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“主上,西域土地贫瘠,沙漠戈壁山川丛林占据大片面积,适合耕种的平原地带很少,水源不多。

所以很容易形成割据势力。

之前汉家藩镇少数人统治多数西域色目土着的方式虽有成效,但却教化不足,使得很多色目人有心归顺汉族,却无法学习汉语,自始至终都跟汉族有着一层隔阂。

所以,属下恳请主上,在占领的城市乡野之间,确立‘国野之分’!”

魏忠贤说到这里,在场的诸葛亮和潘不武不约而同的皱起眉头。

似乎想到了魏忠贤接下来的政策改革。

不错,今天这次会议,就是魏忠贤想要在靖难军占领的地盘,对原有的汉家藩镇延续下来的政策进行改革。

“何为国野之分?”

柳天成倒是没有顾忌自己的脸面,直接问了出来。

其实,柳天成在这些忠心耿耿,连生命都跟自己绑定的人从来不计较小节。

柳天成虽然有这样那样的缺陷,但他有着一个很好的优点。

不耻下问!

有自知之明!

柳天成从来不刚愎自用,他很清楚自己是什么货色,或者说上辈子的纨绔生涯让柳天成对自己的定位非常清楚。

如果不是帝王系统这个金手指,柳天成也知道自己根本不会有这番成就。

既然如此,柳天成自然不会不懂装懂,打肿脸充胖子非要去治理国家。

把国家治理得一团糟,最后遭罪的还不是自己?

如今靖难军的人数越来越多,单凭抢劫很难长期养活大量的系统士兵,有一个稳定的后方就排在柳天成的日程之上。

作为留守后方的魏忠贤,这些时日一直在研究西域这片土地的各种因素,制定成本更低,更容易稳定的治理政策。

既要维护靖难军一家独大的霸主地位,又要让那些西域土着不要整日里就想着造反。

说白了,西域土着造反无非就是被压迫和剥削,吃不饱饭引起的。

所谓的民族之分都是上层人物为战争找寻的借口,那些土着有个屁的民族概念。

同为回鹘人的西域土着,还分成好几个势力呢。

真要是有民族概念,回鹘人怎么可能分裂得那么彻底?

即便是汉人,民族概念也是针对西域色目土着的优越感罢了,否则汉家藩镇打来打去,也没听说自家人要和和气气的声音啊。

“国野之分就是我们要将控制区内和控制区周边的所有人口,区分为国族和野族两个成分。

国族享受更好的待遇,更容易成为标户,拥有自己的土地田产,拥有免费进学的机会等等。

野族则是除去国族之外的人群。

西域这里的汉人血脉太过稀少,我们不可能彻底跟色目人割裂开来,必须尽可能拉拢收编愿意接受汉家文化的人群,或者许以利益,或者军事威胁!

由于汉人和色目人之间的隔阂太过严重,所以属下打算提出唐人的概念。

唐人即为唐朝之民,主上打出的靖难旗号就是对西唐傀儡皇帝清君侧,今后主上成功打入西唐首都龟兹后,这项政策也可以完成无缝对接。

唐朝在西域的名声还是很高的,西域很多土着部族当年都被唐朝打的心服口服,在他们眼里,唐朝是一个非常伟大的国度。

只不过最近几十年,唐朝覆灭,汉家藩镇以汉族为本,不断欺压色目土着,才造成了西域这里乱战不断。

如今,靖难军大胜之势已定,连唐龙都主动遣使想要归顺主上,外忧已除,接下来就是防备内患了。

标户制度以田养兵,可以让我们收拢大批民心,再与唐人国族牵连在一起,将会掀起色目土着向往成为唐人国族的热潮。

自此,靖难军所征服的地盘上,不再单纯区分汉人和色目人,只区分国族和野人,野人则是不服管教的色目人,国族则是教化之人。

现今,很多色目人不会说汉话,属下建议在恒罗斯等城市之中,建立国族书院,专门负责教化色目人,完成考试后即可成为国族。

当然,国族书院不可能全部免费,外来的野族色目人必须缴纳学费才可以,幕府还可以颁布法令,要求外面那些色目部族必须派遣子弟进入国族书院学习,否则就会遭到兵灾!

通过国族书院,或者唐人书院,将汉家文化传扬出去,如此一来,归化色目人将会变得更加容易,建立的国族标户整训过后,就派遣出去进攻那些不服管教的西域部族土着。

如此一来,即便靖难军主力离去,这里也不至于没有反抗力。

只要假以时日,色目人一两代人之后,他们将会只知道自己是唐人,而不知自己是低等的色目人。

嗯,野人名称太难听,就将那些没有归化的土着继续称呼为色目人即可,以此来和国族唐人加以区分。

至于那些缴纳不起学费,又想要成为标户国族的色目人,则可以开启军功晋级的路子。

建立归化营,专门招收没钱进入书院深造的穷困色目青壮入伍,归化营由标户子弟担任军官领导,派去进攻不服管教的西域土着,建立足够的军功后,归化营的色目士卒就可以获得国族唐人身份。

直到成为真正的标户。

标户即为府兵,世代为靖难军服务,或许历练几年扩充之后,单凭标户就能拉出数万大军!

主上,我还在标户之下和标户之上设定了严格的多级军功爵位晋升制度,请主上过目。”

柳天成接过书册后,发现魏忠贤确实下了不少功夫,上面列举了足足几十个等级的军功爵位!

当然,成为标户之前不能算是爵位,只是归化军职!

也就是俗称士的等级。

在这个等级走到尽头后,就能自动成为国族唐人,再建立功勋就能成为标户,获得属于自己和家人的田产!

这种田产是标户军田,不得转让和买卖的,拥有这种田产的标户,不用缴纳田税,但必须出壮丁子弟参军入伍,为靖难军保家卫国!

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