养心殿内的气氛格外凝重,皇帝手里捏着一份奏折,眉头拧成了疙瘩。高峰刚走进殿门,就感受到了这压抑的氛围,连呼吸都下意识放轻了些。
“小禄子,你来了。” 皇帝抬起头,语气里带着几分疲惫,“南方发了大水,江南巡抚刚送来奏折,说受灾人数有十万,请求朝廷拨款一百万两赈灾。你看看这份奏折。”
高峰接过奏折,快速浏览起来。奏折里详细描述了水灾的情况,说江水决堤,淹没了不少村庄,百姓流离失所,还列出了受灾的州县名称,最后恳请朝廷尽快拨款,帮助百姓重建家园。
“陛下,” 高峰看完奏折,心里有了疑虑,“江南巡抚说受灾人数十万,需拨款一百万两,可奏折里只说了大概情况,没具体说明每个受灾县的人口数、房屋损毁数和粮食储备情况,这样的数据怕是不够准确。”
皇帝叹了口气:“朕也觉得有些不对劲。往年南方也发过水灾,受灾人数五万左右,拨款五十万两就能应对,这次突然翻了一倍,朕担心有官员虚报灾情,趁机贪污赈灾款。可若是不拨款,受灾的百姓又要受苦,实在难办。”
高峰沉吟片刻,说道:“陛下,臣有个法子,或许能准确评估灾情。臣之前在民间听说过一种‘统计抽样法’,就是让江南巡抚提供各受灾县的详细数据,包括每个县的总人口数、受灾村庄数量、房屋损毁数量、粮食储备剩余量,然后从中抽取几个有代表性的县,算出平均每户的受灾程度,再推算出总的受灾人数和所需的赈灾款,这样就能避免官员虚报了。”
皇帝眼睛一亮:“哦?这‘统计抽样法’真能管用?你详细说说怎么操作。”
“陛下,具体来说,第一步是让江南巡抚把各受灾县的基础数据报上来,不能只说个大概,得有具体的数字,比如哪个县有多少户人家,其中多少户被水淹了,多少间房屋倒塌,每户人家大概还剩多少粮食。” 高峰条理清晰地解释,“第二步是从这些县里,挑选出人口数量、受灾位置不同的几个县,比如有的县在江边,受灾严重;有的县离江边远,受灾较轻,这样选出来的样本更有代表性。第三步是根据这些样本县的数据,算出平均每户的受灾损失,比如平均每户需要多少粮食、多少银子来修缮房屋,再乘以总的受灾户数,就能得出实际的受灾人数和所需的赈灾款了。”
皇帝点点头,觉得这个方法很可行:“好!就按你说的办。苏培盛,立刻传旨给江南巡抚,让他三天内把各受灾县的详细数据报上来,要是敢虚报数据,朕绝不轻饶!”
“遵旨!” 苏培盛躬身应道,立刻下去传旨了。
接下来的三天,高峰每天都在养心殿等着江南巡抚的回奏。皇帝也十分关注此事,时不时就来询问有没有消息。直到第三天傍晚,江南巡抚的奏折才送了过来,里面附带了厚厚的一叠数据,详细记录了每个受灾县的情况。
高峰立刻着手整理数据。他先把各受灾县的名称列出来,然后在每个县后面标注总人口数、受灾人口数、房屋损毁数和粮食储备数。整理完后,他发现江南巡抚上报的十个受灾县里,有三个县在江边,受灾严重,房屋损毁率超过八成,粮食几乎全部被淹;有四个县离江边较远,受灾中等,房屋损毁率五成左右,还有少量粮食储备;剩下三个县只是边缘地区受了点影响,房屋损毁率不到两成,粮食储备充足。
“陛下,臣已经整理好数据了。” 高峰拿着整理好的表格,来到皇帝面前,“臣挑选了两个受灾严重的县、两个受灾中等的县和一个受灾较轻的县作为样本,咱们来算一算实际的受灾情况。”
皇帝凑过来,看着表格上的数据。高峰指着其中一个受灾严重的县说:“这个县总人口一万五千人,受灾人口一万二,房屋损毁一千间,粮食储备几乎为零。按每户五口人算,受灾户数是两千四百户,平均每户需要二十两银子修缮房屋,十石粮食度过难关,一户大概需要三十两。”
接着,他又指着一个受灾中等的县:“这个县总人口两万,受灾人口一万,房屋损毁五百间,粮食储备还剩两万石。受灾户数两千户,平均每户需要十两银子修缮房屋,五石粮食,一户大概需要十五两。”
然后是受灾较轻的县:“这个县总人口一万八千,受灾人口三千,房屋损毁一百间,粮食储备还剩五万石。受灾户数六百户,平均每户需要五两银子修缮房屋,两石粮食,一户大概需要七两。”
高峰拿出算盘,一边计算一边说:“把这五个样本县的受灾户数和所需银两加起来,再算出平均值。受灾严重的两个县共四千四百户,需银十三万两千两;受灾中等的两个县共四千户,需银六万两;受灾较轻的一个县六百户,需银四千两百两。总共八千九百户,需银十九万六千两百两,平均每户约二十二两。”
他又翻到之前整理的总数据:“各受灾县总的受灾户数大概是三千六百户(受灾严重县)+ 五千六百户(受灾中等县)+ 三百二十户(受灾较轻县)= 九千五百二十户。按平均每户二十二两算,总的赈灾款大概是二十二万两?不对,陛下,臣算错了,应该是先算总的受灾人数。”
高峰赶紧纠正:“样本县的平均受灾率是(1.2 万 + 1 万 + 0.3 万)÷(1.5 万 + 2 万 + 1.8 万)≈ 2.5 万 ÷5.3 万≈47%。各受灾县的总人口是十八万,按 47% 的受灾率算,实际受灾人数约八万四千六百,取整八万。按每人十两银子的赈灾标准(包括粮食和房屋修缮),八万受灾人口大概需要八十万两银子。”
皇帝听完,恍然大悟:“原来如此!江南巡抚说受灾人数十万,需拨款一百万两,可按你这么算,实际受灾人数只有八万,需拨款八十万两,这中间差了二十万两,显然是有虚报的成分!”
高峰点头:“陛下,臣还发现,江南巡抚上报的受灾县里,有两个县其实受灾并不严重,可他却把全部人口都算成了受灾人口,明显是想多要赈灾款。咱们按实际情况拨款八十万两,既能帮助百姓,又能避免官员贪污。”
皇帝拍了拍桌子,语气坚定:“好!就按你算的来!苏培盛,立刻传旨,给江南灾区拨款八十万两,同时派御史去江南监督赈灾款的使用情况,要是发现有官员贪污,立刻押解回京问罪!”
“遵旨!” 苏培盛立刻去传旨了。
解决了赈灾款的问题,皇帝心里轻松了不少,看着高峰的眼神满是赞许:“小禄子,你真是帮了朕大忙了!要是没有你这个‘统计抽样法’,朕说不定就被江南巡抚骗了,让百姓的救命钱落入了贪官的腰包。”
高峰躬身道:“陛下过奖了,臣只是用数据说话,避免了主观判断的偏差。只要能帮到受灾百姓,臣就满足了。”
当天下午,皇帝就下旨拨款八十万两赈灾,还特意在圣旨里强调了要按实际受灾情况发放,不得虚报冒领。消息传到江南,那些想虚报灾情的官员都收敛了心思,不敢再肆意妄为。
几天后,去江南监督的御史送回消息,说江南巡抚确实有虚报灾情的意图,想把多出的二十万两赈灾款据为己有,幸好朝廷及时发现,才没让他得逞。现在赈灾款已经顺利发放到受灾百姓手中,百姓们都在感念朝廷的恩情。
皇帝看到御史的奏折,对高峰更加信任:“小禄子,以后朝廷再有这类需要评估的事,朕还得靠你。你这用数据说话的法子,比那些官员拍胸脯保证靠谱多了。”
高峰笑着说:“陛下,只要臣能帮上忙,定当尽力。其实这‘统计抽样法’不仅能用在灾情评估上,还能用在粮食储备统计、人口普查上,以后朝廷要是有需要,臣都能帮忙。”
皇帝点点头:“好!以后你就多帮朕留意这些事,有什么好的法子,尽管跟朕说。”
从养心殿出来,高峰心里很是欣慰。能用自己的方法帮助朝廷避免损失,还能让受灾百姓得到真正的帮助,这比任何奖赏都让他开心。他想着,以后要是再遇到类似的事,一定要更加严谨,用准确的数据为皇帝分忧,为百姓谋福。
回到景仁宫,小德子早就准备好了饭菜,见他回来,赶紧迎上去:“禄子哥,你可回来了!刚才听苏公公说,你帮陛下解决了江南赈灾的事,还避免了官员虚报,陛下可高兴了!”
高峰笑着坐下,拿起筷子:“只是做了该做的事。江南的百姓能拿到赈灾款,安稳度过难关,比什么都重要。”
小德子点点头:“是啊!之前我还听宫里的人说,要是赈灾款被贪官贪污了,百姓们可就惨了。现在有你在,贪官们也不敢随便乱来了。”
高峰喝了口粥,心里想着:以后还得更加小心,朝廷里难免有贪官污吏,只有用更严谨的方法,才能堵住漏洞,让朝廷的政策真正惠及百姓。他也暗下决心,以后要多学习,多思考,用更多实用的方法,为大楚朝的稳定和百姓的幸福出一份力。
正说着,贤妃宫里的宫女走了进来,对高峰说:“禄子公公,贤妃娘娘请您过去一趟,说是三皇子的兵法课遇到了难题,想让您给指点指点。”
高峰放下筷子,对小德子说:“我去贤妃娘娘宫里一趟,你把剩下的饭菜收好,等我回来再吃。”