章台宫内，扶苏话音刚落，殿内便起了轻声议论。冯劫皱着眉出列，语气带着几分疑虑：“公子所言‘以物抵徭役’，固然能让农夫专心务农，可朝廷修驰道、筑城郭、治水利，皆需大量人力，若徭役多被抵扣，工程进度岂非要延误？”
嬴政也微微颔首，目光落在扶苏身上，显然也有此忧。扶苏却不慌不忙，翻开手中的《算学与徭役核算册》，书页上满是数字与竖式，清晰地列出了各项方案：“臣之所以敢提此策，正是因新算学能精准统筹——徭役缺口并非无法填补，反而能借‘三途补力’实现‘人尽其用’，且比强征徭役更高效。”
他首先指向“以物抵徭役”的细则：“臣提议，将徭役折算为‘力役银’，农夫可任选三样抵扣——一是粮食，按‘1石粟抵3日徭役’折算，今年关中丰收，农夫有余粮可抵，既免了往返奔波，又能留存人力照料庄稼；二是布匹，‘1匹麻布抵5日徭役’，巴蜀、齐地多产布，农夫可织补家用，再抵徭役，一举两得；三是矿物，‘5斤硝土抵2日徭役’，既能补充天工阁原料，又能让偏远矿区的百姓免于长途服役。如此一来，农夫可根据自家情况选择，无需强行征调，农忙时能专心插秧、除草、收割，农闲时若有余力，仍可服役换钱，兼顾朝廷与百姓。”
“可人力缺口如何补？”李斯追问，“就像修泾渭驰道，原计划征调5万民夫，若半数人以物抵扣，岂非要少2.5万人？”
“此乃‘三途补力’的用武之地。”扶苏笑着解释，第一途是‘雇人代役’——朝廷按‘每日20钱’的工钱招募自愿服役者，关中流民、咸阳闲散劳力皆可报名，工钱用新算学按月核算，‘月工=20钱x30日=600钱’，清晰透明，比私下雇人更规范，既能让流民有收入，又能填补人力缺口；第二途是‘流民安置’——将六国残余流民按‘每户3人’编入工程队，提供食宿，服役半年可获‘10亩荒地+1石种子’，流民为获安居之所，多会全力干活，去年北地矿场用此法，流民出勤率达九成，比强征徭役还高；第三途是‘以工代罚’——凡非死刑的罪犯，按罪行轻重折算服役时长，‘盗窃者服1年役，斗殴者服半年役，赋税拖欠者服3月役’，并派官吏监管，每日记录工作量，用数字核算‘役满进度’，既让罪犯有改过自新之机，又能补充免费劳力，一举两得。”
他举例道：“以修咸阳至洛阳的驰道为例，原计划征调5万民夫，耗时1年，需耗粮180万石（5万人x3石\/年）。若推行新策：2万民夫以物抵扣，缺口3万人；招募1万流民（供粮3万石\/年）、1万雇用工（付工钱720万钱，折合粮1.2万石）、1万以工代罚罪犯（供粮3万石\/年），总耗粮仅7.2万石，比原计划省172.8万石，且流民与罪犯更愿长期服役，工期可缩短至10个月，这便是新算学统筹的好处。”
百官闻言，皆面露惊讶。冯去疾拿起账册，按扶苏所说的数字演算，用竖式计算“5万-2万=3万”“1万x3石=3万石”“1万x20钱x10月=200万钱”，步骤清晰，片刻便算完，与扶苏所言分毫不差。“竟真能省这么多粮！”他惊叹道，“以前用算筹算徭役，只知大概需多少人，却算不清耗粮与工期，常出现‘人多粮少’或‘粮多人闲’的情况，有了新算学，竟能算得如此精准！”
扶苏趁机将话题引向新算学对工程与赋税的深远影响：“不仅徭役，大秦所有工程、赋税，皆可借新算学实现‘精准计划、杜绝浪费’。先论工程——以前修水利、筑城墙，工匠多凭经验估算‘需多少土方、多少人力、多少时日’，比如修一座三丈高的城墙，用算筹算‘长100丈x宽5丈x高3丈=1500立方丈土方’，需摆上百根算筹，算错一步便满盘皆输，常导致多备料、多征人，浪费粮草与人力。如今用阿拉伯数字与竖式，‘100x5x3=1500’，一步算清，再算‘每人每日挖3立方丈土方，需500人x10日=5000人日’，可分‘1000人x5日’或‘500人x10日’，灵活调配，避免‘人等活’或‘活等人’。”
他又举例天工阁修水车的案例：“此前修一座水力连机碓，工匠凭经验备料，多买了20根木轴、50斤铁件，浪费了300钱；如今用新算学，先算‘水轮需1根主轴（长3丈）、12根辐条（每根1.5丈）’，‘铁件需20斤做轴承、10斤做凸轮’，用竖式算‘1x3+12x1.5=3+18=21丈木材’‘20+10=30斤铁件’，精准采购，分毫不差，仅这一项，天工阁每月便能省5000钱。”
谈及赋税，扶苏更是语气坚定：“赋税乃国之根本，此前算税全凭算筹，易出错、难核查，常有官吏借‘算筹错位’贪污税款。如今用新算学，每户赋税‘田亩数x亩产x税率’，一步一算，清晰可查。比如关中某户有田10亩，亩产2石，税率10%，赋税=10x2x0.1=2石，
县丞核算时，只需按步骤验算，便能知是否有错；百姓也能看懂算式，知晓自家赋税如何得出，避免官吏欺瞒。去年秋收，关中某县用新算学核税，查出3起官吏贪污案，追回税款500石，比往年少损失近三成。”
“更重要的是，新算学能让‘计划’落地。”扶苏补充道，“以前朝廷不知‘明年需征多少粮、修多少工程、用多少人’，多是‘走一步看一步’，常出现‘今年粮多却多征徭役误农，明年粮少却多修工程耗粮’的盲目之举。如今用新算学，可提前‘算总账’：比如明年计划伐楚，需粮300万石、兵60万，便先算‘关中可产粮400万石、巴蜀可运粮100万石’，‘徭役可抵粮50万石、雇人需钱1000万钱’，再算‘修楚地驰道需10万民夫、耗粮30万石’，所有数字一一对应，便能知‘需多产粮50万石、多征铁矿砂100万斤’，提前调配，避免临渴掘井。”
淳于越此前对新算学多有质疑，此刻却不得不服：“公子所言极是！以前老农种粮‘看天吃饭’，朝廷办事‘凭经验决策’，如今有了新算学，种粮知选多少种、算税知该交多少、修工程知用多少人，凡事皆有计划，再无盲目浪费，此乃大秦之幸！”
嬴政听得连连点头，站起身道：“扶苏此策，既解徭役之困，又立算学之基，实乃良策！即日起，全国推行‘以物抵徭役’与‘三途补力’，所有郡县工程、赋税，皆需用阿拉伯数字与竖式核算，每月上报明细，由少府核查；凡推行不力者，官吏降职惩处！”
“臣等遵旨！”百官齐声应和，殿内气氛热烈。晨光透过殿窗，洒在扶苏手中的账册上，那些数字与竖式，不再是冰冷的符号，而是支撑大秦稳步前行的基石——徭役改革让农夫安心务农，新算学让工程精准、赋税透明，二者相辅相成，不仅能保障今年的粮食丰收，更能为伐楚、伐齐的大业，乃至大秦一统后的长治久安，奠定坚实的基础。
扶苏躬身退列，心中清楚，这只是大秦变革的又一步。当新算学融入每一项政务，当计划取代盲目，当精准取代浪费，一个更加强盛、更加有序的大秦，便会在不远的将来，呈现在世人面前。