在雍正朝官场中，李卫无疑是一个独特且引人注目的存在。
他既无儒雅翩翩的风度，亦非满腹经纶的饱学之士，说他是大老粗一点不为过也。
他对待属下尽显冷酷，稍有差池非打即骂，与同僚相处也常有失礼数，动辄颐指气使。
然而，他对雍正皇帝却忠心耿耿，甚至有人戏称他是雍正所养的忠犬。
李卫以其自认为正确却略显粗鲁的方式治理辖区，竟使得当地治安良好，呈现出天下无贼、夜不闭户的景象。
如此悬殊的对比，他究竟是造福一方的好官，还是手段严苛的酷吏，至今仍争论不休。
……
李卫出生于江南铜山（今江苏徐州丰县），与汉高祖刘邦算得上是同乡。
说来也巧，李卫与刘邦性格颇为相似，虽都未受过系统的教育，却无师自通头脑灵活，充满机变。
李卫出身殷实之家，可惜父亲早逝，所幸母亲精明能干，一手把他拉扯大。
“孩子，上学堂要好好学习，将来当个大官，可别像咱村里二狗家的孩子，除了放羊啥都不会。”
李卫的娘叮嘱着，几乎成了李卫每天上学前必做的事。
“行了娘，放心吧，儿子长大了当个大官，不让人家笑话咱。”
李卫说归说，玩归玩，少年的他生性顽皮，不是上树掏鸟窝，就是捉弄私塾先生，十足一个姥姥嫌舅舅烦的捣蛋鬼。
年少时无心向学，长大后参加科考便屡屡名落孙山。
“娘，别逼孩儿了，那些字我不认得，它们和我不熟悉，孩儿不是读书的料！”李卫嬉皮笑脸说道。
母亲见状，深知通过科举让儿子步入仕途希望渺茫，家中既然富有，便干脆拿出钱财为他打点，捐了一个兵部员外郎的职位，李卫由此踏入官场。
兵部员外郎属从五品官员，主要职责协助郎中处理兵部各类事务，诸如军事行政、武职选授、兵籍管理等。
若类比到现代，大致相当于国防部的处长或某一具体业务部门的负责人。
这一年，李卫年仅 29 ，对他而言，此官职起点着实不低。
毕竟举人、监生初入仕途，通常也只是担任七品县令，相较之下，李卫的起步堪称顺遂。
“古惑仔”的烙印很难从李卫身上消失殆尽，他依然保留着些许少年的印记，因此在官僚队伍中显得格外刺目。
另类未必没有办事能力，李卫干起事来雷厉风行，有股子天不怕地不怕的蛮劲，工作推行的十分顺利。
两年后，李卫转任户部郎中，主要掌管户部各司事务，涵盖户籍、田赋、税收等诸多方面，相当于国家财政部某一司局的司长。
“哈哈，想不到我大字识不了一箩筐大老粗，居然也当上大官了。”李卫睡觉都有时会笑醒。
“爹，多亏你在天之灵保佑孩儿。”李卫发誓要做更大的官。
彼时康熙在位，他的顶头上司正是十三阿哥胤祥。
李卫任职户部郎中时，便展现出与众不同的刚直性格。
当时，分管户部钱粮收支的亲王，下基层每收纳一千钱粮，都要额外多收十两，美其名曰“平余费”，实则中饱私囊。
李卫多次好言劝阻，“亲王，这样做违反皇上旨意，还是不要多收百姓钱粮了。”
亲王却充耳不闻，依旧我行我素。
李卫并未选择忍气吞声，而是灵机一动，想出一个大胆又巧妙的办法。
他在户部走廊放置一个柜子，将多收上来的钱粮贴上“亲王余钱”的字条，如此一来，亲王这种不合理的敛财行为便被公之于众。
这一举动让亲王颜面扫地，最终不得不停止多收之举。
一个小小的户部郎中，竟敢公然向亲王“叫板”，这份胆识与智谋，实在难能可贵，也因此，十三阿哥胤祥对李卫留下了深刻印象。
康熙驾崩，雍正继位后，十三阿哥深受雍正重用。
在雍正的诸多弟兄中，他与十三弟情谊最为深厚。雍正命十三弟允祥负责清理国库亏空事宜，允祥随即向雍正推荐了李卫。
恰在此时，云南盐务部门连年亏损，堂堂国家垄断企业，不仅不盈利，反倒赔钱，你说怪不怪？
雍正为此大伤脑筋，他召来张廷玉问道：“张先生，盐务是国家专营，为何云南总亏钱？连自给自足都难以维持。”雍正用征询的目光望着张廷玉。
“皇上，云南盐政亏钱，实乃内部管理出了问题，要转亏为盈，非下重手砍断与私盐贩子相勾结的利益链不可。”
张廷玉顿了顿又道：“微臣听说李卫铁面无私，何不派他去整治云南盐务？”
雍正早闻李卫办事雷厉风行，又有十三弟的极力推荐，于是任命李卫为云南盐驿道，期望他能盘活云南盐政。
“盐驿道”这一官职，主要负责云南地区的盐政与驿传事务。
李卫欣然领命，即刻带着随从走马上任。
抵达云南后，眼前盐场的景象令他大为震惊，破破烂烂，到处是残垣断壁。
云南盐务积弊已久，官商勾结现象十分严重，私盐泛滥成灾，致使国库亏空极为严重。
比如管理盐务的官员，把本来进入国库的盐卖给私盐贩子，让他们加价卖出，这些官员收了私盐贩子一大笔贿赂，
盐场生产盐不少，却进入国家库房的却少之又少，各种关系网盘根错节。
然而，李卫并未被这棘手的局面所吓倒，他深入基层，展开细致入微的调查研究。
为了获取真实情况，他绕过层层官僚体系，亲自查账核实，很快便掌握了盐务腐败的确凿证据。
“奶奶个熊！真是吃了熊心豹子胆，这不是明抢吗？”眼前账面上的亏空令李卫愤怒不已，
他发现前两任官员竟拖欠盐业税收高达十一万两之巨。
想想看，官员把盐都私自卖给了盐贩子，国家税收流失。面对云南盐务的重重乱象，李卫深知，唯有进行彻底改革，方能从根本上解决问题。
他首先对旧有的盐课“交盘成例”进行改革，大力推行“余盐归公总算”制度。
所谓“余盐归公总算”，即将盐场生产、销售、税收全流程纳入监管范畴。
在过去，余盐常常沦为官员和盐商谋取私利的灰色地带，他们私自贩卖余盐，大肆中饱私囊。
李卫通过这一制度，将余盐统一收缴归公，规范了余盐的销售渠道，使其完全纳入国家财政体系。
与此同时，他严格清查盐账，全力追缴亏空课额，对隐瞒盐井、私煎私卖等行为予以严厉打击。
这一举措犹如一记重锤，彻底打破了云南盐务长期以来的利益格局。
通过“余盐归公总算”，朝廷不仅厘清了盐课，短短一年时间，便追缴回大量积欠，
李卫上任不到一年，不仅成功填补了云南盐务的亏额亏空，还为朝廷增加了可观的财政收入，使得云南盐政一举扭亏为盈，成效显着。
同年十二月，李卫又受命兼理铜厂，进一步扩大了自己的管辖范围，铜厂在他整对下，不久也转亏为盈。
由于李卫治理云南盐政和铜厂成绩斐然，雍正三年，他升任浙江巡抚。
在浙江任上，他对私盐贩运采取严厉打击态势，深入清查盐务积弊。为减轻灶丁负担，他上书请求将盐场灶丁人头税摊丁入亩，
这一举措不仅切实减轻了灶丁负担，还极大地促进了盐业发展，使得盐课收入大幅增加。
同时，李卫积极推动雍正帝的新政，大力清理积欠赋税。
对于那些与地方官吏勾结，妄图通过篡改税收数量等手段逃避赋税的豪门大户，他严惩不贷，使得赋税征收逐渐走上正轨。
每至汛期，钱塘江水泛滥成灾，每年都要修筑盐官海塘，李卫极为重视海塘修筑，几乎每年都奏请整治。
为解决资金问题，他多方自筹，还奏准勒令浙江籍贪官污吏捐资助修，从而减轻了百姓负担。
“盐官海塘”位于浙江省海宁市盐官镇南门外，是古代的海堤，也是中国古代三大水利工程之一。
在当地流传着李卫眼睛糕的传说，这种食品与李卫修筑盐官海塘有关联。
传说是这样的：
话说这一日钱江海塘告急，李卫担任浙江巡抚，督建盐官海塘。
眼看海潮忽汹涌而来，修建两个多月的海塘堤坝不堪冲击，被冲垮一大半，李卫派河工抓紧修筑。
李卫亲自来到河堤参加抢修，他发现筑塘是个体力活，官兵与河工中午按一般军粮供应伙食，到下午就没力气干活，影响工程进度和质量。
过了几天，李卫到盐官镇一家茶馆用餐，老板推荐了特制的眼睛糕，李卫吃后觉得很饱。
茶馆老板解释说，方糕米粉似白脸，中央的馅儿像眼睛，所以叫眼睛糕。
此时李卫灵机一动，发招聘告示招收做眼睛糕的师傅，用修石塘打灰浆的糯米粉做眼睛糕，供官兵与河工食用。
官兵和劳工吃了后抗饿，纷纷称赞这食品不错。
李卫由眼睛糕有所悟，为避嫌，将其改名为“堰兢糕”，寓意修筑海塘要兢兢业业，也暗示大家不要偷懒磨洋工。
此后，他每天派人往海堤送“堰兢糕”，官兵和塘工们明白了李卫的良苦用心，更加兢兢业业，修好了海塘。
后人为纪念李卫，就把眼睛糕称为“李卫眼睛糕”。
此外，李卫擅长治理盗患，对藏匿于山野间的盗贼穷追不舍。一旦发现盗贼踪迹，必派遣将吏全力追捕，坚决剪除其党羽，由此浙江的社会治安得到极大的改善。
为了更有效地铲除盗贼，李卫甚至允许妓院存在，他认为盗贼得手后必定会前往妓院消费，
妓院的存在便于追踪盗贼行踪，嘿嘿！此说虽略显奇特，却也不失为一种办法。