看到乱象原原本本绘声绘色倒出来。
哪个所的人上班时间关门斗地主赌资五毛一块；哪个所所长胆子肥到带人跑深圳打工吃空饷朋友圈还晒海边照片；国道边村民如何拿五块钱“交费”；煤矿盗采如何猖獗到无法无天站在山坡上“欢送”执法车……
他说得唾沫横飞情绪激昂，听得在场众人脸色一阵青一阵白。
会议室瞬间安静，落针可闻，只有刘猛愤怒声音在回荡。
大家都知道基层有点乱，但没想到已烂到这地步！烂得如此清新脱俗，烂得如此富有“创意”！
分管机关、人事副局长冉德衡端起保温杯慢悠悠抿口茶，率先打破沉默：
“吴局，刘组长汇报触目惊心啊！这已不是小问题，是系统性风险！我看这事得分两步走，而且要快。第一步，火速召开全系统干部职工大会，把所有问题摊桌面上，把丑话说在前面狠狠敲打，统一思想严明纪律；第二步，必须动真格调整基层班子。那些占着位置不拉屎、甚至带头破坏规则的所长，该换的换该撤的撤！不换思想就换人！”
方志高紧跟着点头附和：
“冉局说得在理！尤其是那几个胆大包天敢带人跑出去吃空饷的，简直目无法纪！必须下最后通牒！限期三天内回来上班，逾期不归严格按旷工处理！连续旷工超15天直接整理材料按程序上报，请求县纪委下文开除公职！绝不姑息！杀鸡儆猴！”
两人说完都看向吴良友等他拍板定夺，觉得这办法虽强硬，但似乎是目前唯一能迅速扭转局面正道，快刀斩乱麻。
会议室大多数目光也都集中过来暗自点头，觉得两位副局长说得对，乱世用重典，这时不能再温良恭俭让。
然而吴良友并没立刻表态。
他身体向后靠进椅背，手指在光滑桌面上无意识地轻轻画圈，沉吟好一会儿眉头紧锁，仿佛在权衡利弊。
就在大家都以为他在思考具体执行细节时，他却缓缓开口语出惊人：
“你们说的都在理。按常理按惯例确实该这么办。开会统一思想调整班子处理害群之马都没错。”
他顿了顿话锋陡然一转，“但是——”刻意拖长音调目光扫过众人，“现在这节骨眼上我们不能硬来，不能搞一刀切，更不能把弦绷太紧。”
这话一出会议室人都愣住了面面相觑一头雾水——
不硬来？不开大会统一思想？不整顿处理？难道眼睁睁看基层继续乱下去等上面问责？
吴局被气糊涂了还是有更深层次考量？
就在众人疑惑不解交头接耳之声又起时，吴良友抛出让所有人大跌眼镜、出人意料、堪称“神来之笔”的解决方案：
“我看啊堵不如疏压不如引。高压锅压力太大还会爆炸呢何况是人？既然大家心里都有气都不痛快都觉得委屈不公平，那不如先想办法把这情绪宣泄出去，把心里那根刺拔出来一点。”
他顿了顿看众人更加迷惑表情缓缓说出石破天惊想法：
“我提议由县局统一出钱全系统组织一次集体旅游让大家出去散散心！每人标准三千块，想去哪里让各个国土所自己内部民主讨论决定，所长负责带队安全责任自负。时间定这星期天开始为期三到五天。这星期天各所派代表到县局报到领钱领出行方案。下星期一我们先开所长会把后续整顿细节、新管理制度敲定。等他们出去旅游这段缓冲期我们正好有时间把整顿方案考核办法细化好，把工作组派下去前期准备工作做扎实。等他们玩够心气顺点情绪缓和回来再动手整顿推行新规，阻力会小很多接受度也会高很多。这叫‘先给颗甜枣再打大棒’。”
会议室瞬间安静几秒落针可闻。
所有人都被这匪夷所思方案震住，瞪大眼睛张着嘴仿佛听到天方夜谭。
用公费旅游安抚情绪缓解矛盾？这操作……闻所未闻！这得是多清奇（或说大胆）脑回路才能想出！
接着不少人脸上露出恍然大悟继而钦佩表情，偷偷交换眼神心里暗挑大拇指，觉得吴局长这招“以退为进”“欲擒故纵”实在高！
妙啊！花点小钱先把这群“炸药包”引开让他们放松警惕发泄情绪，等他们玩高兴戒心低回来再收拾确实比硬碰硬强！高，实在高！
冉德衡最先反应过来脸上露出恍然大悟和钦佩之色连连点头：
“吴局这办法好！高明！实在高明！让人出去散散心花点小钱把心里疙瘩化解一下，看看祖国大好河山心情开阔了回来再谈工作讲纪律，接受度肯定高很多！这比开一百次批评大会都管用！我完全同意！”
方志高皱眉想了想也从最初震惊中回过神，觉得这办法虽另类但或许真能缓解眼前尖锐矛盾，于是也表示同意：
“我同意吴局方案。非常时期用非常之法。不过……”
他话锋一转提出现实问题，“这经费问题？全系统差不多一百八十号人三千块一个就是五十多万，这可不是小数目。财务上……能解决吗？走什么科目？审计那边会不会有问题？”
“钱的事你们不用操心。”
吴良友大手一挥显得胸有成竹甚至有点“壕”气，“县局这边统筹安排特事特办！财务上先从今年几个项目前期经费里临时列支，后续再走正规流程想办法在其他科目报销平账。特殊时期特事特办！这点风险和责任我来承担！为稳定大局花点钱值得！总比闹出群体事件被上级问责强吧？”
这话说得冠冕堂皇把“违规操作”包装成“勇于担当”。
等大家都以为这惊世骇俗“公费旅游维稳方案”已确定，有人开始收拾笔记本心里盘算怎么跟所里人宣布这“好消息”时，吴良友却突然又摆摆手声音提高八度带着不容置疑决断：“等等！先别急着走还有更重要事需趁这机会一并解决掉！”