李世民的目光再次落在陈睿身上：“提纯精盐、改良农具、烧制水泥、到养猪制皂、引种棉花，你做的每一件事，都贴着百姓的日子。这衣食住行用，看似寻常，却是江山安稳的根本。”
陈睿躬身道：“陛下谬赞。臣不过是见百姓劳作辛苦，冬日缺暖，便想着法子让日子过得舒坦些。譬如这棉花，去年初见时，只知其暖，却不知能在关中扎根；
这猪肉，原是市井贱肉，却能通过养殖之法，变作佳肴；这肥皂，不过是猪油制成……可见世间好物，原是藏在寻常处，只待人去发掘。”
房玄龄在旁笑道：“陈郎君这话在理。当年百姓只知麻布粗硬，谁能想到棉花织出的布能这般软和？只知猪腥难除，谁能想到卤味能香透长安？这便是‘民生’二字，看着小，做起来却能让天下人受益。”
他顿了顿，声音愈发沉缓：“明年，朕要看到棉田连成片，农户的猪圈里肥猪满栏；后年，要让西市的棉布论匹卖，肥皂香皂寻常百姓也买得起；
再过五年，朕要让西域的商队带着大唐的棉布、肥皂回去，让天下都知道，我大唐不仅有金戈铁马，更有让百姓安享太平的本事。”
陈睿闻言，眼中一亮，上前一步躬身道：“陛下既有此远虑，臣倒有个想法。不如为这五年的民生大计，定个明细章程，算作‘五年计划’？”
李世民挑眉：“哦？何谓‘五年计划’？”
“便是将陛下所言的棉田推广、生猪养殖、棉布皂品流通、外邦贸易、钢铁玻璃产量、精盐流通等事，分年段、定数目、明责任，依臣看，先在关中实行五年计划比较妥当。”
陈睿语速沉稳，“譬如第一年，军屯棉田需扩至五万亩，农户养猪总数达十万头；第二年，棉布产量要够供军中换冬衣，肥皂价格降至五十文一块；第三年，水泥路联通关中各县；诸此种种，制定出详细的目标。”
他顿了顿，补充道：“每一项都写明由哪个部门主理，需多少人力物力，年终时核查进度。如此一来，上下齐心，有章可循，五年后的愿景，便不是空谈了。”
房玄龄抚掌道：“此计甚妙！以往政令多是泛泛而言，有了这‘五年计’，如同在漫漫长路上立了路标，官吏百姓都知往何处使劲，不至茫然。”
李世民沉吟片刻，目光扫过阶下众臣，朗声道：“好！便依陈爱卿所言，制这‘五年民生计’。”
他看向长孙无忌，“辅机，你牵头，会同三省六部，与陈睿一同商议细则。年后，朕要看到详实的章程。”
“臣等遵旨！”
散朝后，长孙无忌便在政事堂设下案几，召集三省六部的主官与陈睿一同商议。
案上摊开的宣纸已写满了密密麻麻的条目。
长孙无忌指着纸上的“衣食住行用军文”几个字。
推到众人面前：“诸位，陛下要的‘五年民生计’，便从这七字入手。每字下分条目，定出五年内要达的数，谁来主理，谁来协办，都要得写得明明白白。”
他先指向“衣”字：“首要是棉花。去年引种初见成效，今年军屯扩至五万亩，五年后需铺满关中、河东，让百姓冬日有棉可穿。此事由户部屯田司主理，各工坊需提供陈氏纺车、织机的改进图纸。”
户部尚书立刻提笔记录：“第一年，军屯五万，农户试种一万；第三年，关中棉田二十万；第五年，河东、河南各扩十万，总产量够百万户过冬。”
陈睿补充道：“还需设棉种改良坊，选出耐旱、结桃多的品种。棉布价格要逐年降，第五年力争寻常百姓买得起一匹棉布，不再靠麻衣过冬。”
“食”字下，司农寺农官率先开口：“生猪养殖，第一年关中争取出栏十万头，三年内扩至五十万头，让长安百姓每月能吃上两回肉。由司农寺牵头，推广阉割、发酵饲料之法。”
“还有粮食！推广陈郎君的曲辕犁、水车，推广高产水稻，种植山药等作物，五年内关中亩产需提两成。军屯要储够三年军粮，再不用愁荒年。另外，需引进高产良种，各地都要上报发现。”
陈睿插话：“我倒是听岭南来的商人说过一种占城稻！”
“占城稻？”司农寺农官猛地抬头，手里的笔差点掉在纸上，“陈郎君是说，南边占城国有种稻子？”
陈睿点头道：“听往来的商人说，这种稻子耐旱，生长周期短，从下种到收获不过五十日，在岭南和江南一年能收两季甚至三季。若是能引入，哪怕在贫瘠些的土地上也能种植，粮食产量定能再提一截。”
房玄龄立刻道：“此事要紧！占城虽远，却与我大唐有贸易往来，可令鸿胪寺即刻下文，让岭南道节度使派人寻访稻种，务必年内带回。”
长孙无忌在“食”字下添了一行：“第一年，引入占城稻种，在岭南试种；第二年，优选种穗送至关中，在司农寺试验田培育；第三年，关中推广万亩；第五年，凡有水源之地，皆可种植，力争亩产再增一成。”
戴胄算了笔账：“若占城稻真能在南方一年两熟，大唐每年至少可多收粮数百万石！”
“食”字条目愈发丰满：除了生猪、粮食，还添了“五年内关中果蔬种植扩至五万亩，推广地窖储存法，让百姓冬日也能吃上鲜菜”。
司农寺农官捧着写满的纸页，感慨道：“往年只知埋头种地，如今才知，一粒稻种、一头肥猪，竟都连着江山安稳。这五年计，真是把‘食’字的根，扎进了泥土里。”
陈睿又提一条：“还有堆肥技术！”
“堆肥技术？”司农寺农官连忙把笔蘸饱了墨，“陈郎君快说说，这法子能让土地更肥？”
陈睿点头道：“百姓常说‘庄稼一枝花，全靠肥当家’，可寻常农家肥肥力不够，还容易生虫。
堆肥却是把秸秆、杂草、猪粪、人粪这些东西混在一起，层层压实，洒上石灰水，再用泥土封起来发酵。
过上两三个月，腐熟透了，就是黑黝黝的好肥，肥力比寻常粪肥强三倍，还能杀死虫卵病菌。”
他指着案上的“食”字条目：“第一年，先在长安周边五十个农庄试点，每个庄建三个堆肥坑，派农官手把手教；
第三年，关中所有农庄都得学会这法子，让每亩地的用肥成本降一半；
第五年，把堆肥法子编进农书，推广到全国，让贫瘠的土地也能长出好庄稼。”
戴胄抚掌道：“这法子好！既处理了秸秆粪便，又能肥田，一举两得。”
陈睿补充道：“还得定下堆肥比例——秸秆占四成，粪便占三成，杂草占两成，石灰水占一成，这个比例发酵最快，肥力最足。
另外，发酵好的堆肥要密封储存，别让雨水冲了养分。”
长孙无忌看着“食”字下越来越细致的条目，笑道：“原来这‘食’字里，藏着这么多学问。从稻种到堆肥，从养猪到储菜，一环扣一环，环环都连着百姓的粮袋子。”
“食”字的条目下暂时讨论了几条。
政事堂内的议论声愈发热烈。