娑婆净土，弥勒院内。
金光万道，瑞气千条。
殿内并非实体，而是由无数金色梵文构筑的虚幻空间，端坐其中的身影也并非真身，而是一道道凝聚了无上佛法意念的虚身。
中央最高处的九品莲台上，是此次主事的达摩院首座虚身，其形貌模糊，唯有一双慧眼如同星辰，洞彻虚空。
下方左右，是 文殊院、普贤院 等各院菩萨的虚身，气息或智慧如海，或愿力宏大。
妙音天女的虚身恭敬立于殿中，汇报着“招安”的“结果”。
这“结果”自然是经过吕布授意、精心篡改的版本。
她声音空灵，面带“悲悯”。
“……那吕布、华雄、典韦，实乃蛮荒之辈，凶顽成性，然其勇武确非凡俗。弟子以佛法感化，彼等虽未即刻皈依，但已显动摇。尤其吕布，似对力量本源有所追求，或可由此切入……”
她没有提及自己被种下魂印，反而将吕布的强势描述为“待价而沽”的桀骜，将一场惨败粉饰成尚有回旋余地的试探。
达摩院首座虚身沉默片刻，慧眼扫过众菩萨。
“诸位尊者，如何看待？”
文殊院菩萨虚身开口，声音清越。
“此三仙，乃异数，强压恐引更大因果反弹。若能以‘金刚怒目’之法慑其心，再以‘菩萨低眉’之利诱其志，令其承诺不肆意屠戮佛子、不毁损核心佛迹，并名义上受我净土‘护法’之名，约束其行止，或可暂保一方安宁，亦可视作佛法度化之渐进。”
普贤院菩萨虚身赞同附和。
“善。可许其占据暹罗及其周边数国为‘自治领’，默许其存在，并开放部分低阶佛宝、经文交易，助其‘悟道’，实则羁縻。待其尝到佛法甜头，或内部生变，再图后计。”
众菩萨虚身纷纷颔首，认为此乃成本最低、风险相对可控之策。
至于暹罗等国原本的信徒和利益，在净土大局面前，似乎成了可以牺牲的筹码。
“既如此，”达摩院首座虚身最终定调，“妙音，便由你继续接触，探明其底线。可许诺‘护法尊者’虚衔，允其自治，并提供部分修行资源，前提是约法三章：止大规模杀孽、存佛国宗庙、名义上尊奉净土。具体条款，你可临机决断。”
“谨遵法旨。”
妙音天女虚身恭敬应下，心中却冷笑，这正合主人之意。
主人正好趁机发展崛起。
……
暹罗王宫，如今已成了吕布的临时帝王殿。
掳来的财富堆积如山，抢来的美人充塞后宫，每日倒是过活的滋润。
但混乱的政务、凋敝的民生、以及周边各国阳奉阴违的局面，让吕布三人头疼不已。
杀人攻城他们在行，但如何让这抢来的地盘源源不断产生资源、供养军队，却是一窍不通。
“妈的！这帮秃驴的账本看得老子头大！”华雄一脚踢开堆积如山的卷宗，烦躁不堪，“还有那些破地方的贵族，表面顺从，背地里小动作不断！”
典韦闷声道：“需要会管事的。”
吕布坐在镶满宝石的王座上，指尖敲击着扶手，眼中绿芒闪烁。
“打天下靠刀把子，坐天下还得靠笔杆子。老子们不是治国的料，那就找是料的人来！”
他下令：以“暹罗监国”华雄的名义，广发“求贤令”，不拘出身，甚至鼓励非佛门子弟，不限种族，只要精通政务、经济、律法、工程，愿效忠新朝者，皆可前来应聘，待遇从优，功成必赏！
消息传出，在死水般的佛国世界激起波澜。
许多原本被寺院体系压制、怀才不遇的世俗文士，或是对佛门腐朽不满的破戒僧侣，甚至是一些渴望机会的小族智者，都动了心思。
风险巨大，但机遇同样诱人——成为新朝的开国功臣！
数日后，一批胆大或走投无路的“贤才”汇聚王宫。
经过一番粗略的考核，主要是吕布感知其是否诚实、有无能力，几人脱颖而出：
最出众的要数阿育王。
他是一位破落贵族后裔，精通律法与财税，对佛国臃肿的体系弊端认识深刻，提出“简律清税，以安民力”之策。
考底利耶，一位目光锐利的中年学者，擅长战略与外交，主张“远交近攻，分化佛国，建立盟约体系”。
迦梨陀娑，原为某寺院抄经僧，因醉心工巧建筑被斥为“不务正业”，实则对水利、筑城极有见地。
苏尔，一位来自沿海城邦的商人出身官员，精通贸易与航海，提出“开海通商，以货殖聚财”。
吕布看着这几人，虽无修为，但眼神中透着精明与渴望。
他不懂具体政务，但懂得看人。
“好！就是你们了！”
吕布大手一挥。
“阿育王，你管律法财税；考底利耶，你负责外交情报；迦梨陀娑，你去修水利、固城防；苏尔，贸易航运归你管！干得好，灵石、美人、地位，少不了你们的！干不好，或者敢耍花样……”
吕布冷哼一声，煞气微露，几人顿时冷汗涔涔，连称不敢。
随着这些“治世能臣”的走马上任，暹罗及其辐射区域的混乱局面开始被强行纳入一种粗糙但高效的管理轨道。
吕布集团，这个纯粹的武力集团，开始尝试长出治理的爪牙。
首当其冲的，便是阿育王推行的“简律清税，以安民力”之策。
他雷厉风行，废除了佛国时期繁杂无比的数百种苛捐杂税和冗长律条，代之以清晰明了的《新税则十条》与《治安律令》，大幅降低农、工、商税，严惩贪腐，鼓励垦荒。
政策一出，几家欢喜几家愁。
在昔日佛国税收重镇“迦尸城” ，一群依靠旧体系盘剥百姓、中饱私囊的 旧税吏 与当地 豪强 勾结，煽动数百名不明真相或被裹挟的民众，围住了阿育王派来的新政宣讲官。
“凭什么减税？没了这些收入，城防修缮、官员俸禄从何而出？”
一个肥头大耳的旧税吏头目叫嚣道，实则担心失去灰色收入。
“对！还有供奉寺院的香火钱怎么办？你们这是要绝了佛根！”
一个被豪强收买的破落僧人混在人群中起哄。
场面一度混乱，新政难以推行。
消息迅速报至华雄处。
正为琐事烦心的华雄闻言大怒。
“妈的！老子们刀口舔血打下的地盘，轮得到这帮蛀虫指手画脚？”
他当即点起一队亲兵，骑着凶兽坐骑，杀气腾腾直扑迦尸城！
人到城下，根本不问青红皂白，华雄巨刀一指。
“凡阻挠新政者，视为叛逆，杀无赦！”
亲兵如狼似虎冲入人群，当场将那几个带头闹事的税吏和豪强头目砍成肉泥！
血淋淋的人头被悬挂在城门口示众！
那个起哄的僧人吓得屁滚尿流，被华雄一把抓过，捏碎了喉咙！
“还有谁不服？”
华雄环视噤若寒蝉的民众，声如雷霆。
“以后，就按阿育王的新规矩办！谁再敢闹事，这就是下场！”
血腥手段，瞬间震慑全场。
所有阻力在绝对的武力面前，土崩瓦解。
新政得以强行推开。
与此同时，在以商贸为主的“吠舍离城” ，情况却截然不同。
新政取消了层层关卡勒索，降低了商税，使得往来商队成本大减，利润激增。
商人们欢天喜地，称颂新朝德政。
城内市集比以前繁荣数倍，税收总额不降反升！
一批胆大的商人推举代表，带着账本和厚礼，来到王宫求见，一是感谢新政，二是表达效忠。
吕布正听着阿育王汇报初步成效，尤其是吠舍离城的税收增长，心情大悦。
闻听商人代表到来，他难得地露出了笑容，亲自在偏殿接见。
“好！你们做得很好！”
吕布看着账本上增长的数字，拍了拍阿育王的肩膀。
“看来你这套办法，确实管用！”
他又对商人代表们说道：“跟着老…朕干，守国家的规矩，就有肉吃！以后好好经营，该交的税一分不少，不该交的，谁也动不了你们！朕说的！”
当下，吕布大手一挥：
“赏阿育王上品灵石千颗， 暹罗宝库 中任选法器三件！赐 府邸一座， 美人十名！”
“赏吠舍离城商人代表一年免税令牌 三枚，准其优先承包官营工坊！”
重赏之下，阿育王感激涕零，干劲更足。
商人们更是山呼万岁，忠诚度瞬间拉满。
【第三百七十七章 完】