对于刘赐来说，整个嘉靖三十九年他都在疲于奔命，他手上能够调度的资源在严酷的局势面前显得捉襟见肘，他忙于守护住姚家的安全，守护住同济会和双屿港的安全，同时姚无忌如今已经卧床不起，再不能担负“大掌令”的职务，刘赐实际上成为了同济会的大掌令，因此他还得兼顾着同济会的诸多事务。
而且刘赐并不是守住局势的安全就满足了，他为了那“开海”的大业，他还得努力打通双屿港往吕宋、往平户藩的两条航线，因此他投入了更大的财力组建军队，他必须有强大的军事实力才能保证这两条航线的畅通。
刘赐最终支撑下来了，并且成功地打通了这两条航线，让双屿港的贸易得以继续开展，而能够完成这个艰难的事业，得益于刘赐的一个关键的抉择，即：招安徐活佛。
在汪直死后，徐活佛作为当时“五峰船主”集团的第二号人物，他和十八支舰队的其他头领一样，率领他的部将分裂了，他除了带走他自己的舰队之外，还带走了另外两支愿意追随他的舰队，他一共有三支舰队，百艘战舰，两万兵力的实力。
但是汪直和其他倭寇头领的选择不同，他没有选择到江南占据地盘，建设据点，或者在外洋找一片岛屿建设根据地，或者霸占某一条商贸航线，他选择了远赴日本，来到日本的福江岛，在这里建设自己的基地，试图在这里打造自己的基业，成为日本的一片割据势力。
刘赐一直留意着徐活佛的境况，他知道徐活佛的盘算，徐活佛和大多数的倭寇不同，他胸怀大志，并不甘心一生当贼当匪，他势必是看出在大明海疆当贼寇不会有一个光彩的下场，他亲眼看见汪直的身死覆灭，他深知就算是当成了汪直那般天下盖世的英雄人物，也始终是个“巨寇”而已，注定无法成为受天下百姓认可的体面人物。
所以徐活佛不打算再走汪直的老路，他选择到日本去，他想在日本建功立业，成就自己的伟业。
徐活佛心中的这个计策已经谋划了很长的时间，在汪直死之前，他就已经有了这个想法，并且做出了一些谋划，应该说他做足了周全的准备，他最核心的思路就是：占据福江岛，福江岛位于日本的最西端，比平户岛还要靠近大明，他只要在福江岛上建立扎实的基地，日后大明到日本贩货的船只就要经过福江岛和他贸易，这样他就能得到来到大明的势力的支持，让他有足够的实力在日本那诸多割据的大名之中占有一席之地。
徐活佛凭借他强悍的军队顺利地击退了福江岛上的日本大名，顺利地占据了福江岛，但是他后续的经营遭遇了重重的困境，首先是大明的海疆陷入了混战，他难以像以往那般获得大量的来到日本贸易的大明商人的支持，另外一个原因是他低估了日本的大名的势力，他遭受了日本数位大名的围攻，他凭借着强大的军事力量得以支撑下来，但是他的生存境况却无疑更加的艰难。
到了嘉靖三十九年的年底，徐活佛在日本数位大名的兵力围攻之下已经有些支持不住了，他的舰队依然强悍，但是他缺粮食和军饷，难以继续支持战争。
刘赐一直关注着徐活佛的动向，一直和他保持着联络，刘赐在送给徐活佛的信笺中一直表明试图招募徐活佛的心意，徐活佛作为汪直身边的第二号人物，他知道汪直被杀的真相，加上他此前和刘赐的交情，他并不反感刘赐，再加上他需要刘赐和同济会的支持，所以他一直和刘赐保持着联系。
在这嘉靖三十九年的岁末，日本的四位大明组成了联合舰队围困徐活佛的福江岛，直困了徐活佛一个月，困得徐活佛弹尽粮绝，在绝望之际，刘赐派出了刘家军和同济会的联军，来到福江岛，打破了日本大名的包围，救了徐活佛的舰队。
徐活佛欠了刘赐一个恩情，加上他自己的基业已经支撑不住了，他就答应了刘赐的“招安”，率领他的三支舰队、百艘战船、两万将士加入了同济会，作为忠诚于同济会的外属军队。
有了徐活佛的加入，刘赐的军力无疑大为增强，他的刘家军和同济会的军队已经扩充到两万人，加上徐活佛的军队，他手握四万兵马，汪直当年全盛的时候，手下的精锐军队也就六万来人，刘赐眼下的军事势力已经足以和当年的汪直媲美。