夜雨压住广城的灯色。二十一点整,省委小礼堂三号会议室门合上,桌面只留水杯与薄册。屏幕左上角定格标题:《金融风险专项处置方案(岭州)·草案》。出席名单不宣,列席者仅财政、住建、经侦、金融监管、法院、网信与改革办骨干。会务只做一件事:拍板。
经侦先报简表:三地并案取证顺利,镜像冻结新增九笔,涉外送达回执到第六份;恒系华南财务线、融资平台总会计、投委秘书三人被带走配合调查。报告最后两行字很淡:“白名单救助轨未受影响;部分市场账号集中特定叙事。”
金融监管分局接棒。债委会“并表四统一”已落地,主办行愿意按“先工程、后金融”的节奏走,但提出按揭换锚快审再扩围的诉求。交易所席位补充,带病交易问询已发,建议设置“盘中停牌白名单”,防止情绪踩踏。财政口紧接一句,预拨资金一律按证据回流,县市不得用“稳预期”为由突破边界。
李一凡不点评,示意常之朗上屏。白板划成两列:左列“工程交付清单”,右列“金融拆解清单”。左列七个项目名一行行点亮,后挂“节点拨付—四方见证—短信回执”;右列依次是“镜像冻结—涉外送达—并表纪要—披露问询”。最下端留出一条灰色横线:稳岗与安置。
住建把三处样本的“实物量—节点—短信”对齐投上去,现场无异议。法院涉外庭仅说两句:保全先行,白名单救助资金不入冻结域;裁定口径统一,模板编号对外公示。网信把“事实清单(三号)”的节奏报完,强调谨慎词表已更新,媒体端口用事实替代情绪。
会到此处,李一凡合上笔帽,落下四个字:专班制、清单化。随后将草案翻页,逐条压实。
第一条,成立“岭州金融风险专项处置指挥部”。总指挥由省委书记兼任,常之朗任执行主任,设“一办五组”:综合协调办,工程交付组、金融拆解组、法务处置组、舆情与投资者保护组、稳岗安置组,另设纪检督导专席随行。所有组均对外公布席位号与责任岗。
第二条,实行“双表机制”。每个项目同时挂“工程表”和“金融表”,左表看吊装、验收、短信;右表看冻结、送达、并表、披露。两表每日两次合并上屏,缺链即黄卡,跳步即红卡。周榜只发绿线,不发口号。
第三条,白名单资金专道。救工程,不救壳;救交付,不救股;救就业,不救分红。救助资金走“专用回路—节点拨付—四方见证—短信回执”闭环,并对外公开路径图。任何擅自改流,一律先停后查。
第四条,快审通道门槛固化。仍按“四参”进门:风险系数、回款速度、信用记录、带动指数,达标t+7,不达标不得挤快审。审批日志与参数锚点同屏;审批人签名与席位号上屏,责任可追。
第五条,债委会“并表四统一”写入制度件。统一信息、统一方案、统一节奏、统一公示;主办行负总责,跟贷行不得另搞一套。披露与问询的节拍与“透明窗”同步,避免二次误读。
第六条,涉外协作专线常态化。镜像冻结、送达回执、执行回执三件套形成证据链;跨境主体不得以“经营隔离”回避协作;救助白名单资金明确“不适用”条款,标注编号,避免穿透混淆。
第七条,盘中处置规则上墙。设置“盘中停牌白名单”,仅限两类:重大未披露事项问询与恶意谣言集中冲击。停牌依据、时限、复牌条件三项同时公示,次日入档。
第八条,稳岗安置先行。项目一线工资卡短信到达率纳入红黄卡判定;夜间施工补贴、夜餐供应、通勤保障三项以区为单位报备;欠薪不以任何理由展期,违者问责到人。
第九条,投资者保护前置。代表人诉讼登记常态开窗;问答式通告固定“投资者三问”:是否在白名单、节点是否按时、披露是否有时戳;鼓励律师与会计志愿者驻点服务。
第十条,问责与免责并行。对造假、瞒报、乱承诺,从严;对按程序处置、因公失误、有证据链的,予以容错。纪检督导席位同步上屏,整改进度入周榜。
这十条读完,会议室只剩翻页声。李一凡让会务把“草案”二字划掉,改成“第1号”。随后点名分工:常之朗抓专班运转与清单上墙;宁秀兰抓法务处置与涉外协作;刘秀英抓投资者保护与问答式通告;陈立波盯工程交付与节点拨付;财政、金融监管与交易所组成“并表节奏组”。
二十二点十五,会议转入“纪要摘录”模式,秘书现场口述,语句短、锚点清:
——“工程表先行,金融表跟进,缺一条不合格。”
——“白名单专道,不碰壳与股。”
——“问询与披露节拍统一,不走各说各话。”
——“稳岗是风控第一环。”
——“先上屏,再落地;先证据,再拨付。”
财政口提出一个现实问题:县市在资金链吃紧时,往往以“应急维稳”名义拉预拨。李一凡只回两个字:不行。随后又补了一句:可以开“临时稳岗池”,只保工资与安全,不保其它;资金来源由省级统筹,月终对账,超支自负。
住建担心夜间浇筑强度不均、次日抽检不过。陈立波应承,增加第三方即时检测,熔深、温度、噪声谱上屏,必要时安排“停浇修复”,宁可慢,不冒险。法院提醒“质量否决权一票生效”写入明示条款,便于执法力度落地。
网信报告谣言账号溯源,部分指向外包公关与同城小号,已按程序处置。信息与公众组在“透明窗”侧栏上线“事实清单三号—滚动版”,每两小时更新,一律有图有号,不做情绪句。
会到尾声,李一凡把标题改成《岭州金融风险专项处置方案(第1号)》,写上“当晚起执行”。他看一眼时钟,二十二点四十七。随后交代三条即时动作:一,今晚二十三点前把“第1号”与《纪要摘录》同步上屏;二,明晨八点召开省市县三级视频会,逐条对表;三,十点举行短发布会,只讲规则与证据,不讲立场与情绪。
会散不散场,动作已先行。改革办证据室亮起冷光,打印机吐出成册文本,封皮统一灰白,页脚的小字还是那句“写给经办人的书”。秘书把“工程表—金融表”的模板打成A3,覆膜;网信把谨慎词表贴到发言席背板;法院涉外庭把裁定模板编号加粗,生成中英文对照。
二十三点十分,【透明窗】新增栏目【专项处置·第1号】。七个项目的双表并列,两边各三列:左“吊装—验收—短信”,右“冻结—送达—并表”。最底端是一条细线“稳岗”,标着工资卡到达率与班组开工率。右下角的小钟表开始倒计时,下一次刷新在凌晨一点。
同一时间,鹏城服务站的灯还亮着。投资者保护席位前,一个中年人把代表人诉讼意向单塞进盒里,问一句“我们管用吗”。志愿律师把“投资者三问”贴在他手心,又把受理号写给他。男人点点头,不说话,转身去看那张双表。
横湾金柳湾工地上,夜餐车推到边口,蒸汽带着姜味与胡椒味。总包示意十分钟后开始浇筑,监理把测温枪举起来,对着混凝土面,数据回传到屏上。短信弹出,几名工人同时低头,屏幕亮一下又灭。
岭海的海风撞上窗,灯塔忽明忽暗。涉外协作窗“送达回执”又跳出一条,法务把编号补进证据链。经侦的小组刚回队,记录本翻到最后一页,只写两个字:继续。
零点过后,常委夜会的会场只余纸张的气味。李一凡把“第1号”又翻了一遍,在最后一页空白处添上一个方框:复盘。方框下面两行小字——“t+1看执行,t+7看结果”。他合上册子,起身,灯灭。楼下【透明窗】的双表还亮着,像两根并排的轨道,朝着同一个方向沉稳地延伸。